Državna struktura Ukrajine. Državna struktura i politički sustav Ukrajine

Ukrajina je suverena država. Ima vlastiti teritorij, vrhovna i mjesna upravna tijela, vlada, grb, zastava i himna. Državna struktura Ukrajine ima veliku strukturu s podjelom funkcija raznih grana moći i odgovara pravnim demokratskim standardima svijeta.

Stjecanje suvereniteta

U srpnju 1990. Verkhovna Rada Ukrajine (ukrajinski parlament) usvojila je "Deklaraciju o državnoj suverenosti". Ovaj dokument otvorio je novu stranicu u povijesti zemlje, što dovodi do izgradnje demokratske države koja se temelji na vladavini prava.

Prema Deklaraciji, interesi društva su ovlašteni izraziti Verkhovna Rada. Nijedna stranka, organizacija ili pojedinac (osim predsjednika, a potom i na niz pitanja) nije imao pravo to učiniti. Dokument konsolidira moć Ustava na teritoriju države, identificira međudjelovanje grana moći, odobrava granice države (Ukrajina trenutno graniči sa sedam zemalja), građanska prava i druga pitanja.

Od parlamentarne republike do predsjedničkih izbora

Put koji je Ukrajina poduzimao od usvajanja Deklaracije do usvajanja državnog Ustava bio je spor i složen. To se lako objašnjava velikim promjenama u političkom i gospodarskom životu.

U srpnju 1996. godine, struktura državne vlasti promijenila se. Verkhovna Rada odobrila novi Ustav Ukrajine. Prema njezinim riječima, Ukrajina je sada parlamentarna republika s predsjedničkom upravom. Predsjednik se bira svakih pet godina. On je šef države, ali ne može obavljati dužnosti više od dva mandata.

predsjednici:

• Kravchuk Leonid Makarovich (5.12.1991 - 19.07.1994).
• Kučma Leonid Danilovich (19.07.1994. - 23.01.2005.).
• Juščenko Victor Andreevich (23.01.2005 - 25.02.2010).
• Janukovič Viktor Fedorovich (25.02.2010 - 02.22.2014).
• Poroshenko Pyotr Alekseevich (od 7.06.2014).

kontrole

Vrste državnog sustava u Ukrajini odgovaraju općeprihvaćenim demokratskim standardima. Cijelo tijelo vlasti podijeljeno je u tri ekvivalentne grane:

• pravni;
• izvršni;
• Sud.

Verkhovna Rada je vrhovno ukrajinsko zakonodavno tijelo. To je jednodomni parlament, gdje predsjednik predsjedava. Funkcije Verkhovne Rade su zakonodavstvo i blisko praćenje aktivnosti vlade. Izbori zastupnika u parlamentu održavaju se svake 4 godine. Oni se provode tajnim glasovanjem. Pravo glasa imaju svi građani stariji od 18 godina.

Izvršne strukture na čelu s predsjednikom zastupa vlada pod premijerom i regionalnim vlastima. Izvršna tijela uključuju ministarstva, agencije za provedbu zakona, vojsku i druge službe.

Ustav Ukrajine je glavni zakon zemlje. To jamči određena prava i slobode ukrajinskih građana i određuje njihove dužnosti. Pravosuđe je obdareno pravima neovisnog odlučivanja. U praksi, u zemljama s prijelaznim razdobljem teško je potpuno udaljiti od izvršnih i zakonodavnih grana. Vrhovno tijelo je Ustavni sud.

Oblici vlasti

U svijetu postoje sljedeće vrste vlasti:

• jedinstveni (jednostavan);
• s složenim oblikom uređaja (federacija, konfederacija).

Jedinstvene - države sa područjem podijeljene na administrativne jednake jedinice (regije, pokrajine, okruzi, itd.), Podređene središtu.

Federacija je složena sindikalna država koja sadrži administrativne subjekte (republike, autonomne regije, države, zemlje itd.) Koji imaju pravu određenu neovisnost.

Temelji za formiranje savezne države i konsolidacija saveznih odnosa mogu biti Ustav i (ili) savezni sporazum. Na temelju izravnih ugovora došlo je npr. Savez Australije, Švicarske, SAD-a, SSSR-a, Malezije, Rusije i drugih država. Oni se obično nazivaju prema ugovoru, za razliku od ne-ugovorne, kao što je, na primjer, Kanada, Indija, Nigerija, Pakistan, nastao na temelju središnjih organa državne ili gradsko autonomije za budućnost Federacije.

