Tko je Jackson Broom?

Odgovarajući na pitanje tko je Jackson Venik, trebali biste odmah reći da ovo nije jedna osoba. U povijesti se ta imena čuvaju od 1974. godine. Tada je američki Kongres usvojio slavni amandman Jackson-Venik. Autori dokumenta bili su nekoliko lokalnih senatora, čije su ime i ime dobili na račun.

Charles Venik

Ovaj je čovjek bio poznata osoba među američkim političarima svoga doba. Charles je zastupao Ohio od strane Demokratske stranke.

Najpoznatiji Venik dobio je nakon usvajanja zloglasnog amandmana, u kojem je koautor. U budućnosti, bio je aktivan u svojoj promociji.

Henry Jackson

Među američkim političarima iz 1970-ih, ovaj je političar također među najistaknutijim. Tijekom svoje karijere, Jackson je zastupao državu Washington, govoreći u ime demokrata. Na određenim stadijima svog života bio je nominiran u predsjedništvo.

Henry je došao kongresu rano, postao član već 1941. godine. No, najpoznatiji je bio usvajanje i promicanje senzacionalnog amandmana, koji je koautor. Dakle, odgovarajući na pitanje o Jacksonu Veniku - tko je to, moram reći da su to dva različita čovjeka koji su sufinancirali jedan račun.

Politički stavovi

Tijekom svoje karijere, političar je nastojao zadržati građanska prava i slobode ljudi, progovorio protiv detente. Osim toga, on je bio jedan od najaktivnijih sudionika u okviru anti-sovjetske borbe koja se događala u tim godinama.

Mnogi njegovi stavovi oblikovali su temelj političkog neokonservativizma, čiji su pristaše nekoliko desetljeća prilagodili američkim akcijama na međunarodnoj sceni.

Usvajanje amandmana

Usred hladnog rata između Sovjetskog Saveza i Sjedinjenih Država 1974. godine, sankcije u Jackson-Vaniku bile su sankcionirane u Americi. Pretpostavili su uspostavljanje povećane carine ili uspostavljanje ograničenja na izvoz i uvoz robe iz određenih zemalja svijeta, što je ugrozilo iseljavanje svojih građana. Među ostalim, Sovjetski Savez je pao pod njihov utjecaj.

preduvjeti

Razlozi donošenja akta Jackson-Vanik bili su nekoliko godina prije nego što je dokument odobrio Kongres. No glavni je poticaj donio uredbom SSSR-a, objavljenom krajem ljeta 1972. godine.

Njegova je bitna činjenica da su građani zemlje koji su odlučili napustiti zemlju kontinuirano, dužni su u potpunosti nadoknaditi državu za novcem koji su potrošili na stručnom osposobljavanju kao stručnjaka.

Najviše su bile postavljene za ljude koji su uspjeli dobiti diplome sa sveučilišta. Za njih je trošak iseljavanja iznosio oko 12.000 rubalja - to je bilo vrlo velika količina koju građani nisu imali.

U zemlji je ova odluka donesena u cilju zaustavljanja tzv. "Odljev mozgova" u inozemstvu. To je bilo nužno u tim godinama da se zaustavi iseljavanje ljudi koji pripadaju kategoriji "intelektualne elite" zemlje.

U tom smislu počele su optužbe protiv rukovodstva zemlje, kako stranih vlada, tako i nekih građana SSSR-a, a posebno onih koji su u to doba već bili dobitnici Nobelove nagrade. Glavna je pritužba bila da je dokument prekršio temeljna prava ljudi.

Ogromna naknada za gotovinu je otkazana već u kratkom vremenu. Ali neka ograničenja nastavila se primjenjivati ​​na sovjetske građane koji su odlučili otići. Njihovo konačno ukidanje dogodilo se mnogo kasnije, već u razdoblju perestrojke.

1974. godine SAD su usvojile zakon Venik Jackson, također poznat kao Trade Decree. Preuzeo je niz ograničenja u sferi odnosa roba i novca između Amerike i zemalja koje su stvorile prepreke ostvarenju temeljnih ljudskih prava, uključujući i slobodnu iseljavanja.

To jest, u tekstu zakonodavnog akta, Sovjetski Savez nije bio izravno nazočan. Ali, prije svega, razvijena je s ciljem pritiska na njega, a potom i na drugim državama.

Bit amandmana

Ideja Vanika i Jacksona bila je da države koje se oslanjaju na punopravne trgovinske odnose sa Sjedinjenim Američkim Državama nemaju pravo ograničiti želju svojih građana da emigriraju, bez obzira na specifične poluge pritisaka.

Ovi kongresnici su izvorno predložili takvu instrukciju da imaju svoje poluge pritisaka na zemlje koje su dio komunističkog bloka.

Zakon Jackson-Venik nije bez razloga smatra vrlo rezonantan dokument u povijesti Sjedinjenih Država. Formalizirana je kao redovna izmjena postojećeg zakona o trgovini, gdje je utvrđena u skladu sa stavkom 402. Njezina glavna bitka bila je stvaranje prepreka za one države koje nastoje ograničiti proces dobrovoljnog iseljavanja svojih građana jednom ili drugom metodom.

