Ujedinjeni narodi: charter. Dan Ujedinjenih naroda

Ujedinjeni narodi su jedna od najutjecajnijih međunarodnih institucija. Rješenje mnogih ključnih pitanja koja odražavaju svjetske političke i gospodarske procese javlja se na razini strukture Ujedinjenih naroda.

UN se sastoji od gotovo svih suverenih država svijeta. Čak se i Dan Ujedinjenih naroda slavi na diplomatskoj razini. Kako je formirana ova struktura? Koje su zemlje pokrenule stvaranje UN? Kakve su zadatke povijesno rješavale organizaciju i na kojim se područjima sada radi?

UN: opće informacije

Ujedinjeni narodi - jedan od najvećih međunarodnih organizacija, čiji je glavni cilj - očuvanje mira i sigurnosti na globalnoj razini, kao i promicati razvoj suradnje između dviju zemalja. Ključni dokument koji odražava načela Povelje UN-a. On navodi, između ostalog, da je cilj Ujedinjenih naroda - kako bi se spriječilo prijetnje miru, kao i njihova rješenja, provedba rješavanja sukoba mirnim putem, postupcima, potiče razvoj prijateljskih odnosa između naroda svijeta, na temelju ravnopravnosti i samoodređenja naroda. Također, Povelja navodi da su Ujedinjeni narodi nastoji razviti suradnju između dviju zemalja u ekonomskim, socijalnim aspektima, kulturnim i humanitarnim sferama.

UN obuhvaća 193 zemlje. UN može uključivati ​​samo one države koje su priznate na međunarodnoj diplomatskoj razini. Ako je taj kriterij zadovoljen, ukoliko je struktura UN-a definirana kao "mirna", spremna preuzeti obveze iz Povelje i biti u stanju ispuniti ih, onda su vrata Organizacije za to otvorena. Prijam novih država u UN provodi Opća skupština uz sudjelovanje Vijeća sigurnosti. U isto vrijeme, pet država trajno prisutnih u Vijeću sigurnosti može staviti veto na odluku Skupštine da prihvati novu državu UN-u.

Valja napomenuti da države mogu imati status ne samo članice UN-a, već i promatrača. U pravilu, prethodi daljnjem pristupanju zemlje Organizaciji. Status promatrača država prima se nakon glasovanja na Glavnoj skupštini. Za odobravanje odluke potrebna je većina glasova. Posebnost statusa promatrača UN-a jest da oni također mogu biti nepriznate države. Istovremeno, poznato je da su ove zemlje već dulje vrijeme bile potpuno suverene ovlasti - Austriji, Finskoj i Japanu. Kasnije su stekli status punopravnog člana UN-a.

Opća skupština Ujedinjenih naroda djeluje kao vodeće deliberativno tijelo. Formirana je od predstavnika zemalja koje pripadaju UN-u. Svaka država ima jednako pravo glasa. Još jedno važno tijelo UN-a je Vijeće sigurnosti. U nadležnosti ove strukture - odgovornost za svijet na globalnoj razini. Vijeće sigurnosti UN-a klasificira prijetnje koje se pojavljuju u različitim dijelovima svijeta kao mogući prethodnici agresije. Glavna metoda Vijeća sigurnosti je mirno riješiti sukobe, kako bi svoje stranke dale odgovarajuće preporuke. U nekim slučajevima, Vijeće sigurnosti UN-a ovlašteno je ovlastiti uporabu vojne sile za vraćanje reda. Vijeće sigurnosti formira 15 zemalja. Pet od njih su stalni (RF, Francuska, PRC, UK i USA). Ostatak imenuje Glavna skupština na razdoblje od dvije godine.

Aktivnost organizacije osigurava drugo tijelo - Tajništvo UN-a. Na čelu je osoba koja drži mjesto glavnog tajnika. Kandidate za ovaj položaj imenuje Vijeće sigurnosti. Opća skupština imenuje glavnog tajnika.