Konfederacija - sindikat je privremen: raspada ili se pretvara u saveznu državu. Na primjer, Švicarska sada postoji kao savezna država, uz zadržavanje naziva "konfederacija". Konfederacije su nastale iz raznih razloga iu različitim epohama iu SAD-u, Njemačkoj i Nizozemskoj.

U Ukrajini su razmatrane (i razmatrane) sve vrste vlasti, što je najoptimalnije za učinkovitu administraciju. U ovom trenutku postoji jedinstveni sustav.

Ukrajinski parlamentarizam

Pojedini fragmenti ukrajinskog parlamenta preko svoje povijesti bili popularni komora Kijevske Rusije, Sejm poljskog-litvanske države, radosnu puta kozak Hetman, a kasnije - najvišeg zakonodavnog tijela austrougarski, a onda je Rusko Carstvo, ukrajinski SSR Sovjetskog Saveza.

Stvaranje Ukrajine kao države nije moguće bez formiranja legitimnog, delegiranog tijela vlade, koje je u većini zemalja parlament. Posljedica početku parlamentarne prakse u novijoj povijesti bio je stvaranje i rad u ožujku 1917. godine - travnja 1918 ukrajinski Centralna Rada - vrsta nacionalnog proto-parlament, koji je prošao evolucijski put društveno-političke zajednice za „Izvršni” autoritetu ukrajinskog naroda.

Pojava Rade i njegovih aktivnosti postala je prirodan korak u konsolidaciji ukrajinskog naroda na putu ka nacionalnoj i državnoj neovisnosti u dvadesetom stoljeću. To je ova povijesna tradicija ukrajinskog središnjeg Rada da Verkhovna Rada Ukrajine i dalje igrati u modernim uvjetima.

Zajedno s parlamentom, interesi većine zastupaju predsjednik Ukrajine.

Ministarstvo

Državna struktura Ukrajine u administrativnom planu ima jasnu strukturu. Na čelu uprave nalazi se izabrani predsjednik ovlašten od strane većine koja je glasala za vladavinu zemlje.

Korak u nastavku se nalaze ministarstva odgovorna za najvažnije trendove u svim sferama aktivnosti: ekonomske, obrane, zdravstva, kulture, Ministarstva unutarnjih poslova, regionalni razvoj poljoprivredne politike, ekologije, energetike, vanjskih poslova, informacije, mlade i sport, infrastrukture, obrazovanja i znanosti, pravosuđa, financija, socijalne politike, Kabineta ministara.

Ministar je odobrio strukturu ministarstva, a njihova je glavna pojedinačna središnja tijela. Sastav izvršnih središnjih tijela odobrava se u dogovoru s premijerom Ukrajine, prvom zamjenicom premijera, potpredsjednicima u skladu s raspodjelom svojih funkcionalnih ovlasti.

Šef vlade je premijer, čija kandidatura predlaže predsjednik, ali zamjenici Rade konačno potvrđuju. Za razliku od mnogih zemalja (Njemačka, Japan, Velika Britanija, Italija i drugi), premijer Ukrajine nema punu odluku. Pristaje predsjedniku.

Popis premijera i gluma:

• Witold Fokine (1990-1992);
• Valentin Simonenko (1992);
• Leonid Kučma (1992-1993);
• Yefim Zvyagilsky (1993-1994);
• Vitalij Masol (1994-1995);
• Evgeny Marchuk (1995-1996);
• Pavel Lazarenko (1996-1997);
• Vasily Durdinets (1997);
• Valery Pustovoitenko (1997-1999);
• Victor Juščenko (1999-2001);
• Anatolij Kinakh (2001-2002);
• Viktor Janukovič (2004-2005, 2006-2007);
• Mykola Azarov (2005, 2010-2014);
• Julija Timošenko (2005., 2007.-2010.);
• Jurij Yekhanurov (2005-2006);
• Sergej Arbuzov (2014.);
• Arseniy Yatsenyuk (od 2014.).

Upravni odjel

Značajke državne strukture Ukrajine odražavaju se u njegovu administrativnu podjelu. Za mladu zemlju prirodno je "potapati" za najoptimalniji oblik interakcije između stanovništva različitih regija. Situacija oko Krima i Donbassa samo potvrđuje da je potrebno vrijeme, a možda i određene reforme, izgraditi monolitni administrativni sustav koji uzima u obzir interese svih sektora društva.

