Unija država Rusije i Bjelorusije - što je to?

8. prosinca 1999. - dan sindikalne države Rusije i Bjelorusije. Potom su čelnici dviju zemalja, Lukšenka i Jeljcin, potpisali novi sporazum, koji je nesumnjivo raspršen integracijski procesi.

Dan sindikalne države Rusije i Bjelorusije također - 2. travnja 1996. Zatim je u dvorani Sv. Jurja Kremlja održan povijesni događaj. Čelnici dviju zemalja potpisali su prvi sporazum o sindikalnoj državi Rusiji i Bjelorusiji.

Prošlo je 20 godina od tih događaja. Savez još uvijek službeno postoji. Međutim, usprkos dvadeset godina suradnje, dvije zemlje imaju mnogo neriješenih problema i međusobnih potraživanja. Pokušajmo shvatiti što je sindikalna država Rusije i Bjelorusija.Jesu li ovi pokušaji oživljavanja SSSR-a ili analogije EU-a u CIS-u? Također ćemo razgovarati o glavnim problemima integracije.

Novi SSSR ili ne

U jednom od njegovih govora, predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin je izrazio mišljenje o raspadu Unije. Bila je to velika pogreška, ali pokušati oživjeti bit će velika ludost. Što god bilo, gotovo sve zemlje koje su bile dio SSSR-a imale su međuovisnost. Unatoč nacionalnim proturječnostima, bivše republike nisu mogle ekonomski preživjeti bez međusobno. To je zbog činjenice da je vodstvo dugo vremena cementiralo zemlju zbog ekonomskog zoniranja. tj Svaka republika razvila je svoje jedinstvene sfere, koje nisu bile u drugim regijama.

Na primjer, Bjelorusija - krumpir, mliječni proizvodi, teški strojevi.

Ukrajina je "žitnica Unije". Žitarice, kukuruz, motori za vojno-industrijski kompleks.

Rusija - nuklearna energija, teška industrija, šuma, plin.

Baltika - tehnološka proizvodnja itd.

Nećemo popisati sve republike. Recimo samo da je slom SSSR-a "uništio" gotovo sve grane u njima, jer svi su radili kao jedan. Poduzeća nisu bila spremna za različite prepreke neovisnosti. Rezultat - zasebno ekonomsko zoniranje u bivšim republikama prestalo postojati.

Naravno, bilo je pokušaja da se integriraju uz pomoć CIS instrumenata, ali Commonwealth je više "savjetodavna" organizacija koja ne rješava ništa. Naravno, postoje carinske povlastice između zemalja članica Zajednice nezavisnih država, ali više nije jedinstvena država s jedinstvenim granicama, valutom, zakonima.

Rusija i Bjelorusija odlučile ne prekidati gospodarske odnose između sebe. Suradnja u okviru CIS-a bila je neadekvatna. Stoga su dvije zemlje stvorile sindikalnu državu Rusije i Bjelorusije.

Tko je gospodar kuće?

Pitanje političkog sustava bilo je dulje vrijeme. Pretpostavljalo se da će sindikalnu državu Rusiju i Bjelorusiju vladati jedan vođa, odnosno, analogijom s predsjednička republika. Barem, tako su predložili rusku vladu. Naravno, predsjednik Lukašenko se složio s takvim korakom, ali pod uvjetom da je takav vođa. Rusija nije očekivala takav prijelaz i podsjetio je predsjednika Bjelorusije na povezanost između broja stanovnika i obujma BDP-a između dviju zemalja. Načelo upravljanja čovjeka je ukinuto.

Politička struktura Konfederacije

U skladu s Ugovorom o osnivanju Unije, postoje:

• Vrhovno državno vijeće (predsjednik Lukashenke).
• Vijeće ministara (predsjednik Medvedev).
• Stalni odbor države Unije Rusije i Bjelorusije (predsjednik Grigory Rapota).
• Parlamentarna skupština Unije Bjelorusije i Rusije.

Država Unije Rusija i Bjelorusija "spojene" u Carinsku uniju ili ne

Mnogi građani misle da je stvaranjem prve EAEC-a, a potom i Carinske unije, Konfederacija dviju zemalja prestala postojati. Ali zapravo nije.