Službeni jezici Ujedinjenih naroda - šest godina. Broj njih neizbježno uključuje ruski jezik. Među ostalima - najčešći na svijetu engleski, kineski, arapski, kao i španjolski i francuski. Što se tiče praktične uporabe službenih jezika - izdaju se ključni dokumenti Organizacije, rezolucije. Izvještaji se također objavljuju u odgovarajućim prilogima, transkriptima. Govori na sastancima prevedeni su na službene jezike.

Sustav Ujedinjenih naroda uključuje nekoliko autonomnih struktura. Među najvećim - UNESCO, IAEA.

Sjedište organizacije nalazi se u New Yorku.

Razmislite o tome kako ključne strukture UN-a djeluju detaljnije.

Glavna skupština

Kao što smo već rekli, ovo tijelo je ključno u vidu promišljanja, direktive i reprezentativne aktivnosti UN-a. Opća skupština čini osnovna načela međunarodne suradnje na pitanjima mirotvorne suradnje, koordinira međudjelovanje između različitih država. Ovlasti ovog tijela iznesene su u Povelji Ujedinjenih naroda. Glavna skupština radi na sjednicama - redovnim, posebnim ili izvanrednim.

Kao dio glavnog deliberativnog tijela Ujedinjenih naroda - nekoliko odbora. U nadležnosti svake - uskog rasponu pitanja. Na primjer, postoji Odbor za razoružanje i međunarodnu sigurnost. Postoji odgovarajuće tijelo koje se bavi problemima društvene i humanitarne prirode. Odgovorno je povjerenstvo za koje su pravni problemi. Postoje strukture odgovorne za kontrolu ovlasti, rješavanje političkih, administrativnih i proračunskih pitanja. Opći odbor također funkcionira. U svom ponašanju, takvi aspekti rada Skupštine kao dnevni red i opće točke povezane s organizacijom rasprava. Sastoji se od nekoliko službenika odjednom. Među njima - načelnika Glavne skupštine, njegovih zamjenika, načelnika drugih odbora.

Generalna skupština UN-a, kao što smo rekli, može raditi na posebnim sjednicama. Mogu se sazvati na temelju naloga Vijeća sigurnosti. Teme sjednica mogu biti različite - na primjer, vezane uz ljudska prava. Kao što smo već rekli, obrazovanje Ujedinjenih naroda uvelike je povezano s potrebom međunarodne kontrole nad problemima u ovom području.

Vijeće sigurnosti

Vijeće sigurnosti UN-a je struktura čija posebna nadležnost postoje pitanja vezana uz održavanje mira i sigurnosti. Već smo primijetili da je stvaranje Ujedinjenih naroda bilo unaprijed određeno na više načina s ciljem rješavanja zadataka upravo takvog profila. Vijeće sigurnosti, kao što smo već rekli, stalno uključuje 5 država, a svi su im obdareni pravo na veto. Što je ovaj postupak? Glavni princip ovdje je isti kao u parlamentarnom vetotu.

Ako odluku Vijeća sigurnosti UN-a ne dijele države koje su stalni članovi tog tijela, mogu blokirati njezino konačno usvajanje. Zanimljiva činjenica: građanin zemlje koja je članica Vijeća sigurnosti na stalnoj osnovi ne može biti izabrana za glavnog tajnika Ujedinjenih naroda.

Tajništvo UN-a

Ova struktura Ujedinjenih naroda poziva se na uglavnom administrativne funkcije u provedbi usvojenih programa. Općenito, ovo je posao vezan uz objavljivanje tekstova odluka i drugih odluka, unos podataka u arhive, registracija međunarodnih ugovora itd. Tajništvo ima oko 44.000 stručnjaka koji rade u različitim zemljama. Najveće strukture ovog tijela funkcioniraju u New Yorku, Nairobiju, kao iu europskim gradovima - Ženevi i Beču.