Republika je podijeljena na regije čije se granice jedva mijenjale od vremena SSSR-a - ukupno je 24. Regije su podijeljene na 490 okruga. 176 velikih gradova imaju poseban status - regionalnu (republikansku) podređenost i kao područja su teritorijalni objekti druge razine. U trećoj fazi - najbliži ljudima - postoje mjesna vijeća: gradska, seoska i ruralna. Kijev je glavna regija.

Karakteristike države

Državna struktura Ukrajine uključuje ustavni oblik vlade, administrativno-teritorijalnu strukturu i politički režim. Posljednja točka je sustav sredstava i načina ostvarivanja državne moći, karakterizirana razinom jamstva građanskih prava.

Članak 1. Ustava poziva Ukrajinu kao demokratsku državu. Dokument utvrđuje načela volje ljudi, razdvajanje ovlasti, političku, ekonomsku i ideološku raznolikost, odgovornost prema čovjeku i slično.

demokratija

Jedinstvena država Ukrajina pridržava načela demokracije koja se provodi izravno preko državnih tijela i lokalnih tijela koja imaju ovlasti samouprave. Ustavni sud od 26. ožujka 2002. godine odobrio je da se "lokalnu samoupravu treba promatrati kao oblik ostvarivanja moći od strane naroda".

Izraz izravne demokracije su izbori, sveukrajinski i lokalni referendumi, ljudske inicijative, javne rasprave i slično. U slučaju ljudi moći kroz države oblikovane tijela zastupanja ljudi.

U državnom aparatu treba se razlikovati organi primarne i sekundarne zastupljenosti ljudi. Državna tijela primarne zastupljenosti formiraju se kroz svoje izbore, uz pomoć kojih je vlast ovlašten izravno od strane naroda. U zemlji oni su Verkhovna Rada (Verkhovna Rada) i predsjednik Ukrajine.

Državna tijela koja su formirana od strane BP i predsjednika su organi sekundarne, neizravne zastupljenosti. Prednost izravne demokracije je širina uključivanja stanovništva u odluku državnih poslova. Prednosti funkcioniranja predstavničkih tijela su da oni stalno rade, funkcioniraju na profesionalnoj osnovi.

Suverenost države

Jedinstveno stanje Ukrajine je suvereno i neovisno. Suverenost se odnosi na supremaciju državne izborne snage unutar zemlje i stvarne neovisnosti od vanjskih snaga (zemalja, pokreta, organizacija itd.).

Suverenost je podijeljena na unutarnje i vanjske. U suvremenim uvjetima, prva je regulirana normama ustava, a druga se odnosi na prirodu odnosa između različitih zemalja, uzimajući u obzir norme međunarodnog prava. Suverenost nije svojstvo cijele države, već državne vlasti. To je iznad zabave, vjerskih, financijskih - nitko ne može njemu diktirati svoju volju. Unutar zemlje, suverenost je ograničena samo na temeljna ljudska prava.

Stvaranje Ukrajine kao države nije bilo moguće bez pružanja vanjskog suvereniteta. Ona označava one granice unutar kojih se trebaju odvijati međudržavni procesi integracije tipični za današnje stanje.

Temelj državne neovisnosti Ukrajine jest tzv. Suverenitet ljudi. To je narod, uglavnom putem slobodnih izbora, koji legitimiraju državnu moć. Budući da je izvor stanovništva, onda bi trebala pripadati vladi. Suverenost naroda vrši se putem izabranog predstavničkog tijela i izravno od strane lokalnih stanovnika putem izbora, rasprava na nacionalnoj razini, referenduma. Dakle, u demokraciji državni suverenitet zapravo se podudara s suverenitetom ljudi.

Usklađenost sa zakonom i redom

Da bi pravna država Ukrajina ostala tako, vlasti moraju jamčiti poštivanje pravnih normi na svim razinama: od viših državnih tijela do svakog građanina. Pravni poredak je pravno stanje urednosti, organizacije i regulacije društvenih odnosa. U tom svojstvu, on:

• djeluje kao snažan antipodi anarhije, kaosa, neorganizacije, nesigurnosti i nestabilnosti odnosa među ljudima;
• pravna sredstva ograničavaju moguće nezakonite manifestacije države, njenih tijela protiv građana, a također i jedna osoba u odnosu na drugu.

