Interparlamentarnu skupštinu CIS-a (IPA CIS): sudionici, ciljevi i zadaci

Sovjetski savez okupirao je šesti dio zemlje i po svojoj veličini bio je jedno od najvećih država koje su ikad postojale na planetu. Nakon raspada, formiran je veliki broj republika s slabom gospodarstvom, malom populacijom i nejasnim planovima za budućnost. Bilo je tada, početkom devedesetih godina prošlog stoljeća, pojavila se nova zajednica koja je pokušavala uskrsnuti blizinu odnosa, uz očuvanje neovisnosti država. To je ova unija, ili bolje - jedno od njegovih glavnih upravljačkih tijela, koje će se raspravljati u ovom članku. Tema članka je Međuparlamentarna skupština CIS zemlje,

Što je CIS?

CIS je osnovan 1991. godine, osmog prosinca, kada je u predstavnika Bialowieza šuma Ukrajine, Bjelorusije i RSFSR potpisali su sporazum o osnivanju Zajednice Neovisnih Država. Drugi naziv ugovora, koji se ponekad može naći u novinarima i udžbenicima, jest "Belovezhsky Agreement".

U dokumentima koje su potpisali predstavnici ovih triju država, rečeno je da je SSSR prestao postojati kao geopolitička jedinica. No, s obzirom na povijesne korijene naroda, blizinu kultura i jezika, Commonwealth, koji se izvorno sastojao od gore navedenih triju zemalja, uspostavljen je na mjestu Sovjetskog Saveza koji je potonuo u zaborav. Kasnije, CIS je uključivao sve bivše sovjetske republike, s izuzetkom baltičkih država (Latvija, Litva, Estonija) i Gruzija (pridružene 1993. godine).

21. prosinca 1991. godine potpisana je deklaracija u Alma-Ata, koja je postavila ciljeve stvaranja nove zajednice, kao i načela na kojima će se graditi odnosi između država. Ostalo je opće zapovjedništvo oružanih snaga, ostala je nadzor nad nuklearnim oružjem i ostao je zajednički ekonomski prostor. Istovremeno, međusobni odnosi svih država trebali bi se graditi na međusobnom poštovanju i jednakosti. Može se potpisati ovaj dokument, potvrdio činjenicu kolapsa Sovjetskog Saveza i stvaranja Zajednica nezavisnih država.

Ciljevi CIS-a

Među glavnim ciljevima ove organizacije su:

• političku suradnju i uzajamnu pomoć;
• stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora;
• suradnja za mir, vojnu i humanitarnu pomoć;
• mirno rješavanje svih sukoba između država članica CIS-a;
• koordinirajući svoje postupke u odnosu na druge države (ne članice CIS-a);
• borbu protiv kriminala, onečišćenje okoliša;
• razvoj prometa, komunikacija, otvaranje granica za slobodnu trgovinu i kretanje itd.

Interparlamentarnu skupštinu CIS-a: stvaranje

Ovo tijelo provodi parlamentarnu suradnju država članica CIS-a, a razvija i razne prijedloge nacionalnih parlamenata zemalja sudionica koji predstavljaju zajednički interes.

Formiran je potpisivanjem dokumenata o formiranju IPA CIS-a 27. ožujka 1992. godine u gradu Alma-Ata. Predstavnici Armenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgistan, Ruske Federacije, Tadžikistana i Uzbekistana sudjelovali su u stvaranju ovog tijela.

Sljedeće godine Azerbajdžan, Gruzija i Moldavija pristupile su gore spomenutim zemljama. 1999. godine Ukrajina je pristupila Sporazumu o IPA CIS-u. Šesnaesto siječnja 1996. Konvencija stupila na snagu, kojom je skupština prima status priznatog međuvladinog tijela kao međunarodna parlamentarna organizaciji CIS-a, a time i ima pravo na ravnopravno sudjelovanje u svim aspektima međunarodnih odnosa.

Od tada, tijelo je radilo bez prekida, a nedavno je donijela 137. Skupština Međuparlamentarne unije u palači Tauride u Sankt Peterburgu.

