Расшифровка СРО. Что такое СРО?

В настоящее время строительные, изыскательские и проектировочные организации не могут вести свою деятельность, если у них отсутствует допуск к работам. Если организация ведет деятельность без такого допуска, она нарушает законодательство Российской Федерации.

Что такое СРО?

Казалось бы, что может означать такая загадочная аббревиатура? На самом же деле ничего загадочного в ней нет. Расшифровка СРО давно известна - саморегулируемая организация (некоммерческого типа). В нее входят субъекты предпринимательской и профессиональной деятельности, которые едины в каком-то отраслевом сегменте (например, товарное производство, оказание услуг, выполнение работ).

В нашей стране Закон №315-ФЗ, имеющий название «О саморегулируемых организациях», регулирует:

• порядок их образования;
• их деятельность;
• основные цели и задачи таких организаций.

Все вышеперечисленное регулируется и федеральными законами для каждого конкретного вида деятельности.

24 ноября 2014 года был принят закон №359-ФЗ, имеющий название «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях». Посредством этого законопроекта поставлена задача привести в порядок деятельность организаций самоуправляемого типа, так как на фоне государственных структур открывается немало коммерческих. Именно последние мешают развитию экономики страны, выдавая допуски к работам неквалифицированным участникам рынка. Поэтому саморегулирование в течение года должно найти выход из сложившейся ситуации. Если выход не будет найден, вернется система лицензирования работ.

Основная идея СРО

Основная идея СРО, расшифровка аббревиатуры которой понятна каждому члену такой организации, заключается в том, чтобы снять некоторые функции с государства. В частности, с государства снимаются функции по надзору и контролю за действиями субъектов определенной сферы деятельности. Эти обязанности перекладываются на тех, кто является участником рынка.

Такое перераспределение обязанностей снимает с государства лишние функции. Это позволяет сократить расходы бюджета. Более того, становится возможным не тратить время и силы, контролируя деятельностью субъектов рынка. Теперь можно сфокусироваться на контроле результатов их деятельности.

Система, на основе которой функционируют саморегулируемые организации – это явная альтернатива лицензированию. Теперь вместо него для осуществления профессиональной деятельности нужно получить допуск к работе. Именно он подтверждает профессионализм участника рынка.

При несоблюдении норм и правил, которые были установлены законодательством и самой организацией, одним из участников ответственность за нарушение распределяется между виновником и всеми остальными участниками СРО. Поэтому в организации присутствует заинтересованность, касающаяся выполнения работ и оказания услуг исключительно хорошего качества.

Признаки СРО

Основные признаки саморегулируемой организации:

• отсутствие коммерческой составляющей (законодательно расшифровка СРО означает саморегулируемую организацию некоммерческого типа);
• деятельность организации соответствует тем целям, которые прописаны в федеральном законодательстве;
• у организации имеется точный состав ее участников, членство каждого из которых закреплено соответствующими внутренними документами;
• всех членов СРО объединяет профессиональная или же предпринимательская деятельность в одной определенной отрасли.

Благодаря СРО рынок получил возможность самостоятельно себя регулировать, используя специальные механизмы. При этом отказавшись от лицензирования, государство предложило участникам рынка работать по принципу «один за всех, и все за одного». Но на фоне добросовестных организаций стали появляться коммерческие СРО, сводящие к нулю идею, ради которой создавалось саморегулирование: контроль безопасности в определенной сфере деятельности. Поэтому нужно четко усвоить признаки государственной саморегулируемой организации. Это позволит не вступить в коммерческие СРО, которые только и делают, что портят общий имидж отрасли, выдавая допуски фирмам-однодневкам и неквалифицированным сотрудникам исключительно ради наживы.

Функции СРО

Тех, кто принимает решение о вступлении в СРО, расшифровка этой аббревиатуры не поставит в тупик. А вот смысл этого понятия зачастую многие не понимают. Выше уже говорилось о том, для чего нужны организации самоуправляемого типа. О том, как по определенным признакам выявить государственную, а не коммерческую структуру, доверия к которой быть не должно.

Но расшифровка СРО становится доступной только тогда, когда четко определены функциональные обязанности таких организаций. Обратим внимание на основные функции СРО:

• разработка и установка условий членства в организации;
• применение дисциплинарных мер по отношению к членам организации;
• образование третейских судов, разрешающих споры;
• анализ сдаваемой участниками СРО отчетности;
• представление интересов участников организации, когда возникают вопросы с органами государственной власти;
• организация обучения участников СРО;
• аттестация работников организации;
• сертификация услуг и товаров, которые предлагают потребителю участники организации;
• контроль деятельности участников СРО;
• разбор поступающих на членов организации жалоб;
• урегулирование вопросов, когда члены организации нарушают требования стандартов и правила СРО.

Сейчас на территории нашей страны саморегулируемые организации задействованы в 20 отраслях. И если ранее расшифровка СРО многим людям до конца была непонятна, то теперь эта аббревиатура понятна даже школьнику.