S slabljenjem moći, rast prosvjednih osjećaja u 2013-2014, državna struktura Ukrajine je prijetila. Vladavina zakona je pravni model koji određuje status subjekata društvenih odnosa, njihovu prirodu, odnos između pojedinaca i pravnih osoba, te metode, metode i postupke za rješavanje sukoba.

Na teritorijalnom načelu (sferi distribucije) ili na skali, moguće je izdvojiti vladavinu prava u okviru:

• država (zemlja) u cjelini;
• međudržavne formacije (subjekti federacije, autonomne državne formacije);
• administrativno-teritorijalne jedinice - gradovi, okruzi, regije itd.

Ovisno o utjecaju zakona, njegovim strukturnim dijelovima na proces formiranja zakona i reda, moguće je izdvojiti opći, sektorski, posebni ili institucionalni poredak. Zajedničko nastaje i funkcionira kao rezultat provedbe čitavog sustava zakona. Što se tiče volumena, ova klasa zapravo se podudara sa zakonom i redom na teritorijalnoj osnovi. Podružnica se sastavlja na temelju normi određene grane zakona (ustavna, financijska, građanska procedura, itd.). Posebno (institucionalno) proizlazi iz provedbe pojedinih pravnih institucija.

sudovi

Pravosuđe je treći sustav državne strukture Ukrajine. Ona se provodi putem posebnih državnih tijela - sudova. Zemlja ima trostupanjski sustav, na čijem se mjestu nalazi Ustavni sud. U svojem zadatku - rješavanje globalnih pitanja koja utječu na temelj svake moći - Ustava.

Praktična pitanja (socijalna, ekonomska) dodjeljuju se općim i arbitražnim sudovima. Dakle, oblik vlasti Ukrajine vodi na uravnoteženom strukture uravnotežena od Rada (zakonodavca), predsjednik (predstavnik Izvršni System) i Ustavnog suda (kao najviši oblik manifestacije pravosudnog sustava).

MIA

Pravni poredak je stvarno pravno stanje urednosti, naseljavanja, organizacije društvenih odnosa, posljedica stvarne primjene zakonskih zakona i njihove provedbe. Koncept državnog sustava neodvojiv je iz pojma "snažne" pravne moći. Kako bi ga podržala i provodila, Ministarstvo unutarnjih poslova stvoreno je u Ukrajini.

U početku je Ministarstvo unutarnjih poslova Ukrajine podijeljeno u specijalizirane usluge:

• Javna milicija.
• Kriminalna milicija.
• GAI.
• Državna sigurnosna služba.
• Razne specijalne snage.

reforma

Reforma 2014. bitno se promijenila struktura Ministarstva unutarnjih poslova. Prije svega, umjesto da je policija odobrila po nalogu predsjednika 4. kolovoza 2015., Nacionalna policija. Planira se isključiti prijevoz, veterinarska policija i GUBOP iz strukture. Od 2016. godine, funkcije prometne policije će "prenijeti" stvoreni elektronički sustav, osmišljen kako bi zamijenio "žive" zaposlenike prometne policije. 16.09.2015. Ukinute su teritorijalne podjele Ministarstva unutarnjih poslova. Reforma će završiti 2017. godine. Naravno, državno-politički sustav neće se mijenjati iz ovoga, međutim, prijelazno razdoblje može utjecati na kaznenu situaciju.

Planira se da će konačno nova struktura Ministarstva unutarnjih poslova dobiti sljedeći oblik:

• Kriminalistička policija.
• Posebna policija.
• Sigurnosna policija.
• Poštanske i telekomunikacijske.
• Policijska policija.
• Tijela pretkaznenog istrage.
• Posebna policija.
• Odjel za trgovinu drogom.
• Ekonomska policija.

Problemi rasta

Postoje različite vrste vlasti. U Ukrajini je odabran jedinstveni oblik interakcije između administrativnih subjekata. Situacija oko Krima i Donbasa, razgovor o tome da regije daju veće ovlasti, sve do federalizacije, postavljaju pitanja za zakonodavce, političare i društvo o kojima nema jednostavnih odgovora.

Proces stvaranja nove demokratske države je složen. Ali u kratkom razdoblju stvoren je novi sustav državne uprave, nacionalnih oružanih snaga, službe sigurnosti, policije.