Aktivnost i struktura

Susret Interparlamentarne skupštine održan je prvi put 15. rujna 1992. u Bishkeku. Sastanak je iznio organizacijska pitanja, uključujući sjedište. Odlučeno je da će Interparlamentarna skupština u Petrogradu održati svoje stalne sastanke, odnosno - u palači Tauride. Općenito, za razdoblje od 1992. do 2012. godine, IPA je održala trideset i osam sastanaka na kojima su raspravljani i usvojeni dokumenti, izrađeni su zakoni i izmjene postojećih.

Organizaciju svih aktivnosti Skupštine provodi Vijeće, koje se sastoji isključivo od šefova parlamentarnih izaslanstava svih zemalja sudionica. Na čelu je predsjednik, koji se bira tajnim glasovanjem. Uz St. Petersburg, izlazne sezone za IPA CIS održavaju se u Kijevu ili u Bishkeku.

Za razvoj bilo koje vrste dokumenta, Povjerenstvo je: na desnoj strani, na financije i gospodarstvo, o socijalnoj politici, prirodnih resursa i okoliša, međunarodni poslovi, obrana, nauke, kulture, turizma i sporta, na izgradnji, na poljoprivredne politike , kao i kontrolu proračuna. U tim je strukturama u tijeku rad na stvaranju modelnih dokumenata i pripremu ih za razmatranje čitave Skupštine. Susreti tih komisija obično se odvijaju dva puta, ili čak tri puta godišnje. Također, pored ovih organizacija koje djeluju kontinuirano, Skupština može utvrditi dodatnu proviziju za bilo koju stvar.

Svi dokumenti se prihvaćaju nakon rasprava, što omogućuje stvaranje obostrano korisnih odredbi.

meneParlamentarna skupština država CIS objavljuje izvješća o svojim sastancima. Djelovanje tijela može se pročitati međunarodnog časopisa "Bilten Međuparlamentarne skupštine", kao iu svim političkim časopisima i zbirkama koje odražavaju ovu temu. Na primjer, u najnovijim izdanjima političkih publikacija bilo je mnogo članaka o tome kako Interparlamentarnu skupštinu.

zakonodavno

Nije na posljednjem mjestu među glavnim pitanjima koja Skupština razmatra je pitanje zakona. Povećanje "usklađivanja" zakona je jedan od zadataka, jer slični zakoni uvelike olakšavaju suradnju unutarnjih poslova i sigurnosnih tijela zemalja sudionica.

Također, "jedinstvo" zakona ne odnosi se samo na kaznene kodove. Opće norme za trgovinsku sferu imaju vrlo pozitivan učinak na stvaranje jedinstvene trgovinske zone. Također su donesene zakone o slobodi i pravu, o neovisnosti pojedinca i zaštiti njegovih prava na području bilo koje države CIS-a.

Interparlamentarnu skupštinu uspješno se suprotstavlja zadatku stvaranja dostojnih uvjeta za obostrano korisnu trgovinu, za razvoj tržišta. Također su modelirani zakoni o suradnji na području zaštite okoliša na području svih zemalja ZND-a, kao i podmorja i u svemiru. Nemojte ostaviti po strani, znanost i obrazovanje - znanstvene veze zemalja članica CIS-a održavaju se na najvišoj razini.

Jedna od važnih točaka je reforma. Mezhparlamentsky unija, radi rješavanja svih vrsta zakona između zemalja članica u slučaju potrebe ne mijenja određena pravila i njih reforme, slušajući glasove predstavnika svih zemalja članica Skupštine.

Bez sumnje, idealan je jedan zakon usvojen na području svih zemalja članica Međuparlamentarne unije.

Formiranje pravnih normi u zemljama ZND-a

Zajednička borba protiv kriminala jedan je od ključnih zadaća sindikata. Ljudi u tim zemljama često se suočavaju sa nasiljem, trgovinom oružjem, drogama i ljudima, i terorizmom. Tijekom cijelog razdoblja postojanja i rada, Skupština je usvojila niz projekata koji pomažu riješiti zadaće suzbijanja zločina zajedno.