Međunarodni sud pravde

Tu je i sud u strukturi UN-a. Pretpostavlja se da suci koji ga formiraju samostalno rade na interesima država koje predstavljaju. Osim toga, rad u UN-u trebao bi biti njihova jedina profesionalna zanimanja. Ukupno, u relevantnoj strukturi UN-a ima 15 sudaca. Svaki od njih ima posebnu vrstu imuniteta, a također može uživati ​​u nizu diplomatskih privilegija. Stranke u sporovima koje je riješio Sud UN-a mogu biti isključivo države. Građani i pravne osobe ne mogu biti tužitelji ili optuženici.

Vijeća UN-a

U strukturi UN-a postoji nekoliko vijeća - Gospodarsko-socijalno vijeće, kao i šef pitanja skrbništva (iako je funkcioniralo tek do 1. studenog 1994., nakon čega je obustavljen njegov rad). Prvo vijeće bavi se zadacima vezanim za socioekonomsku suradnju država. Formira ga šest povjerenstava stvorenih na zemljopisnoj osnovi. To je, na primjer, Ekonomska komisija za Europu, postoji ona koja djeluje u Africi ili u Zapadnoj Aziji.

institucije

Povelja UN pretpostavlja da vodeći organi Organizacije mogu biti pomoćne strukture. Tako su se pojavile još nekoliko agencija UN-a. Među najpoznatijim su IAEA, Svjetska zdravstvena organizacija, UNICEF, UNESCO, Organizacija Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu.

Povijest UN-a

Najzanimljiviji aspekt proučavanja UN-a je povijest. Ujedinjeni narodi formalno su osnovani 24. listopada 1945. godine. Do tog dana većina država koje su potpisale Povelju UN-a ratificirala je ovaj dokument. Međutim, koncept Ujedinjenih naroda, prema nekim povjesničarima, počeo se razvijati tijekom Drugog svjetskog rata. Posebno možemo primijetiti činjenicu da su u siječnju 1942. godine države koje su dio suprotnog nacizma u Uniji potpisale dokument koji se zove Deklaracija Ujedinjenih naroda. U jesen 1944. održana je konferencija u Dumbarton Oaks, smještena u rezidenciji u Washingtonu, uz sudjelovanje SSSR-a, Sjedinjenih Država, Velike Britanije i Kine. Države su definirale kako će se međunarodni odnosi razviti nakon Drugog svjetskog rata, kao i na koji način može izgledati glavna struktura koja regulira taj proces.

U veljači 1945, poznati Konferencija u Jalta. Na njoj, čelnici vodećih savezničkih zemalja proglasili su svoju namjeru stvaranja globalne strukture čiji je glavni zadatak održati mir. U travnju iste godine održana je konferencija u San Franciscu uz sudjelovanje 50 zemalja s ciljem razvoja Povelje Ujedinjenih naroda. Ukupan broj sudionika bio je oko 3.5 tisuća ljudi, kao i više od 2.5 tisuća novinara, dokumentaraca i promatrača. U lipnju 1945. usvojena je Povelja Ujedinjenih naroda i uskoro su ga potpisali predstavnici 50 država. Na temelju ovog dokumenta koji je ušao, kao što smo već rekli, 24. listopada 1945. Ovo je Dan Ujedinjenih naroda, koji se slavi na službenoj razini.

Tu je i verzija koja Ujedinjenih naroda - organizacija koja je postala pravni sljednik druge međunarodne strukture - Lige naroda, koji je funkcionirao sve do Drugog svjetskog rata. Međutim, kao što je navedeno od strane mnogih stručnjaka, zadatak nove organizacije je postao mnogo više globalno, kako u teorijskim utvrđenih u Povelji, i formirao tijekom prakse.

Zanimljivo je da je, u početku, u UN o pravima suverenih država zapravo je uključena dva bivših republika SSSR-a o pravima Unije - bjeloruski i ukrajinski Sovjetskom Savezu. Također uključena u organizaciju je formalno ovisna o Britaniji, Indiji, Filipinima, pod protektoratom SAD-a.