Da, u okviru CU postoje mnogi procesi između dviju zemalja, međutim broj interakcija se događa isključivo prema Konfederacijskom ugovoru:

• Razvoj pilot projekata i inovacija, koji se zatim provode u CU.
• Suradnja prema Ugovoru agencija odgovornih za sigurnost - protuobavještajna, migracijske službe, Ministarstvo unutarnjih poslova itd.
• Interakcija međuregionalne suradnje. Na primjer, forumi regija Bjelorusije i Rusije.
• Unutar konfederacije, vrijeme slobodnog boravka građana na području obiju država povećano je na 90 dana.
• Aktivna interakcija događa se u obrazovnoj sferi. Gotovo 10 tisuća Bjelorusa studira u Rusiji i 2 tisuće Rusa - u Republici Bjelorusiji.

Svi ti procesi bili bi nemogući u okviru Carinske unije.

Vozilo je stvoreno za slobodno kretanje robe unutar udruge. To je takozvana zona bez carine. Sve robe proizvedene u zemljama CU mogu se slobodno prodavati unutar organizacije. Nisu dodane dodatne potvrde, ništa se ne naplaćuje.

Sindikalna država Rusije i Bjelorusije stvorena je za dublje integracijske procese. Nije ograničeno na gospodarsku suradnju. Ovo je budući projekt jedne Konfederacije, tj. buduće države. Projekt integracije po pozornici uključuje zastavu države Unije Rusije i Rusije Bjelorusija, grb, himnu, valutu, jedinstvene dokumente.

SSSR se vraća ili ne

S obzirom na zastavu projekta (crvenu zastavu sa dvije žute zvijezde) i grb (unatoč prisutnosti dvoglavim orlom je više kao „Sovjetskog planetu” s klasića), može se pretpostaviti da su dvije zemlje žele oživjeti SSSR. Barem, projekti pribora kažu to.

Funkcije Vrhovnog državnog vijeća države Unije

Vrhovno državno vijeće SG obavlja sljedeće poslove:

• Odobrava međunarodne ugovore SG, koje je usvojio Parlament SG.
• Određuje mjesto organa SG.
• Odobrava simbole SG, proračun SG koji je usvojio Parlament SG.
• Služi za godišnje izvješće predsjedatelja Vijeća ministara SG o provedbi donesenih odluka.
• Objavljuje uredbe u granicama svojih ovlasti itd.

Državno vijeće SG-a uključuje čelnike država sudionica ili je ovlašten govoriti u njihovo ime. Ako barem jedan od njih glasuje protiv bilo kakve odluke, onda to neće biti prihvaćeno. To jest, zapravo, Vijeće ispunjava dužnosti predsjednika, sastoji se samo od "koledža državnih šefova". Od 2000. godine predsjednik je AG Lukashenko. Njegove funkcije:

• U ime Glavnog državnog vijeća SG odvijao je međunarodne pregovore od SG.
• Obrađuje godišnje poruke Saboru SG-a.
• Organizira rad Vrhovnog državnog vijeća SG.
• Upućuje upute u okviru svoje nadležnosti Vijeću ministara SG.
• Na temelju uputa Vrhovnog državnog vijeća, SG obavlja svoje dužnosti.

Vijeće ministara države Unije

Vijeće ministara (Sov.Min.) SG je izvršno tijelo Konfederacije. Sastoji se od čelnika vlada država sudionica, ministara vanjskih poslova, financija, čelnika sektorskih upravnih tijela SG-a, tajnika države Unije Rusije i Bjelorusije. Predsjednik Vijeća ministara imenuje se samo šef izvršne vlasti zemlje sudionice. Funkcije Sov.Mina SG:

• Osigurava kontrolu nad primjenom odredaba Ugovora o SG.
• Razvija glavne smjernice opće politike.
• Upravlja zajedničkom imovinom.
• Pregledava izvješća računovodstvene komore.
• Osigurava stvaranje i razvoj jedinstvenog gospodarskog prostora, vođenje jedinstvenog poreza, valute, cijene i trgovinske politike.

