Federalna izvršna tijela. Funkcije federalnih izvršnih tijela

Svaka država, bez iznimke, organizira upravljanje životnom aktivnošću društva kroz moć. To je ključni element u koordinaciji svih društvenih odnosa. Međutim, moć u obliku u kojem smo svi navikli vidjeti je nedavno. Preciznije, državni oblik vlade jer danas se temelji na zakonu. To nije uvijek bio slučaj. U davnim vremenima moć u plemenima, zajednicama i malim državama gotovo u svim slučajevima bila je gotovo isključivo nasilje. Međutim, ovaj oblik koordinacije društva djeluje samo u rukama snažnog i neovisnog vođe. Svojom smrću svaka nasilna struktura jednostavno sruši.

Kasnije su ljudi počeli koristiti religiju. Ovaj oblik organizacije vlasti u zemlji postao je sve rašireniji. Ali u doba prosvjetiteljstva, kada su znanost i temeljna znanja izašli na vidjelo, religijska uvjerenja počela su zaboraviti. Tako su ljudi počeli koristiti prikladniji oblik javne uprave, odnosno, zakon. Treba napomenuti da je zahvaljujući ovoj kategoriji moć u bilo kojoj zemlji legitimna i podijeljena na tri glavna dijela. U članku ćemo razmotriti samo jedan od njih, a također predstaviti glavna savezna izvršna tijela. Razgovarajmo o svojim ovlastima i funkcijama.

Pojam moći

Valja napomenuti da praktički sva federalna tijela izvršna vlast Ruske Federacije postoje za koordinaciju društva i odnose u njemu. Drugim riječima, uz njihovu pomoć, vrh zemlje provodi svoj politički program. Tako su izvršna tijela blisko povezana sa državnom moći. Međutim, vrlo malo ljudi zna što je posljednja kategorija. Postoji mnogo načina njegovih pravnih karakteristika. Najviše "klasični" pogled na probleme državne moći jest izjava da ova kategorija propisuje mogućnost skupine ljudi ili jedne osobe da potpuno kontroliraju aktivnosti društva. Slijedom toga, državna moć nije samo jedan koncept, već cijeli sustav interesa, prava i obveza, tijela u čijoj se osobi kategoriju zapravo provodi.

Znakovi državne moći

Da bismo razumjeli funkcije i ključne zadaće izvršnih tijela, treba se upoznati sa znakovima državne moći. U teoriji zakona obično se pojavljuje veliki broj različitih obilježja javne uprave. Međutim, najčešći su sljedeći:

1. Državna se moć ostvaruje u prisutnosti predmeta, predmeta i sadržaja pravnih odnosa između njih.
2. Zakon propisuje detaljno ključne ovlasti državnih tijela.
3. U praksi, zadaci državne vlasti provode se što je moguće jasnije i u potpunosti.
4. U Ruskoj Federaciji, kao iu drugim zemljama, djeluje načelo razdvajanja ovlasti.
5. U državi moć je legitimna. Samo u ovom slučaju će svoje funkcije najviše kvalitativno ostvariti.

Značajke načela podjele vlasti u zemlji

Valja napomenuti da savezna izvršna tijela u Ruskoj Federaciji postoje samo zahvaljujući jednom uspostavljenom načelu razdvajanje ovlasti. Paradoksalno, ova pravna kategorija razvijena su u prosvjetiteljstvu od strane filozofa i mislilaca: Charlesa Louisa de Montesquieua i Johna Lockea. Prema ovom principu, moć u bilo kojoj zemlji podijeljena je u zakonodavne, sudske i izvršne grane. Taj pristup omogućava najpotpuniju i kompetentnu podjelu javne uprave između ključnih ovlasti države. U ovom slučaju, izvršna vlast ima svoju strukturu i značajke, kao što će biti raspravljeno kasnije.

Izvršna grana

Kao što razumijemo, savezna tijela izvršne vlasti nalaze se u strukturi iste grane državne uprave. S druge strane, to je sustav zasebnih ovlasti koji vam omogućuju da upravljate poslovima zemlje. Osim toga, izvršna je grana često opisana i kao sustav tijela koji se bave provedbom zakona općenito i njenim posebnim normama. Ovi odjeli postoje u obliku integrirane strukture koja se temelji na principu podređenosti, hijerarhije. Da bi razumjeli kako djeluju savezna izvršna tijela, potrebno je razumjeti njihovu pravnu bit. Shvatiti to nije teško.