Moguće je izdvojiti zasebno preuzete dokumente:

• Ugovor o borbi protiv terorizma za 1999. godinu.
• Sporazum o zaštiti potrošača za 2000. godinu.
• Sporazum o borbi protiv nezakonite trgovine drogom za 2000. godinu.
• Sporazum o stvaranju uvjeta za proširenje aktivnosti leasinga za 2005.
• Sporazum o suzbijanju "pranja" financiranja za 2007.

I također:

• Mirovna klauzula iz 1996. godine.
• Propisi o zastavi i amblemi CIS-a za 1996. godinu.
• Odredba o osiguranju stambenog zbrinjavanja pripadnika oružanih snaga za 1996. godinu.

Promicanje mira i sigurnosti

Članovi međuparlamentarne skupštine dali su veliki doprinos uspostavi mira u cijelom bivšem Sovjetskom Savezu. Vrijedno je podsjetiti koliko je vrućih točaka nastalo neposredno nakon urušavanja SSSR-a, a postaje jasno koliko je ogromna količina posla obavljena. Predstavnici IPA CIS-a obavljali su mirovne aktivnosti, uspostavljajući mir i regulirajući sukobe.

Od 1999. do 2000. godine, Skupština je morala napraviti veliki posao postizanja mira u Kavkazu. Tada su zadaci bili: protjerivanje terorista ili njihovo uništenje, kao i uspostavljanje mira na području Kavkaza. Oba zadatka, naravno, s gubitkom, ispunjena su. Sada se situacija može zagrijati, ali da se ne nadzire - više ne postoji.

Tijekom 2004. godine predstavnici IPA CIS-a prate stanje na Kosovu. To su bili i članovi Skupštine koji su bili prvi međunarodni promatrači koji su posjetili ratnu zonu u Južnoj Osetiji 2008. godine.

Ako je potrebno, IPA CIS održava kontakte s promatračima OESS-a, UN-a ili NATO-a. Skupština se također pridržava načela neodređivanja sukoba uvođenjem postrojbi i uz pomoć sile, ali pokušava preuzimati obje strane na pregovaračkom stolu. Rješenje Interparlamentarne skupštine u takvim situacijama obično kaže: bez krvoprolića, bez žrtve. Takva taktika mirnog naselja je bezuvjetna, teško, ali donosi plod i zaslužuje poštovanje.

Promicanje demokracije na području CIS-a

Želja za demokracijom u svim post-sovjetskim republikama jedna je od uputa koje podržava Skupština.

Od sredine devedesetih godina, njezini predstavnici su promatrači na izborima u kojima su rezultati mogu biti upitan zbog teške situacije (primjerice, zbog rata ili krize). Tako je bilo iu Jugoslaviji. Također, članovi Skupštine su na dužnosti na svim biračkim mjestima u Krim, gdje se nalazi referendum, što je glavni problem bio je da, hoće li ostati dio poluotoka u Ukrajini ili „pour” u Rusiji. Teškoća je bila da je došlo do sukoba između članica CIS-a - Ruske Federacije i Ukrajine. No, jedan ili drugi način održan je referendum, a Crima se pridružio Ruskoj Federaciji.

Na temelju Skupštine stvorena je tzv. "Institucija demokracije" - IIMDD, koja je postala temelj za izradu nacrta zakona za rasprave i radionice, konferencije i tako. On. Ovaj format omogućuje da organizirati ne samo sluh nego i rasprave, predmet razgovora, rasprava. Samo u 2012. godini, Institut za demokraciju sa Skupštine osigurava zakonitost izbora predsjednika Ruske Federacije, onda zastupnici u Saboru Republike Kazahstan, Narodna skupština Republike Armenije, kao i nadzirao izbor zastupnika u Bjelorusiji i Ukrajini.

Aktivnosti usmjerene na promicanje znanosti

Skupština je dala veliki doprinos razvoju odnosa na temelju znanosti. Više od sedam tisuća znanstvenika, javnih osoba, političara i stručnjaka iz različitih područja posjetilo je više od tristo znanstvenih događaja tijekom dvadeset godina zajedničkog rada.

