Američki predsjednik Woodrow Wilson i njegova teorija upravljanja

Budući predsjednik SAD-a Woodrow Wilson rođen je 28. prosinca 1856. u gradu Stauntonu - mjestu na sjeveru Virginije. Dječak je imao irski i škotski korijen. Otac Woodrow postao je prezbiterijski teolog. Bio je pristaša ropstva, a nakon izbijanja građanskog rata podržavali su Konfederacije. U crkvi Wilsona čak su otvorili i ambulantu za ranjene vojnike.

Religioznost njegova oca utjecala je na Woodrow. Kao mjesto svog treninga, izabrao je Davidsonovu kolegiju, smještenu u Zagrebu North Carolina i priprema ministara za prezbiterijansku crkvu. Tada je 1875. ušao Woodrow Wilson Sveučilište Princeton, gdje ga je povukao povijest i politička filozofija.

Znanstvena karijera

Godine 1882. mladi je stručnjak dobio priliku započeti svoju karijeru kao odvjetnik. Međutim, pravna je praksa brzo razočarala Wilson. Sljedeće godine odlučio je nastaviti svoje teorijske studije i okrenuti se znanosti. Diplomirao je student na Sveučilištu Johns Hopkins, gdje je studirao na Ph.D. Stupanj je dobiven 1886. Čak i prije toga, znanstvenik je napisao knjigu o američkom kongresu, za koju je dobio posebnu nagradu sa svoga sveučilišta.

Znanstvena i nastavna karijera budućeg političara bila je uglavnom povezana sa Sveučilištem Princeton, gdje je bio 1902.-1910. služio je kao rektor. Unutar zidina ove institucije napisana je temeljna pet knjiga "Povijest američkog naroda".

Politička karijera i izbori kao predsjednik

Wilson se pridržava stajališta Demokratske stranke. Kao njezin kandidat, početni političar 1910. izabran je za guvernera New Jerseyja. U državi je odmah započeo aktivne društvene reforme koje je inicirao Woodrow Wilson. Kratka životopis političara neće biti potpun bez spominjanja ovog razdoblja njegova života. Zahvaljujući njegovim nastojanjima i promicanju novih zakona o osiguranju, postao je poznati lik sveameričke ljestvice.

Godine 1912. Demokratska stranka neočekivano je iznijela Wilson kao kandidata u sljedećoj predsjedničkoj utrci. Ti su izbori bili neobični za Amerikanca izborni sustav. Tipično, za mjesto u Bijeloj kući tvrdila dva glavna kandidata - demokratske i republikanske stranke. Godine 1912., bio je poznati prizor umanjena. Osim Wilsona, utrka uključeni štićenik republikanske William Taft (27 predsjednika SAD-a) i zatvorite ga biračkog tijela Theodore Roosevelt (26. predsjednik SAD), koji je zbog sukoba napustio Republikansku stranku i osnovao svoj vlastiti - Progressive. Split nije mogao utjecati na rezultate glasovanja. Wilson je pouzdano poražen Taft i Roosevelt, odvojene su republikanski polovice američkih birača.

Je li to bio zasluženi uspjeh kojeg je Woodrow Wilson postigao 1912. godine? Kratka biografija demokrata pokazuje da je atipičan za mjesto predsjednika SAD-a tog vremena. Wilsonova proturječnost bila je prvenstveno da je bio južnjak, a njegova obitelj podržavala je Konfederacije i ropstvo tijekom građanskog rata. Pred njim su svi predsjednici rođeni u sjevernim državama. Ako se Taft i Roosevelt ne bi podijelili, Taft bi pobijedio Wilson. Međutim, okolnosti koje su igrale u rukama Demokrata, a sada je morao dokazati da zaslužuje vjeru povjerenja koju mu daju američki glasači.

Domaća politika

Najveća reforma u unutarnjoj politici Wilsonova prvog mandata bila je njegova preobrazba financijskog sustava Sjedinjenih Država. Godine 1913. osnovao je Sustav federalnih rezervi. Ovo novo tijelo dobilo je široke moći. Fed je počeo djelovati kao središnja banka i kontrolirati poslovne banke koje djeluju u Sjedinjenim Državama. Sustav federalnih rezervi neovisan je od svog osnutka. Na primjer, ona ne treba odobrenje predsjednika da provede odluke o monetarnoj i kreditnoj politici. U isto vrijeme, Kongres je dobio kontrolu nad Federal Reserve.

Čak i danas u Sjedinjenim Državama nastavlja raditi na istom sustavu, čiji inicijator je bio Woodrow Wilson. Provela je javnu upravu, pridržavajući se pravila čekova i ravnoteže. Pod Wilsonom, struktura moći postala je uravnoteženija nego ikad - nijedna njezina grana (izvršna, zakonodavna ili pravosudna) mogla bi nametnuti svoj put na čitavu zemlju. Uspostava Federalne rezerve bio je jedan od koraka za konsolidaciju ove narudžbe.

