Federalni proračun i njegovi osnovni modeli

Federalni proračun je sustav koji podrazumijeva autonomno funkcioniranje proračuna (na istoj razini) u svim fazama proračunski proces.

1. Neovisnost proračuna različitih razina. To znači da svaki od njih ima pravo na vlast i vlastiti nadzor izvor prihoda. Osim toga, ova situacija podrazumijeva i mogućnost samostalne uporabe tih izvora.

2. Dopisivanje financijskih sredstava, koje vlasti imaju, na izvršene funkcije.

3. Pravo na naknadu troškova koje zahtijevaju odluke viših vlasti i vlasti.

4. Određivanje proračunske odgovornosti i ovlasti za izdatke na zakonodavnoj razini, koja se provodi između svih vlasti.

Federalni proračun u Rusiji zbog činjenice da zemlja zauzima veliki teritorij, a također se razlikuje u nekim povijesnim i nacionalnim obilježjima razvoja pojedinih regija, zahtijeva poboljšanje svog modela.

Što se tiče samog modela, imamo na umu da njezin idealni oblik, koji bi bio prikladan za sve federacije, jednostavno ne postoji. Cijela stvar je da razvoj svake zemlje utječe povijesni, ekonomski, nacionalni i politički čimbenici.

Međutim, i dalje postoji definicija idealnog modela fiskalnog federalizma. Sastoji se od činjenice da je iznos prihoda subjekti federacije, treba biti jednako odgovornosti za troškove koji su dodijeljeni određenoj razini moći. Međutim, ako razmotrimo praktičnu provedbu ovih zahtjeva, postaje očito da između njih postoji uvijek značajan jaz, koji se pokriva izvorima prihoda koji postoje na raspolaganju proračunu na višoj razini.

Federalni proračun može biti produktivan kada se zakonodavna dodjela ovlasti vrši učinkovito, što je moguće pod uvjetom da su ispunjena tri aspekta:

1. Razdvajanje tijela za prihod.

2. Odrediti izdatne ovlasti.

3. Usklađivanje proračuna.

Sustav proračuna može biti vodoravno ili vertikalno uravnotežen. Drugi princip ostvaruje se kada je obujam prihoda dovoljan za ispunjenje osnovnih funkcije proračuna. To jest, postoji koncept jednakosti između izdataka i tijela za prihod. Jedan od najvažnijih uvjeta za vertikalno uravnotežen sustav jasna je podjela odgovornosti između vlasti.

Što se horizontalnosti tiče, karakterizira opća usklađenost izdataka i dijelova prihoda.

Federalni proračun ima dva glavna modela postojanja:

1. Decentralizirano. Karakterizira ga činjenica da regionalne vlasti imaju visoku razinu financijske neovisnosti, svaka razina proračunskog sustava je odgovorna za određene poreze, središnja vlast ne kontrolira regionalne vlasti. Ovaj model karakterizira i slab razvoj sustava izjednačavanja proračuna i uklanjanje odgovornosti središnje vladajuće elite za dugove regionalnih vlada i manjak njihovih proračuna.

2. Kooperativni model, koji je uobičajen u gospodarstvu mnogih europskih zemalja. Odlikuje se sudjelovanjem regionalnih vlasti u redistribuciji nacionalni dohodak, dostupnost poreza i prihoda na svakoj razini proračunskog sustava i razvijen mehanizam preraspodjele financiranja između tih razina koji se provodi kroz subvencije, subvencije i subvencije. Ovaj model Primjenjivo u onim državama gdje postoje određene razlike između razine proračunske sigurnosti regija.