Što je Reaganomics?

Ocjenjivanje Ronalda Reagana tijekom predsjedanja bilo je prilično nisko, ali nakon što se devedesetih godina povukao iz politike, postao je gotovo živa legenda i "jedan od najjačih američkih predsjednika" u povijesti SAD-a.

Godine 1992. imenovan je najviše nepopularan živih predsjednici, osim što Nixon - prvi i za sada jedini predsjednik koji je podnio ostavku ranije. Iskreno, u moje 69 Ronald Reagan jedva mogao napraviti nešto što će biti zasjenjen skandala Watergate i kasniji sudovi ozbiljno ugroziti povjerenje ljudi u vlasti, krv milijuna civila i ratnih zločina u Kambodži i Vijetnamu, puč u Čileu dolazak na vlast diktatorskog režima Pinochet, uspon korupcije, ograničavanje građanskih sloboda i duboka gospodarska kriza.

Pod Georgeom HW Bushom, Bill Clinton i George W. Bush proveli su veliku kampanju za rehabilitaciju Reagana u očima Amerikanaca. Pretvorio se u izvanrednu povijesnu osobu koja je od tamnih sedamdesetih donijela Sjedinjene Američke Države u zlatno doba. Danas se ime predsjednika Reagana koristi kao izgovor za tešku poreznu politiku i "rat protiv terorizma".

Osnovni pojmovi

Konzervativna uprava Ronalda Reagana, 40. američkog predsjednika, koja je došla na vlast 1981. godine, provodila je značajnu revoluciju u gospodarstvu. Opsežan skup reformi nazvan je "Reaganomics". To je prekretnica koja je naglasak stavila na reguliranje potražnje za dobrima i uslugama na poticanje proizvodnje, tehnološke i strukturne reorganizacije i ulaganja. Konzervativni republikanci, koji su 1981. i 1989. godine došli na vlast, bili su vođeni očuvanjem pouzdanih vrijednosti i odbijali radikalne promjene. Zatim je aktivirana čak i konzervativizam u svom najčišćem obliku, a neo-konzervativizam - društveni, filozofski i politički pokret, čiji pristalice su bile protiv nacionalizacije i smatra neekonomičan metode upravljanja (posebno u industrijskom sektoru).

Povijesni kontekst

Neriješeni problemi od sedamdesetih godina u socijalnom sektoru i ekonomije u praksi pokazali su da gospodarska politika republikanske administracije Richard Nixon i Gerald Ford, kao i demokrata Jimmy Carter Štoviše, nije bilo učinkovito, ali nije odgovaralo stvarnosti razvoja države.

Stvar je u tome što je sredinom sedamdesetih OPEC ograničio proizvodnju i povećao cijene nafte za gotovo osam dolara po barelu. To je uzrokovalo četverostruko povećanje cijene barela u samo nekoliko mjeseci. Nadalje, kasnih sedamdesetih - ranih osamdesetih, ali prije nego što je došao R. Reagan, došlo je do većeg povećanja cijena - više od dvadeset dolara po barelu "crnog zlata". Tako je cijena barela nafte porasla s 2,5 dolara 1972. na 34 dolara 1980. godine.

Osim toga, na deviznom tržištu pozicije američkog dolara osam godina - od 1972. do 1979. - srušile su se za više od 40% u odnosu na druge monetarne jedinice. Dakle, pod utjecajem nepovoljnih gospodarskih kretanja, SAD su se našle u dubokoj krizi 1980-1982.

Pokušaji poboljšanja situacije prije dolaska Ronalda Reagana u vodstvo države bili su, ali, kao što znate, nisu bili uspješni. Na primjer, planirano je smanjenje inflacije smanjenjem ponude novca pod vodstvom Paul Volckera, Ministarstva energije i rezervi strateškog ulja.