Pojam struktura izvršne vlasti

Federalna izvršna tijela Ruske Federacije su strukture državne uprave koje izravno upravljaju Rusijom. Ova tijela zadužena su za određene funkcije za provedbu normi trenutnog zakonodavstva. U stvari, ove strukture prate provedbu pravnih normi i zakonitost njihove provedbe. Osim toga, postoje organi obdareni specifičnim funkcijama. Jedan od takvih je provedba zakona. Valja napomenuti da savezna izvršna tijela Rusije imaju svoje specifične značajke, strukturu, osoblje, kao i ekskluzivne ovlasti. Istodobno, njihove su aktivnosti međusobno povezane s drugim granama vlasti. Prema tome, savezna izvršna tijela su odjeli, strukture ili organizacije zadužene za provedbu postojećeg zakonodavstva. Mislimo da je to razumljivo.

Znakovi odjela

Federalna tijela državne izvršne vlasti obdarena su brojnim znakovima koji se ne mogu naći u drugim službenim strukturama. Dakle, odjeli koji su zastupljeni u članku imaju sljedeće karakteristike:

• Izvršna tijela su element središnjeg aparata.
• Imaju vlastitu strukturu, koja može varirati ovisno o odjelu.
• Djela federalnih izvršnih tijela šire se cijeloj zemlji.
• Njihovo obrazovanje odvija se u skladu s postupkom utvrđenim trenutnim zakonodavstvom.
• U svom radu izvršna vlast provodi specifične metode i metode reguliranja društvenih odnosa.
• U skladu s regulatornim normama, oni vode vodstvo u socio-kulturnom, ekonomskom i upravno-političkom području.

Funkcije federalnih izvršnih tijela

Kao što je ranije spomenuto, izvršna vlast provodi niz određenih zadataka i funkcija u svom radu. Te kategorije pokazuju kvalitetu i učinkovitost odjela navedenih u članku. Također treba napomenuti da je izvršna vlast potpuno neovisna grana državne uprave društva. Specifičnost njegovih funkcija posljedica je činjenice da je cijela struktura, zapravo, metoda direktnog provođenja javnih interesa. Ta se izjava u velikoj mjeri potvrđuje ako detaljno analiziramo akte federalnih izvršnih tijela u kojima je predstavljen poseban postupak za provedbu konkretnih akcija. U skladu s ovom presudom mogu se razlikovati brojne ključne funkcije:

• Ljudska prava. Ono svjedoči da izvršna tijela u praksi provode načelo poštivanja temeljnih ljudskih prava i sloboda.
• Izvršni. Omogućuje vam da se pridržavate ustavnih normi Ruske Federacije.
• Privremeni. Utječe na mnoge sektore društvenog života. Zahvaljujući tome, administrativni, politički, socio-kulturni i gospodarski sektor Ruske Federacije funkcionira normalno. To je sigurnosna funkcija koja je odgovorna za opću dobrobit stanovništva države.
• Vladavina provedbe zakona određuje postojeće vladavine prava.

Nadalje, u skladu s postupkom utvrđenim zakonom, izvršne agencije mogu izdati posebna regulatorna akta, što ukazuje na postojanje funkcije određivanja standarda. Ovlasti federalnog izvršnog tijela jedne ili druge orijentacije određene su zaštitnom funkcijom cijele grane. U skladu s odredbama ovih odjela ovlašteni su primjenjivati ​​različite vrste pravnih mjera u slučaju povrede pravnog poretka od strane pravnih ili fizičkih osoba. Dakle, funkcije predstavljene u mnogim aspektima objašnjavaju specifičnosti aktivnosti izvršne vlasti u cjelini. Treba također napomenuti da je struktura vlasti od velikog interesa. Ima karakteristične značajke, uglavnom zbog federalnog sustava Ruske Federacije.

Središnje izvršno tijelo

Savezno izvršno tijelo koje vrši opću regulaciju cjelokupne strukture ove vrste javne uprave jest Vlada Ruske Federacije. Prema odredbama Ustava, ovo je najviše ili glavno administrativno izvršno tijelo Rusije. U procesu njegovog funkcioniranja, struktura provodi javnu politiku države u ovoj ili onoj sferi ljudske djelatnosti. U svojem radu kontrolira ga samo državna duma ili parlament. Ovaj pristup ima demokratska načela izgradnje upravljanja u državi. Budući da je vlada ovlašteno federalno izvršno tijelo. Može provesti izravnu provedbu normativnih akata i zasebnih normi važećeg zakonodavstva. Regulatorna regulacija aktivnosti ove strukture predstavljena je u 6. poglavlju ruskog Ustava.