Права СРО

Правовые аспекты организаций саморегулируемого типа в полном объеме прописаны в статье 6 Федерального закона №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который вышел 1 декабря 2007 года.

Основные права компаний с саморегулируемой системой управления:

• в порядке, прописанном законодательством, оспаривать от своего имени решения, действие или бездействие структур, относящихся к местной или государственной власти, если нарушены предусмотренные законом интересы и права как самой организации, так и ее участников;
• быть участником обсуждения проектов законов, создаваемых на федеральном уровне;
• принимать участие в государственных политических вопросах, касающихся формирования и реализации процесса саморегулирования;
• делать запросы в органы государственной власти с целью получения информации, если она касается вопросов выполнения возложенных на организацию функций.

Отличительная черта таких организаций в том, что они имеют право посредством учредительных документов самостоятельно прописать некоторые функции в виде прав, которые необходимы и соответствуют деятельности СРО. Расшифровка самой же аббревиатуры - четкое тому доказательство.

Запреты для СРО

Наряду с действиями, на которые СРО имеет право, в Федеральном законе №315-ФЗ от 01.12.2007 года прописано и то, что саморегулируемая организация не имеет права делать. В частности, СРО запрещено:

• заниматься тем, что влечет за собой возникновение конфликтной ситуации в отношении не только интересов самой организации, но и ее членов;
• заниматься деятельностью, которая является предпринимательской;
• становиться учредителем коммерческой СРО;
• быть членом коммерческой СРО;
• передавать в залог имущество, принадлежащее организации, с целью обеспечения исполнения тех обязательств, которые возникают у третьих лиц;
• поручаться за лицо, которое не является членом организации.

Вступить в СРО сложно. Но можно обратиться в специализированные юридические компании, которые значительно упрощают этот процесс. Они оказывают услуги по оформлению документов для вступления в саморегулируемую организацию.

Допуск СРО

С 1 января 2010 года осуществлять деятельность в сфере строительства без допуска к определенным видам работ невозможно. И если расшифровка аббревиатуры СРО понятна всем, то у каждого третьего могут возникнуть вопросы: "Что такое допуск СРО? Расшифровка этого понятия какая?"

Для законной и беспрерывной строительной деятельности нужно быть участником саморегулируемой организации. Членам такой организации выдают свидетельство СРО. Расшифровка такого документа: разрешение на осуществление деятельности, т.е. участнику саморегулируемой организации выдается допуск к определенным видам работ. Именно он и подтверждает квалификацию субъекта строительного рынка.

Приказ №624

Именно приказом №624 от 30.12.2009 года руководствуются сегодня все выдающие допуски СРО. Расшифровка видов работ и их перечень в этом приказе даны в полном объеме. Спустя некоторое время после выхода приказа №624 в нем были обнаружены некоторые неточности, которые вели к двойным стандартам. Правительство приняло решение пересмотреть документ. В 2011 году он вышел в новой редакции.

В приказе №624 дан исчерпывающий перечень тех работ, на которые обязательно получение допуска СРО. Расшифровка в строительстве этого документа станет намного понятней, если досконально изучить изложенную в приказе информацию. Несмотря на то что перечень работ в нем обширен, строители чаще останавливаются на трех основных вариантах разрешения:

• допуск на работы общестроительного типа;
• допуск на деятельность, относящуюся к категории опасной;
• допуск на генподряд.

Законодательством не запрещено оформлять один допуск на все виды работ, предусмотренные приказом №624. Однако малый бизнес в этом не заинтересован. К такой возможности прибегают исключительно крупные компании, занимающие лидирующие позиции на строительном рынке.

Как выбрать СРО?

В нашей стране сейчас действует примерно 500 саморегулируемых организаций. Перед вступлением в одну из них нужно четко знать, какие цели стоят перед компанией – будущей участницей СРО.

Встречаются саморегулируемые организации, которые к своим членам предъявляют незначительные требования. Они же могут предлагать и минимальные членские взносы. Такие предложения станут интересны тем, кто предпочитает высокую скорость в оформлении документов вкупе с минимальной стоимостью.

Минусы таких саморегулируемых организаций очевидны. Учитывая привлекательность предложения, попасть в них хотят многие. Но на фоне многочисленных участников обязательно найдутся те, чья деятельность не будет качественной. В результате ущерб ляжет на плечи не только самого виновника, но и всех остальных участников организации.

К минусам можно отнести и то, что в таких СРО затрудняется возможность получения серьезного тендера из-за отсутствия репутации. Главная цель этих СРО – сбор максимально возможного количества денег. Основными участниками таких организаций в основном становятся фирмы-однодневки.

Если компания с серьезно настроена на успешную долговременную работу и хочет построить стабильный бизнес, нужно обращать внимание на СРО с хорошей репутаций. Именно они нацелены на стабильность и ориентированы на бизнес средней и малой категории.