Ekonomska teorija opskrbe

Reaganomika je koncept koji se temelji na ekonomskoj teoriji opskrbe. Jedan od arhitekata nove ekonomske politike SAD-a bio je William Niskanen - izvanredan američki ekonomist, dr.sc., predsjednik Upravnog odbora Instituta Cato u Washingtonu, predsjednik Međunarodne ekonomske zajednice. Teorijska okosnica politike je teorija da se gospodarski rast može vrlo uspješno stimulirati favoriziranjem proizvodnje dobara i usluga. To se može postići podizanjem raznih zabrana i smanjenjem poreza. Kao rezultat toga (idealno), stanovništvo bi trebalo primiti više roba i usluga po nižoj cijeni. Osnivači teorije smatraju ekonomistima Arthura Laffera i Robertom Mundellom.

Glavne točke Reaganomics

Ovo nije samo kompleks reformi, već i cijeli koncept koji je SAD živio pod predsjedanjem Ronalda Reagana. Politika se temeljila na dva osnovna načela:

1. Prevladavajuća uloga tržišta u gospodarstvu države, uklanjanje prepreka proizvođačima roba i usluga, smanjenje državne prisutnosti u gospodarstvu.
2. Minimiziranje javne potrošnje, odnosno javnog sektora, državnog aparata i socijalnih programa.

Predsjednik Reagan će smanjiti poreze i državna potrošnja, smanjiti državnu prisutnost u gospodarstvu (što se često kaže da je „Vlada ne riješi problem, ali stvara ih” i „manje države, samo bolje”), kako bi se smanjio pad inflacije u novčanoj masi, povećati vojnu potrošnju. Već iz toga je jasno da Reaganomics - to je politika koja je bitno različita od svog prethodnika - Ford administracije Nixona i Cartera.

Glavni ciljevi koje je slijedila nova politika domaćice bili su:

• maksimalna racionalizacija proizvodnje;
• restrukturiranje gospodarstva u strukturnom planu;
• smanjenje inflacije i nezaposlenosti;
• povećanje koncentracije proizvodnje.

Kasnije, osnovna načela reaganomike kao predloška primijenjena su u mnogim razvijenim državama.

Porezna politika

Prvi korak u neokonzervativnoj ekonomskoj politici (reaganomika u SAD-u) bio je smanjenje poreznih stopa. Postizanje neinflatoran rast u dugom roku, kao i teoretičari ekonomskoj teoriji i arhitekata novog političkog, naravno, zahtijeva izravan utjecaj na proizvođače roba i usluga kroz ciljane smanjenje poreza, smanjenje kamatnih stopa, kako na zarade velikih korporacija i dohodak poduzetnika. Porezna stopa smanjila se s 46 na 34%, a maksimalna stopa poreznih odbitaka od nekretnina pala je sa 70 na 50%. To je služilo kao poticaj investicijskim aktivnostima, povećanju volumena proizvodnje, stvaranju novih radnih mjesta i povećanju tehnološke razine proizvodnje. Sve to, unatoč poreza rez, na kraju dovelo do povećanja poreznih prihoda u državni proračun (prema shemi: porez cut - investicija za rast - rast zaposlenosti - rast BDP-a - rast poreznih prihoda).

Proračunska politika R. Reagana

Glavni smjer proračunske politike bio je smanjenje deficita državnog proračuna, instrument provedbe - smanjenje državne potrošnje. Smanjeno je financiranje većine socijalnih programa, programa održavanja životnog standarda i borbe protiv siromaštva. Sve to je dovelo do smanjenja socijalne sigurnosti za građane Sjedinjenih Američkih Država.

Socijalna politika Reaganovih vremena

U društvenom smislu, Ronald Reagan usvojio je program novog federalizma koji je preuzeo razdvajanje funkcija vlasti u provedbi socijalnih programa. Sada je savezna vlada morala financirati samo zdravstvenu skrb za društveno nezaštićene slojeve stanovništva, a ostatak programa pao je na vlade pojedinih država. U tim je godinama ukinuta karte hrane za siromašne, smanjila prednosti samohranih majki, ali programi usmjereni na mirovinsko i zdravstveno osiguranje stanovništva, gotovo se nisu promijenili.