Interparlamentarna skupština CIS-a djelovala je kao organizator devet ekonomskih foruma u Sankt Peterburgu na kojem je održana formacija međunarodnog gospodarskog summita, koji će kasnije biti prepoznat i cijenjen diljem svijeta.

Pripremljeni su mnogi zakoni na tržištu, o njegovu razvoju i širenju. Od 2000 godišnje, Skupština održava summita i sastanke koji dotiču ključne datume povijesti ne samo bivšeg Sovjetskog Saveza, već čitavog svijeta. Na primjer: trovjekovni od St Petersburg (17. lipnja 2003.), šezdesetu obljetnicu pobjede nad nacističkom Njemačkom (15. travnja 2005.), jednog stoljeća Državne Dume u Rusiji (28. travnja 2006.) i tako dalje.

U studenom 2008. održan je sastanak s predstavnicima Crvenog križa, koji su postavljali pitanja o tehničkoj opskrbi organizacije iz Rusije.

Humanitarna i kulturna suradnja

Ovdje je glavna zadaća Skupštine, naravno, jačanje kulturnih veza među narodima CIS-a. U ovom slučaju, likovi kulture i umjetnosti koji su nekoć stvorili, a sada ostavili svoje ostavštine, voljeni od strane milijuna, dođu do spašavanja.

Skupština je pokrenula takav godišnji odmor kao:

• 150. obljetnica rođenja ruskog skladatelja NA Rimsky-Korsakov;
• 150. godišnjica rođenja nacionalnog pjesnika Kazahstana A. Kunanbayev;
• stogodišnjica rođenja kazahstanskog pisca M. O. Auezov;
• 80. obljetnica rođenja skladatelja Azerbejdžana K. A. Karaev;
• naviještanje u CIS-u 1999. godine - godina AS Pushkin, a 2003. - godina St. Petersburg;
• proslava 150. godišnjice kazahstanskog nacionalnog pjesnika - akyn Dzhambul;
• 1000. obljetnica formiranja Samanidne države;
• 1000. obljetnica epske ere Kirgisca Manas;
• 200. obljetnica rođenja T. Ševčenka;

Održavaju se desetke festivala i natjecanja glazbe, poezije, slikarstva, proze. U jesen 2012. godine održan je međunarodni znanstveni skup „Baština Lev Gumilyov i sudbinu naroda Euroazije: prošlost, sadašnjost i perspektive”. „Svijet čingiz ajtmatov” i

Međunarodne aktivnosti i vanjske odnose

Širom svijeta, Skupština ima veze koje se nekako moraju koristiti pri rješavanju različitih zadataka. CIS zemalja, iako su uvijek malo podalje, u velikoj mjeri prinadlzhenosti jedna sila, njihova zajednica u dvadesetom stoljeću, ali su partneri mnozhetsvo u svakom kutku zemlje.

U Tauride palače, gdje je Inter-Parlamentarna skupština, česti gosti bili su predstavnici Ujedinjenih naroda, Vijeće sigurnosti Europe, Sjeverne Alijanse, Crvenog križa i mnoge druge organizacije čiji su napori uglavnom usmjereni na povećanje odnosa između zemalja svijeta i rješavanja konfliktnih situacija na planeti.

Među ključnim partnerima IPA CIS-a u provedbi bilo kojih financijskih transakcija jesu Svjetska trgovinska organizacija, Međunarodni monetarni fond, Svjetska banka i Azija-pacifička gospodarska suradnja. I desetine banaka i bankarskih skupina manje veličine.

Vrlo bliska suradnja sa Skupstvom, naravno, sa snagama sigurnosti gotovo svih zemalja svijeta. Ipak, problem međunarodnog terorizma, a time i nasilja, jedan je od ključnih, zahtijeva veću pažnju i maksimalne zajedničke napore.

činjenicama

Oznaka Zajednice nezavisnih država često se naziva logom Interparlamentarne skupštine. Kako izgleda prikazano je na donjoj slici.

Do sada je predsjedatelj Interparlamentarne skupštine Matvienko Valentina Ivanovna.

Trenutačno, trajnoSudionici IPA-e: Azerbejdžan, Armenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Moldavija, Rusija, Tadžikistan, Ukrajina.