Nacionalne manjine: problemi, zaštita i prava

Pitanje nacionalnosti oduvijek je bio vrlo oštar. To je zbog ne samo umjetnih čimbenika nego i povijesnog razvoja čovječanstva. U primitivnom društvu, stranac je uvijek bio negativno percipiran kao prijetnja ili "neugodno" element iz kojeg se želi riješiti. U suvremenom svijetu ovo je pitanje pronašlo više civiliziranog oblika, ali je ostao ključan. Osuditi ili dati bilo kakvu procjenu nema smisla, budući da ponašanje ljudi uglavnom provodi instink kurva kada je riječ o "strancima".

Što je nacionalna manjina?

Nacionalne manjine su skupine ljudi koji žive u određenoj zemlji, biti njezini građani. Međutim, oni se ne odnose na autohtonu ili naseljenu populaciju teritorija i smatraju se zasebnom nacionalnom zajednicom. Manjine mogu imati ista prava i dužnosti kao i obični stanovnici, ali stav prema njima često nije vrlo dobar zbog raznih razloga.

Vladimir Chaplinskiy, poljski znanstvenik koji je pažljivo proučio predmet, smatra da su nacionalne manjine - je konsolidirana grupa ljudi, koji često žive u odvojenim dijelovima zemlje, željni autonomiju, to ne želi izgubiti etničke značajke - kulturu, jezik, vjeru, , tradicija itd. Njihov numerički izraz je mnogo manji od uobičajenog stanovništva zemlje. Također je važno da nacionalne manjine nikada ne zauzimaju dominantnu ili prioritetnu ulogu u državi, njihovi su interesi uglavnom u pozadini. Svaka priznata manjina mora živjeti na teritoriju određene zemlje dulje vrijeme. Vrijedno je zabilježiti da im je potrebna posebna zaštita od države, kao što je stanovništvo i pojedini građani mogu odnositi previše agresivni prema drugim nacionalnim skupinama. Ovo ponašanje je vrlo uobičajeno u svim zemljama svijeta gdje je sigurno etničke skupine ljudi.

zaštita prava nacionalnosti manjine su ključno pitanje u mnogim zemljama, jer globalno prihvaćanje manjina ne dovodi do promjena posvuda. Mnoge zemlje usvajaju samo prve zakonske akte koji će biti usmjereni na zaštitu manjina.

Pojava ovog problema

Prava nacionalnih manjina postala su aktualna tema zbog činjenice da je ovo pitanje blisko povezano s državnom politikom. Naravno, pojam je nastao i uveden je u praksu zbog diskriminacije stanovništva na nacionalnoj osnovi. Kako je interes za ovo pitanje samo povećao, država nije mogla ostati na ulici.

Ali što je izazvalo interes za manjine? Sve je počelo u XIX stoljeću, kada su se mnogi carevi počeli raspadati. To je značilo činjenicu da je stanovništvo bilo "bez posla". Srušenjem carstva Napoleona, Austro-Ugarske, Osmanskog Carstva, Drugog svjetskog rata - sve to je značilo oslobađanje mnogih ljudi, pa čak i naroda. Mnoge su države postale neovisne nakon raspada Sovjetskog Saveza.

Koncept "predstavnika nacionalne manjine" korišten je samo u XVII. Međunarodnom pravu. U početku se odnosilo samo na male regionalne manjine. Jasno formuliran i ispravno formuliran pitanje manjina podigao se tek 1899. na kongresu Socijaldemokratske partije.

Ne postoji precizna i jedinstvena definicija pojma. Ali prvi pokušaji da se formira suština manjina pripada austrijskom socijalističkom O. Baueru.

kriteriji

Kriteriji za nacionalne manjine izdvojeni su 1975. godine. Skupina sociologa sa Sveučilišta u Helsinkiju odlučila je provesti sveobuhvatnu studiju o temi etničkih skupina u svakoj zemlji. Na temelju rezultata studije izdvojeni su sljedeći kriteriji za nacionalne manjine:

• opće podrijetlo etničke skupine;
• visoka samoidentifikacija;
• izražene kulturne osobine (osobito njihov vlastiti jezik);
• postojanje određene društvene organizacije koja osigurava produktivnu interakciju unutar i izvan manjine.

Važno je napomenuti da se znanstvenici s Helsinškog sveučilišta nisu usredotočili na numerički sastav skupina, već na određene aspekte društvenih i ponašanja.