Politika deregulacije

Deregulacija, odnosno smanjenje prisutnosti države u gospodarstvu, prvenstveno je bila preraspodjela funkcija između države i poslovanja, mijenjajući strategiju i prioritete države. To je bilo usmjereno na povećanje slobode poduzetnika i na olakšavanje pritiska na poslovanje. Tijek ekonomske politike pretpostavlja ukidanje kontrole razine minimalne plaće, određenih zahtjeva za standardima zaštite okoliša, smanjenja veličine državnog aparata i smanjenja njegovih izdataka.

Rezultati ekonomske politike

Rezultati Reaganomics se još uvijek ocjenjuju kao nejasni. U borbi protiv nezaposlenosti i inflacije promatra pozitivne promjene (ako je, na primjer, inflacija u 1980. godini bio je 12,5%, a stopa nezaposlenosti - 7%, do 1988. godine, procjene, odnosno, bili su 4,5 i 5,4%). Izrađeno je više od 17 milijuna novih radnih mjesta. Također, nova politika pomalo je potaknula stanovništvo na kupnju nekretnina i automobila zbog nižih kamatnih stopa.

Smanjenje poreza (vjerojatno najučinkovitija mjera) nije dovelo do ubrzanja stope razvoja, ali problem proračuna bez deficita također nije mogao biti riješen. Osim toga, državni proračun destabilizirao je rast potrošnje na vojnom sektoru. To nije omogućilo ulaganje u druge sektori gospodarstva Država. Povećana je i diferencijacija dohotka stanovništva. To znači da se razina dohotka bogatih Amerikanaca povećala znatno većom stopom od prihoda srednjih i siromašnih segmenata stanovništva.

Kritika ekonomske politike

Domovinska i vanjska politika Ronalda Reagana više puta je kritizirana. Neki istraživači i teoretičari ekonomije i kosi se reći da je Reaganomics je uzrok sljedeću krizu, akutna faza koja nam je postignut iz Reaganove ere samo do 2008. godine.

Ostale akcije Ronalda Reagana

Inozemna i domaća politika Ronalda Reagana prilično je opsežna tema. Ukratko, u vanjskoj politici, vrijeme Reaganova predsjedanja bilo je vrijeme pogoršanja Hladnog rata. Odnosi između Rusije i Amerike u tim godinama eskaliraju toliko da je došlo do stvarne prijetnje od izbijanja nuklearnog rata. Vođa Sjedinjenih Država pozvao je SSSR "zlo carstvo". Odnosi između Rusije i Amerike uspostavljeni su tek devedesete godine kada je Gorbačov postao prvi i jedini predsjednik Sovjetskog Saveza.

U vanjskoj politici Reaganova ekonomska politika odzvala je neokonzervativne događaje u Britaniji. Reaganomics i Thatcherism su slični u mnogim aspektima. "Željeznica" praktički je kopirala reforme američkog predsjednika, ali čak i takve akcije su dovele do pozitivnog rezultata za Veliku Britaniju.

U domaćoj politici Ronald Reagan provela je prilično tešku borbu protiv droga i potpisala "Zakon o reformi i kontroli imigracije u Sjedinjenim Državama".

Stabilizacija gospodarstva

Reaganomika je neizvjesno razdoblje u američkoj povijesti. Tempo gospodarskog rasta usporen je, javni je dug povećan, kao i proračunski manjak, te financijske i kreditne krize. Predsjednik Clinton kasnije je počeo "poboljšati" američko gospodarstvo, posvećujući posebnu pozornost dugoročnim problemima. Plan stabilizacije obuhvaćao je sljedeća glavna područja:

• poticanje ulaganja u najvažniju industriju (planirano je izdvajanje 140 milijardi dolara za program);
• financiranje povećanja broja radnih mjesta (140 milijardi dolara);
• smanjenje manjka državnog proračuna za koji su podignuti porezi i smanjena državna potrošnja.

Već tijekom prve dvije godine provedbe politike dovele su do određenih pozitivnih rezultata, na primjer, pad inflacije i nezaposlenosti, pored toga, za stanovništvo je stvoreno šest milijuna novih radnih mjesta, deficit državnog proračuna smanjen, a vanjska trgovina proširena.