Stalni odbor

Stalni odbor je glavno radno tijelo Konfederacije. Ministri i šefovi država ne mogu se slomiti "na dva fronta". Osim što ih stalno prikuplja iz različitih država, to je prilično problematična situacija. U tu svrhu postoji Stalni odbor SG. Njegove funkcije:

• Provedba odredbi Ugovora o osnivanju SG.
• Razvoj strategije razvoja SG.
• Priprema proračuna SG.
• Koordinacija rada sektorskih tijela SG.

parlament

Parlament Konfederacije sastoji se od jednakog broja članova zakonodavnih tijela zemalja sudionica. Do danas imaju 36 ljudi. Ovo nije zakonodavno tijelo Konfederacije. Parlament ne može izdati jedinstvene zakone za dvije zemlje. Od zastupnika formiraju se samo povjerenstva za profila, koja u okviru svoje nadležnosti djeluju s različitim odborima i odjelima dviju zemalja. Ima ih osam:

• o pravilima;
• o ekonomskoj politici;
• o pitanjima vanjske politike;
• o sigurnosti;
• o pitanjima ekologije;
• o informativnoj politici;
• na proračun;
• o socijalnoj politici i kulturi.

Trebalo bi postojati jedinstven pravosudni sustav koji će koordinirati pravne akte dviju država. Možda će jednoga dana djelovati zajednički zakoni na teritoriju dviju država, ali do sada je prerano govoriti o ovome. 20 godina malo je učinjeno.

Stvaranje države Unije Bjelorusije, Rusija: Problemi integracije

Čini se da SG postoji već 20 godina. Tijekom tog razdoblja moguće je ne samo uspostaviti suradnju, već i stvoriti jedinstvenu državu po želji. Ali postoje brojni problemi koji zaustavljaju mnoge integracijske procese. To uključuje:

• politički aspekti;
• ekonomski aspekti;
• vojni aspekti.

Pokušat ćemo ih razumjeti.

Odaberite i podijelite

Politički problemi povezani su s birokratskim preprekama za stvaranje SG. To je zbog privatizacijskih procesa unutar Rusije. Gotovo sva poduzeća (pa čak i strateški) prenose se iz javnog sektora u privatne ruke.

Bjelorusija ima čvrst stav o ovom pitanju. "Privatizacija lopova je neprihvatljiva, nikad nećemo slijediti ruski model", kaže vođa "bratske" republike.

Privatizacija, prema Lukashenki, nemoguća je u takvim slučajevima:

• Niskoprofitna proizvodnja, ali bez koje gospodarstvo ne može postojati. To je industrija ugljena, prijevoz, pošta i tako dalje.
• Vrhunska i kapitalna proizvodnja, koja se isplati u 10-20 godina.
• Obrambena industrija.

Za Rusiju, sa svojim ogromnim teritorijima u rukama države, mora postojati monopol koji ih ujedinjuje. Fragmentacija industrije i privatizacija u privatnim rukama mogu stvoriti opasnost od urota, podjela itd.

Osim toga, nema jedinstvene valute, jedinstvene zakone koji bi ojačali integraciju.

Blok za integraciju su pitanja cijena politike i oporezivanja, kao i razvoj društvene sfere. Jedno jedinstvo države Rusije i Bjelorusije ujedinjuje jedinstvene zakone, cijene, unutarnju politiku.

Treba li država gospodarstvo?

No, Bjelorusija aktivno zagovara odvraćanje cijena i poreza. To je zbog snažnog javnog sektora, kao i ozbiljne kontrole u privatnom sektoru. Vlada "bratske republike" ne dopušta oligarhima da rastu cijene u zemlji "sa stropa". To stvara opasne presedence za ruske oligarha i dužnosnike koji "hrane od prijevara". Oni vide prijetnju njihovoj dobrobiti u procesu integracije. Stoga pokušavaju usporiti sve procese na različite načine.

Protivnici SG-a također su zapadni i mnogi domaći liberalni političari. U tim se procesima vide povratak starom socijalističkom sustavu. Uloga države u gospodarstvu Bjelorusija je prekomjerna. I svi integracijski procesi samo će ga jačati, uključujući i to će se dogoditi u ruskom gospodarstvu, što se ne bi smjelo dopustiti.