Drugi kriterij može se smatrati pozitivnom diskriminacijom, u kojoj se manjinama daju mnoga prava u različitim sferama društva. Ta je situacija moguća samo s ispravnom politikom države.

Važno je napomenuti da zemlje čija je nacionalna manjina vrlo malo ljudi skloni su ih tolerantnije postupati. To je objašnjeno psihološkim fenomenom - u malim skupinama društvo ne vidi nikakvu prijetnju i smatra ih potpunim kontrolom. Unatoč kvantitativnoj komponenti, kultura nacionalnih manjina je njihovo glavno bogatstvo.

Pravni propisi

Pitanje manjina podignuto je 1935. godine. Tada je Stalni sud međunarodne pravde rekao da je postojanje manjina zapravo stvar, ali ne i pravo. Nejasna zakonodavna definicija nacionalne manjine prisutna je u paragrafu 32 Zakona o Kopenhu iz SSCC iz 1990. On kaže da osoba može svjesno pripadati bilo kojoj manjini, tj. Vlastitim.

Deklaracija UN-a

Pravni propisi gotovo svaka zemlja na svijetu. U svakoj od njih postoji određena zajednica ljudi s njihovom nacionalnošću, kulturom, jezikom itd. Sve to samo obogaćuje autohtono stanovništvo teritorija. U mnogim zemljama svijeta postoje zakonski akti koji nadziru razvoj manjina u nacionalnim, kulturnim i društveno-ekonomskim terminima. nakon Opća skupština UN-a Donesena je Deklaracija o pravima osoba koje pripadaju nacionalnim ili etničkim manjinama, ovo pitanje je postalo međunarodna razina. Deklaracija potvrđuje prava manjina nacionalnom identitetu, mogućnost korištenja svoje kulture, govora materinjem jeziku i slobodne religije. Manjine također mogu formirati udruge, uspostaviti kontakte s etničkom skupinom koja žive u drugoj zemlji i sudjelovati u donošenju odluka koje izravno utječu na njih. Deklaracija utvrđuje obveze države da zaštiti i štiti nacionalne manjine, da uzme u obzir njihove interese u stranoj i domaćoj politici, da osigura uvjete za razvoj kulture manjina i tako dalje.

Okvirna konvencija

Stvaranje Deklaracije UN-a služilo je činjenici da je u mnogim europskim državama stvoreno zakonodavstvo koje je otkrilo prava i dužnosti nacionalnih manjina koje žive na određenom teritoriju. Valja napomenuti da je ovo pitanje postalo ozbiljno tek nakon intervencije Ujedinjenih naroda. Sad je pitanje manjina trebalo regulirati ne samo država nego i na svjetskoj praksi.

Od osamdesetih godina djeluje stvaranje, razvoj i unapređenje multilateralnog ugovora. Ovaj dugotrajan proces završio je usvajanjem Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina. Istaknula je da je zaštita manjina i pružanje odgovarajućih prava postala punopravni dio projekta o međunarodnoj zaštiti prava pojedinca. Do danas je Okvirna konvencija potpisala 36 zemalja. Konvencija nacionalnih manjina pokazala je da sudbina pojedinih etničkih skupina nije indiferentna prema svijetu.

Istodobno, zemlje CIS-a odlučile su usvojiti svoj univerzalni zakon o zaštiti manjina. Univerzalno stvaranje međunarodnih dokumenata o nacionalnim manjinama sugerira da je pitanje prestalo biti državno pitanje i postalo međunarodno.

problemi

Ne treba zaboraviti da su zemlje koje se prijavljuju međunarodni ugovori, dobiti nove probleme. Odredbe Konvencije podrazumijevaju značajnu promjenu zakonodavstva. Dakle, zemlja treba promijeniti zakonodavni sustav ili poduzeti mnoga međunarodna djela. Treba također napomenuti da u bilo kojem međunarodnom dokumentu nije moguće definirati pojam "nacionalne manjine". To dovodi do brojnih poteškoća, budući da svaka država zasebno mora stvoriti i pronaći znakove koji su prepoznati kao zajednički svim manjinama. Sve to traje dosta vremena, pa je proces vrlo spor. Unatoč međunarodnoj aktivnosti u tom smislu, u praksi sve je nešto gore. Nadalje, čak i po kriterijima oni su često vrlo nepotpune i netočne, uzrokujući mnogo problema i nesporazuma. Nemojte zaboraviti negativne elemente svakog društva, koji su spremni uložiti novac na ovaj ili onaj zakon. Dakle, shvaćamo da u ovom području regulacije postoje mnogi problemi međunarodnim pravom. One se rješavaju postupno i pojedinačno, ovisno o politikama i sklonostima svake države.