Na međunarodnoj sceni

Woodrow Wilson morao je biti predsjednik u problematičnom razdoblju za cijelo čovječanstvo. Godine 1914. započinje Prvi svjetski rat u Europi. U početku, američki predsjednik učinio je sve da ne uključi svoju zemlju u sukob u Starom svijetu. Istodobno, nastojao je biti parlamentarac među zaraćenim strankama, iako njegovi prijedlozi za pregovore nisu doveli do ništa. Republikanci su vjerovali da je predsjednik Woodrow Wilson pogriješio u provođenju politike koja voli mir i stalno ga kritizira za odabrani tečaj vanjske politike.

U svibnju 1915. njemačka podmornica potonula je liniju Luzitania, koja je bila izvan obale Irske pod britanskom zastavom. Na brodu ovaj putnički brod bio je veliki broj američkih građana (124 ljudi). Njihova smrt izazvala je bijes bijesa u Sjedinjenim Državama. Nakon ove epizode, politika pacifizma, koju je podržao Woodrow Wilson, bio je još više kritiziran. Biografija ovog državnika, poput bilo kojeg drugog predsjednika SAD-a, bila je puna epizoda kada je morao donijeti teške odluke. Ovdje i ovaj put u Bijeloj kući tražili su da Njemačka zaustavi neograničeni podmorski rat, zbog čega je "Lizitania" propala. Nijemci su izgubili. U isto vrijeme, Wilson je počeo nagovoriti Britance da ograniče pomorsku blokadu neprijatelja. Spor između službenog Washingtona i Londona doveo je do nekog hlađenja njihovih odnosa.

Izjava o ratu Njemačke

Situacija vanjske politike postala je ključni čimbenik na predsjedničkim izborima 1916. godine, tijekom kojeg je Wilson na drugi mandat. Njegova predizborna kampanja temelji se na činjenici da je on mogao spasiti SAD od ulaska u veliki rat. Glavni suparnik prve osobe bio je republikanski kandidat Charles Hughes. Izbori su pokazali praktički jednaku popularnost protivnika. U nekim državama Hughes je pobijedio s minimalnom maržom, u nekim - Wilsonu. Na kraju, bio je glumački predsjednik koji je uspio zadržati njegovu preseljenu stolicu iza sebe.

Mjesec dana nakon preuzimanja dužnosti, Wilson je inicirao proglašenje rata protiv Njemačke. Koji je bio razlog da je oštar zaokret? Prvo, Nijemci, unatoč obećanjima, su nastavljeni podmornica rat i opet prijeti američkim brodovima i građanima da putuju u Europu. Drugo, britanski obavještajni presreli takozvani „Zimmermann telegram” i predao SAD-u. Bit dokumenta je da su Nijemci pozvali Meksiko objaviti rat svom sjevernom susjedu, ako Washington još uvijek odlučiti da se suprotstave Reich. Brzojav Njemački ministar vanjskih poslova Arthur Zimmermann objavljen u tisku. U Sjedinjenim Američkim Državama opet u mjehurićima protiv njemačkog osjećaj. U tom kontekstu, Woodrow Wilson diplomacija oštro promijenila svoj smjer. 6. travanj 1917 Sjedinjene Države objavile su rat Njemačkog carstva.

"Četrnaest bodova"

Prije svega, Washington je uvelike proširio program pomorske i gospodarske pomoći Saveznicima. Formalno, SAD nisu nikada ušli u Entente, ali su djelovale kao pridružena zemlja. Sve prednje operacije vodio je general John Pershing. U listopadu 1917. američke trupe pojavile su se u Francuskoj, au srpnju 1918. - u Italiji.

Wilson je zauzvrat vodio diplomatiju. Formirao je poznatu "Četrnaest točaka". Bio je to program budućeg svjetskog poretka. Wilson se nadao da će izgraditi takav sustav međunarodnih odnosa u kojem će se mogućnost ratova smanjiti na minimum. Ključna odluka koja se provodi u okviru programa američkog predsjednika bila je osnivanje Lige naroda. Ova međunarodna organizacija bila je prva takva vrsta. Danas se, naravno, smatra prethodnikom Ujedinjenih naroda. "Četrnaest točaka" javno je formulirano 8. siječnja 1918. u govoru koji je Woodrow Wilson rekao pred Kongresom. Citanje iz nje odmah je stiglo u sve glavne novine.

Pariška mirovna konferencija

SAD su već u završnoj fazi sukoba ušli u rat protiv Njemačke. U studenom 1918., središnje su vlasti konačno porazile, čak i unatoč njihovom zaseban svijet s sovjetskom Rusijom. Sada su pobjedničke zemlje morale odrediti budućnost međunarodnih odnosa. U tu svrhu sazvana je Pariška mirovna konferencija. Radila je točno godinu dana - od siječnja 1919. do siječnja 1920. Američki predsjednik također je sudjelovao u tome. Nekoliko mjeseci kuća Woodrow Wilson preselila se iz Washingtona u Pariz.