Ovlasti Vlade Rusije

Ranije se navodi da je Vlada naše države ovlašteno federalno izvršno tijelo. Može provesti javnu politiku i zakonodavstvo države. Osim toga, struktura ima i niz drugih zanimljivih zadataka. Oni se, pak, manifestiraju u ovlastima koje vlada daje. U skladu s tezom možemo reći da Vlada ima sljedeće osnovne mogućnosti:

1. Izravno razvijati, kao i osigurati državni proračun Ruske Federacije.
2. Osigurati kompetentnu i jedinstvenu primjenu kreditnih, monetarnih, ekonomskih, kulturnih, okolišnih, zdravstvenih i socijalnih politika.
3. ostvariti upravljanje federalnim imovinom.
4. Razviti mjere kojima se osigurava državna sigurnost Ruske Federacije, zakonitost, ostvarivanje ljudskih prava i sloboda.

U skladu sa sadašnjim zakonodavstvom, Vlada ima pravo stvoriti pod-zakonodavnu bazu. On zauzvrat omogućuje preciznije provođenje pravnog poretka koji postoji do sada u Ruskoj Federaciji.

Struktura izvršnih tijela

Savezni organi izvršne vlasti, u 2014. godini koja je bila prekretnica u smislu reorganizacije sustava dio je prilično velik strukture. Razvrstavanje u ovom slučaju provodi se ovisno o osobama koje neposredno nadgledaju. Valja napomenuti da uz Vladu postoji i takvo tijelo kao i Ministarstvo. Savezno izvršno tijelo ovoga vrsta je strukturirana. Njegov sustav obično uključuje usluge, agencije, itd. Što se tiče ministarstava, oni obično pripadaju vladi.

Dakle, danas u Ruskoj Federaciji izvršna je grana zastupljena na sljedeći način:

1. Ministarstva i službe. Na čelu su predsjednik Ruske Federacije. To uključuje Ministarstvo unutarnjih poslova, vanjske poslove, obranu, pravosuđe, federalnu službu sigurnosti, sigurnost itd.
2. Druga skupina uključuje odjele izravno podređene Vladi Rusije. U pravilu, ministarstva su dio središnjeg izvršnog tijela. I manje formacije (agencije i službe) su dio ovog ili onog ministarstva. Danas postoji velik broj sličnih elemenata Vlade. To uključuje Ministarstvo zdravstva, kulture, prirodnih resursa i ekologije, industriju, promet, financije itd.
3. Usluge i agencije, čije aktivnosti koordiniraju predsjednik, prilično su zanimljive u svojim osnovnim formacijama. Oni nisu dio nekih ministarstava i potpuno su neovisni odjeli. Do danas je samo pet sličnih: antimonopoly servis, servis državne statistike, usluge nadzora prava potrošača, usluge zaštite okoliša, tehničkog i transportnog nadzora te agencije za nacionalnost.
4. U Ruskoj Federaciji, s obzirom na njezinu saveznu strukturu, postoje teritorijalna savezna tijela izvršne vlasti. No, oni su podređeni nacionalnom u svom djelovanju, iako su neovisni u nekim lokalnim pitanjima.

Tako su savezna izvršna tijela prilično zanimljiva struktura koja djeluje na temelju decentralizacije podređenosti. To jest, moć nad cijelom izvršnom vlasti podijeljena je između predsjednika i vlade Rusije. Njihove funkcije, predstavljene u članku, tijela provode kroz svoje regulatorne akte. Na primjer, redovi federalnih izvršnih tijela vrlo često reguliraju zakonodavne praznine, što je, naravno, izuzetno pozitivan čimbenik.

Dakle, u članku smo pokušali shvatiti koja federalna izvršna tijela postoje u Rusiji. U zaključku treba napomenuti da se teorijski aspekti izvršne vlasti trebaju poboljšati. Uostalom, to je od njih u budućnosti će ovisiti o kvaliteti i učinkovitosti svojih neposrednih aktivnosti.