Pravni propisi u različitim zemljama svijeta

Prava nacionalnih manjina znatno se razlikuju od zemlje do zemlje. Unatoč općem i međunarodnom prihvaćanju manjina kao grupu ljudi koji bi trebali imati svoja prava, ali je stav pojedinih političkih lidera može biti subjektivna. Nedostatak jasnih detaljnih kriterija za izbor manjine samo pridonosi tom utjecaju. Razmotrimo situaciju i probleme nacionalnih manjina u različitim dijelovima svijeta.

Nema posebne definicije pojma u dokumentima Ruske Federacije. Međutim, često se koristi ne samo u međunarodnim dokumentima Ruske Federacije, već iu Ustavu Rusije. Važno je napomenuti da se zaštita manjina razmatra u kontekstu upravljanja federacijom iu kontekstu zajedničkog upravljanja federacije i njezinih subjekata. Nacionalne manjine u Rusiji imaju dovoljno prava, stoga se ne može reći da je Rusija previše konzervativna.

Ukrajinski zakonodavstvo pokušao je objasniti pojam "nacionalna manjina", rekavši da je to određena skupina ljudi koji nisu Ukrajinci po nacionalnosti, imaju vlastiti etnički identitet i zajednicu unutar sebe.

U Estoniji je zakon „Na kulturnu autonomiju” navodi da je manjina - građani Estonije, koji su povezani s njim povijesno i etnički, dugo je živio u zemlji, ali oni se razlikuju od Estonci posebno kultura, religija, jezik, tradicija, itd To je znak samoidentifikacije manjine.

Latvija je usvojila Okvirnu konvenciju. Latvijski zakon definira manjine kao građane zemlje, koje se razlikuju po kulturi, jeziku i religiji, već su stoljećima vezane za taj teritorij. Također je naznačeno da pripadaju latvijskom društvu, čuvaju i razvijaju vlastitu kulturu.

U slavenskim zemljama, stav prema osobama nacionalnih manjina lojalniji je nego u drugim zemljama svijeta. Na primjer, nacionalne manjine u Rusiji postoje gotovo na istim pravima kao autohtoni Rusi, dok u nekim zemljama manjine nisu ni priznate kao postojeće.

Ostali pristupi ovom pitanju

U svijetu postoje zemlje koje se razlikuju po posebnom pristupu pitanju nacionalnih manjina. Moguće je mnogo razloga za to. Jedan od najčešćih - dugoročni prastarih svađa s manjinom, koja već duže vrijeme zakočiti razvoj zemlje, potlačeni autohtone narode i traži da se najpovoljniju poziciju u društvu. U zemlje koje inače gledaju na pitanje manjina mogu se uključiti Francuska i Sjeverna Koreja.

Francuska je jedina zemlja EU koja je odbila potpisati Okvirnu konvenciju za zaštitu nacionalnih manjina. Također prije toga, Vijeće Ustavnog suda Francuske odbacilo je ratifikaciju Europske povelje o regionalnim jezicima.

Službeni dokumenti zemlje kažu da u Francuskoj nema manjina i da ustavna razmatranja ne dopuštaju Francuskoj da potpiše međunarodne akte o zaštiti i pristupu nacionalnih manjina. Tijela UN-a smatraju da bi država trebala odlučno preispitati svoje stavove o ovom pitanju, budući da službeno postoji mnogo jezičnih, etničkih i vjerskih manjina u zemlji koja moraju imati svoja zakonska prava. Ipak, u ovom je trenutku taj problem zamrznut u zraku, jer Francuska ne želi ponovno razmatrati svoju odluku.

Sjeverna Koreja je zemlja koja se u mnogočemu razlikuje od drugih zemalja svijeta. Ne čudi što se u ovom pitanju nije složila s mišljenjem većine. Službeni dokumenti tvrde da je DPRK država jedne nacije, zbog čega pitanje postojanja manjina ne može postojati u načelu. Međutim, očito je da to nije tako. Manjine su prisutne gotovo posvuda, to je obična činjenica koja teče iz povijesnih i teritorijalnih aspekata. Pa, ako su prešutne manjine podignute na razinu autohtone populacije, ovo je samo za najbolje. Međutim, moguće da manjina snažno predrasude u svojim pravima, ne samo od strane države, ali i pojedinaca, koji mrze i agresije su manjine.