Među mjerama pritiska bilo je naznačeno zabrana pružanja novčanih zajmova za ove zemlje, kao i odbijanje bilo kakvih jamstava. Osim toga, sva dobra i proizvodi uvezeni u SAD bili su pokriveni dodatnim velikim porezima i drugim troškovima. To je bila bitna poluga pritiska, posebno za male države.

Koje su zemlje proširile dopunu?

Zakon je primjenjiv na one države koje su uveli poreze ili velike naknade građanima koji su odlučili promijeniti zemlju prebivališta. Osim toga, izrečene su sankcije za zemlje koje su stvorile prepreke ili nametnule prekomjerne cijene pri registraciji radova potrebnih za proces iseljavanja.

Prije svega, zakon Venik-Jackson proširio se na SSSR, nakon čega su zemlje koje su bile članice sindikata pod istim sankcijama. Također je djelovao na Mađarskoj i Kini, DDR-u, Mongoliji, Kambodži, Rumunjskoj, Vijetnamu, Čehoslovačkoj. U različitim godinama, Sjedinjene Države zbog promjene situacije u svijetu suspendirale su dokument u odnosu na određene zemlje, uključujući i Sovjetski Savez. Ali to je bila samo privremena mjera - nitko ne bi otkazao amandman. I kao što možemo vidjeti, još uvijek čuje.

Akcija dokumenta iz Jacksonova i Venika službeno je započela u siječnju 1975. Od tog trenutka prestao je režim favoriziranja trgovinskih odnosa za Sovjetski Savez - desetostruk je iznos carina na sve robe uvezene u zemlju s područja SSSR-a.

Posebnost amandmana je da sadašnji predsjednik zemlje može odrediti ili poništiti ograničenja za određena stanja "prekršitelja". Američki kongres odobrio je samo takvu tekstualnu verziju koju su predložili Venik i Jackson. Ograničenja po uputama predsjednika obustavljena su godinu dana.

Povremeno su glave Amerike uživale pravo ograničavanja zakona. U početku je utjecalo na Kinu i niz drugih država, nakon 1990-ih, ograničeno na Sovjetski Savez i njegove bivše zemlje članice, što nikada prije nije bilo.

S vremenom se broj država koje su pale pod izmijenjenim dopunama zakona o trgovini redovito se smanjivalo. To je bilo zato što se većina država počela pridružiti Svjetskoj trgovinskoj organizaciji.

efekti

Zakon predložio Jackson i Venik imao je ogroman utjecaj na politički život na svijetu. Tijekom prvih desetljeća nakon usvajanja, nekoliko stotina tisuća ljudi preselilo se u Sjedinjene Države, uključujući i na teritoriju zemalja sovjetskog prostora.

Nakon raspada Sovjetskog Saveza, to jest u posljednja dva desetljeća, dokument je već izgubio svoju prvobitnu svrhu i suštinu s obzirom na tu zemlju, uključujući Rusiju, koja je djelovala kao njezin nasljednik.

Već početkom 1990-ih, vodstvo Unije ukinulo je potrebu za izradom svih vrsta dokumenata, kako bi se dobila dozvola za iseljenje iz zemlje i odgovarajuće vize. To je dalo potpunu slobodu procesu iseljavanja.

Moderni odjeci

Od 1989. godine, američki predsjednici su svake godine otkazali izmjene Venika i Jacksona protiv Rusije. Nakon još nekoliko godina, predsjednik Clinton je osigurao da će se povoljniji trgovinski režim između Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država automatski produžiti u budućnosti. U kontekstu ove pozadine izvorni dokument izgubio je svoju važnost i nužnost.

Kasnije, u proljeće 2006., djelovanje dokumenta Jackson i Vanik prestalo je s obzirom na Ukrajinu. Službeno, to je zbog brojnih reformi koje su se dogodile u zemlji jučer pod vodstvom predsjednika Juščenka i njegove vlade.

Konačno, sva ograničenja vezana uz ovaj čin, za Rusiju, ukinuta su tek krajem 2012. godine. No, zakon o ukidanju primarne izmjene i dopune pretpostavlja nove sankcije koje još uvijek vrijede. U dokumentu je nastao takozvani "Magnitsky list". Na temelju toga očekuje se niz ograničenja financijskog i viznog plana za ruske državljane koji su u njemu navedeni. Popis uključuje one Rusije koji su, prema mišljenju američkog vodstva, povezani s Magnitskim smrću.

Unatoč činjenici da suvremenici malo znaju o amandmanu usvojenoj sedamdesetim godinama, pa čak i povremeno pitaju tko je to Jackson Venik, izmjena sadašnjosti nije otkazana. Formalno, on se nastavlja širiti na brojne zemlje koje pripadaju post-sovjetskom prostoru, iako se zapravo proširuju vremenskim ograničenjima.

Pitanje otkazivanja

Jedine zemlje danas, za koje su još uvijek nemogućim punopravni trgovinski odnosi sa Sjedinjenim Državama, su Kuba, kao i Sjeverna Koreja.

Tijekom posljednjeg desetljeća, pitanje ukidanja ovog amandmana više puta je podignuto u američkom Kongresu. Ali svaki put senatori pronašli određene prepreke ekonomske, političke ili komercijalne prirode, kako ih ne bi u potpunosti ukinuli. U ovom trenutku, Rusija i Sjedinjene Države povezane su impresivnim trgovinskim prometom, koji raste s godinama.