Na konferenciji su potpisali desetke mirovnih ugovora, promjena granica u Europi, stvorili nove države, osnovano Društvo naroda. Iako je inicijator njegovog nastanka je naziv američkog predsjednika, Senat odbio ratificirati sporazum o Ligi naroda (u to vrijeme većina je pripadala opoziciji, republikanci). Zbog ove paradoksalne situacije - međunarodna organizacija započela s radom bez Sjedinjenih Država. Ipak, to je bio Wilson i njegovi „Četrnaest točaka” je odigrao ključnu ulogu u Parizu konferenciji. Godine 1919., Nobelova odbor dodijelio je američki predsjednik za svoje mirotvorstvo Nobelove nagrade.

Teorija upravljanja državom

Osim njegove političke karijere, Woodrow Wilson je također poznat po stvaranju moderne upravni i sustav javne uprave SAD. Godine 1887., kao profesor, inicirao je teorijski razvoj ovog pitanja. Wilson je formulirao svoje ideje u epohalnom članku "Znanost javne uprave", objavljenog 1887. godine.

Budući predsjednik SAD-a analizirao je probleme koji su na putu ka reformama u demokratskim zemljama. Istaknuo je kako se bilo kakve ozbiljne promjene u državi javljaju kao posljedica kompromisa između dviju snaga - vlade i javnog mnijenja. Istodobno je Woodrow Wilson istaknuo kako se usvajanje važnih političkih odluka ne može povjeriti gomili koja ne razumije bit politike političkog dijela zemlje i nacionalnih interesa. Umjesto toga, autor nove teorije predložio je utjecanje na javno mnijenje na takav način da uvjeri građane o potrebi za određenim preobrazbama.

Umjetnost državne vlasti u zemlji profesor u usporedbi s poslovanjem. Ova je poruka uglavnom proročka. Više od stotinu godina nakon pojave Wilsonovog članka, kapitalizam je stvorio ogromne korporacije koje, po svojoj političkoj težini, nisu niže od nekih država, a njihovi menadžeri mogu imati značajan utjecaj na život društva. Ali to nije samo pitanje veličine. Metode upravljanja učinkovitog menadžera tvrtke i javnog menadžera imaju mnogo sličnosti (posebno u gospodarskoj komponenti). U oba slučaja morate stjecati vješt tim turoperatora, pravilno distribuirati ovlasti, pratiti proračun i konkurente.

Interakcija političara i birokracije

VVilsonova važna teza bila je ideja odvajanja administrativnog i političkog upravljanja - prva bi trebala ležati na ramenima birokracije, a druga bi trebala ostati u sferi nadležnosti "prve osobe". Taj je koncept podržao istaknuti američki politički znanstvenik i učitelj Frank Gudnau. Dvojica teoretičara napravila su jasnu liniju između administratora i političara i vjerovali da se odnos između njih mora temeljiti na načelu podređenosti. Neki su dužni slušati druge. U slučaju kontrole nad političarima nad birokratima, neće se moći miješati u politiku, već će jednostavno učinkovito obavljati svoj posao.

Woodrow Wilson i Frank Goodnaw branili su ideju da su takvi odnosi omogućili razvoj demokracije. Unutar njihovog okvira, političko vodstvo i zakonodavstvo postavljaju ključni smjer administratorima. Na temelju svih tih teza, teorija upravljanja Williamsa Wilsona prije svega pokušala obuhvatiti teme i odgovoriti na pitanja o tome što bi trebalo biti učinkovito upravljanje i znanstveno vođenje. Također je važno da autor koncepta gura na drugo mjesto važnost političke ideologije države.

Smrt i baština

1919. bio je jedan od najintenzivnijih za Wilson. Stalno je kretao po svijetu, aktivno sudjelovao na konferencijama, nagovorio Senat da ratificira sporazum o ulasku u Savez naroda. U pozadini stresa i umora Wilson je pogodio moždani udar. U listopadu 1919. paralizirao je lijevu stranu tijela, a čovjek je slijep bio u jednom oku. Zapravo, od tog trenutka predsjednik je postao nesposoban. Prije kraja vlasti, većina dužnosti prve osobe pala je na ramena svojih savjetnika. Prema ustavu, potpredsjednik Thomas Marshall mogao bi preuzeti dužnost svog šefa, ali nije poduzeo ovaj korak.

U ožujku 1921. Wilson je napustio Bijelu kuću. Republikanac je postao predsjednik Warren Harding. Nova kuća Woodrow Wilson bila je u Washingtonu. Ostatak dana bivši predsjednik održao se iz politike. Zbog svog stanja izbjegavao je publicitet. Wilson je umro 3. veljače 1924. godine.

Amerikanci sjećaju svog 28. predsjednika. Godine 1968. kongres osnovao je Međunarodni znanstveni centar Woodrow Wilson. Na poseban čin, ova institucija nazvana je "živi spomenik" pamćenja predsjednika. Znanstveno središte zapošljava znanstvenike čije područje djelovanja je politička znanost - predmet u kojem je Wilson postao autor mnogih naprednih teorijskih ideja.