Stav društva

Zakon o nacionalnim manjinama u svakoj zemlji promatra se na različite načine. Unatoč službenom priznavanju manjina, diskriminacija manjina, rasizma i socijalne isključenosti uobičajena je u svakom društvu. Može postojati mnogo razloga za to: različita gledišta o religiji, odbijanje i odbijanje drugog državljanstva kao takvog itd. Nije potrebno reći da je diskriminacija društva ozbiljan problem koji može dovesti do mnoštva ozbiljnih i složenih sukoba na državnoj razini. U Ujedinjenim narodima pitanje manjina bilo je relevantno oko 60 godina. Unatoč tome, mnoge države ostaju ravnodušne prema sudbini bilo koje skupine u zemlji.

Stav društva prema nacionalnim manjinama velikim dijelom ovisi o politici države, njezinu intenzitetu i vjerodostojnosti. Mnogi ljudi jednostavno vole mrziti, jer ionako neće biti kažnjeni za to. Međutim, mržnja nikada ne završava baš kao takva. Ljudi se ujedinjuju u skupinama, a onda se masovna psihologija počinje očitovati. Ono što jedna osoba nikad ne bi učinila zbog straha ili morala razbija se kada je u gomili. Takve situacije su se odvijale u mnogim zemljama svijeta. U svakom slučaju, to je dovelo do strašnih posljedica, smrti i zakašnjelih života.

Pitanje nacionalnih manjina u svakom društvu mora biti podignuto od najranijih godina, tako da se djeca osposobljavaju da poštuju osobu drugačije nacionalnosti i shvate da imaju jednaka prava. Nema jedinstvenog razvoja ovog pitanja u svijetu: neke zemlje aktivno uspijevaju u prosvjetljenju, neke su još uvijek zarobljene primitivnom mržnjom i glupostom.

Negativni trenuci

Etničke nacionalne manjine imaju mnogo problema čak iu suvremenom, racionalnom svijetu. Najčešće, diskriminacija manjina ne temelji se na rasizmu ili mržnji, već na uobičajenim čimbenicima koji su uvjetovani socio-ekonomskim aspektom. To u velikoj mjeri ovisi o državi koja najvjerojatnije ne obraća dovoljno pozornosti socijalnoj sigurnosti svojih građana.

Najčešće nastaju problemi u području zapošljavanja, obrazovanja i stanovanja. Studije i intervjui s mnogim vodećim stručnjacima pokazuju da se provodi praksa diskriminacije nacionalnih manjina. Mnogi poslodavci mogu odbiti podnijeti zahtjev za rad iz raznih razloga. Posebno takva diskriminacija odnosi se na one koji su stigli iz Azije i ljudi kavkaske nacionalnosti. Ako je na niskoj razini, kada vam je potrebna jeftina radna snaga, ovo je pitanje manje jasno, ali kada se prijavite za visoko plaćenu poziciju, ova tendencija je vrlo svijetla.

Što se tiče obrazovanja, poslodavci često ne vjeruju diplome osoba iz manjinskih skupina iz više razloga. Doista, postoji mišljenje da strani studenti dolaze samo da bi dobili plastični certifikat obrazovanja.

Pitanje stanovanja je također vrlo relevantno. Obični građani ne žele riskirati i predati zavičajima sumnjivim osobama. Oni vole odustati od dobiti nego kontaktirati ljude različite nacionalnosti. Međutim, svaki problem ima cijenu. Zato je najteže za strane studente koji nemaju previše novca na raspolaganju. Oni koji mogu priuštiti dobro postojanje često dobivaju ono što žele.

Zaštita nacionalnih manjina je važno pitanje za čitavu svjetsku zajednicu, jer svaka osoba, zbog povijesnih događaja, može postati članom manjine. Nažalost, nisu sve zemlje spremne razumjeti i prihvatiti etničke skupine s kojima je u prošlosti bio antagonizam. Međutim, zaštita nacionalnih manjina svake godine doseže novu razinu. To je prikazano svjetskim statistikama, jer pravila postaju sve lojalnija.