Proračun UN-a

Financiranje aktivnosti UN provodi se kroz proračun organizacije. Postupak za njegovo osnivanje uključuje sve države koje su članice UN-a. Glavni tajnik predlaže proračun na temelju suglasnosti s nadležnim tijelima organizacije. Tada je relevantni dokument proučen od strane Savjetodavnog odbora i drugih agencija unutar UN-a. Zapravo, analitičari se šalju proračunskom odboru zauzvrat. Nakon toga - na Glavnu skupštinu radi konačne prilagodbe i odobrenja.

Proračun UN-a formira se na račun članarina država koje su članice organizacije. Glavni kriterij ovdje - ekonomska situacija u zemlji je uglavnom određuje na temelju veličine BDP-a, kao i sa nizom prilagodbi uzeti u obzir dohodak stanovništva i vanjskog duga. Države koje sada pridonose najvećem iznosu sredstava proračunu UN-a su SAD, Japan i Njemačka. U top 10 zemalja, Rusija također ima najveće članarine.

UN deklaracije i konvencije

Među zajedničkim dokumentima koje Ujedinjeni narodi redovito objavljuju u svojim aktivnostima su deklaracije i konvencije. Koja je njihova specifičnost? Prije svega treba napomenuti da, za razliku od Povelje, ovi dokumenti ne obvezuju države da se pridržavaju odredbi sadržanih u njima. Konvencija Ujedinjenih naroda, kao i deklaracija, uglavnom je izvor preporuke, kako vjeruju stručnjaci. Međutim, zemlje mogu ratificirati ugovor, deklaraciju ili konvenciju na nacionalnoj razini. Za najpoznatije dokumente Ujedinjenih naroda, stručnjaci uključuju, na primjer, Opća deklaracija o ljudskim pravima (usvojen 1948.), Protokol iz Kyota (1997), Konvencija o pravima djeteta (1989).

Aktivnosti UN-a

Koja je praktična uloga Ujedinjenih naroda u procesima koji se odvijaju na planeti? Među ključnim područjima je očuvanje mira. Može se izraziti u sljedećim aktivnostima:

- proučavanje incidenata sukoba, pokretanje pregovora sa strankama uključenim u njih;

- provjeru provedbe sporazuma koji predviđaju prekid vatre;

- aktivnosti vezane uz održavanje reda, primjenu normi zakona;

- humanitarnu pomoć;

- praćenje konfliktnih situacija.

Među mogućim instrumentima UN-a u tom smjeru je vođenje mirovnih operacija. Zanimljivo je da nema podataka o takvima u Povelji Ujedinjenih naroda. Ujedinjeni narodi mogu pokrenuti odgovarajuće operacije na temelju svojih ciljeva i načela. U svakom slučaju, mogućnosti za praktično rješavanje sukoba su u nadležnosti Vijeća sigurnosti UN-a. Ova struktura odlučuje o tome kako organizirati mirovni proces i kako pratiti provedbu donesenih odluka.

Još jedno važno područje aktivnosti UN-a je praćenje stanja s poštovanjem ljudskih prava. Kao što smo napomenuli gore, Ujedinjeni narodi objavili su Deklaraciju 1948. Nakon izradi ovog dokumenta, Opća skupština UN-a preporuča se da zemlje članice organizacije, za promicanje širenja glavnih odredaba Deklaracije, posebna se pažnja posvećuje objavljivanja relevantnih informacija u školama.

Ujedinjeni narodi aktivno su uključeni u pružanje humanitarne pomoći. Razlog za obavljanje djelatnosti ove vrste može biti prirodna katastrofa, vojni sukobi, krize. Pomoć se može pružiti kako u pogledu opskrbe osnovnih potreba tako iu smislu olakšavanja obnove gospodarstva, zdravstvenog sustava i obrazovanja.