Što je diplomatski imunitet?

Općenito, diplomatski imunitet je pravo da se ne pokoravaju odlukama moći druge države, njezinih tijela i predstavnika. Zapravo, to se može nazvati nepokretnost ili situacija u kojoj par u paremu nije habet imperium (latinski "jednak kao jednak").

Koncept i značajke diplomatskog imuniteta

Od svih građana koji su izvan države, diplomati se razlikuju zbog njihovog pravnog statusa. Ovo pravilo, u pravilu, shvaća kao zajednički skup prava, povlastica i obveza u odnosu na zemlju domaćina.

S druge strane, povlastice su prednosti koje mu međunarodno pravo dodjeljuje u svrhu neometanog rada. Od toga, posebno je vrijedno istaknuti različite pravne imunitete, koje se definiraju kao ekskluzivno pravo diplomatski predstavnici ne poštuju određene opće zakone.

Diplomatski imunitet ima brojne značajke koje ga razlikuju od ostalih privilegija:

1. ima oblik "negativne povlastice" - u stvari, to je izuzeće od bilo koje dužnosti (poreza, procesa, itd.) Ili odgovornosti.

2. Svrha privilegije je osigurati obavljanje međunarodnih funkcija i dužnosti. To jest, imuniteti su čisto funkcionalni i nisu predviđeni za osobnu korist neke osobe.

3. Krug osoba koje imaju diplomatski imunitet jasno je definiran u ustavima i zakonima, kao i normama međunarodnog prava. U Rusiji imaju diplomatski i konzularni zbor, predsjednik, članovi posebnih misija i misija u međudržavnim organizacijama.

Dakle, privilegije diplomatskim statusom su podijeljene u 2 skupine: imunitet (sloboda od nečega) i pravne prednosti, od kojih je koncept koji su povezani s određenim oprosta, pravo prvokupa, sklonosti, bio je jedan nad drugim temama koje su od koristi za društvo u cjelini.

Zakonodavstvo o povlasticama predstavnika države

Diplomatski imunitet kao pravna kategorija postoji već duže vrijeme. Čak iu starom Rimu, veleposlanici neprijateljskih država bile nepovredive što se smatralo da je pod zaštitom bogova.

Dugo vremena, položaj diplomata određen je samo običajima i tradicijama, budući da na tim pitanjima nije bilo međunarodnih akata. Prvi pokušaj formalne kodifikacije napravljen je tek 1928. godine, kada je usvojena Konvencija o diplomatskim dužnosnicima u Havani (Latinska Amerika).

Kasnije je 1961. godine usvojena Bečka konvencija o diplomatskim odnosima, koja je i dalje glavni ugovor o međunarodnim odnosima. Trenutno, u njemu sudjeluje većina svjetskih država, uključujući Rusiju.

Uz spomenutu Konvenciju, diplomatski imunitet u međunarodnom pravu temelji se na sljedećim ugovorima i sporazumima:

• Bečka konvencija o konzularnim odnosima iz 1963. godine.
• Konvencija o povlasticama i imunitetima Ujedinjenih naroda iz 1946.
• Konvencija o povlasticama i imunitetima specijaliziranih agencija iz 1947.
• Konvencija o pravnom statusu, povlasticama i imunitetu međudržavnih gospodarskih organizacija iz 1980.

Osim toga, države imaju pravo poduzimati bilo kakve druge zakonske akte u pogledu diplomatskog imuniteta koji omogućuju određivanje situacije u skladu s odnosima zemalja. Diplomatski imunitet u kaznenom pravu Ruske Federacije, građanski i administrativni procesi definiraju se izravno u kodificiranim aktima koji upravljaju ovim područjima.

Vrste diplomatskih imuniteta

Privilegije se dodjeljuju diplomatima ne za osobnu dobit ili obogaćivanje, već za stvaranje povoljnih uvjeta za rad u drugoj državi. Veleposlanstva i konzularnih ureda imaju iste imunitete i u zemlji domaćinu personificiraju svoju državu.

Prema normama Bečke konvencije iz 1961. godine i zaključenim međunarodnim ugovorima, sve diplomatske imunitete mogu se podijeliti u sljedeće skupine:

• Privilegije diplomatskih predstavki - veleposlanstva i konzulata.
• Osobne imunitete diplomata i njihovih obitelji.
• Povlastice članova posebnih misija i hitnih misija.
• Imuniteti članova međunarodnih (međudržavnih, međuvladinih) organizacija.

Postoji i klasifikacija o opsegu diplomatskog imuniteta: građanski postupak, kazneno djelo (imunitet u BiH) kazneni postupak), carine, porezne (fiskalne) i administrativne.

Imuniteti diplomatskih institucija

Prema Bečkoj konvenciji iz 1961., diplomatski imunitet uključuje sljedeće:

1. Nepopravljivost prostora.

Država primateljica, preko svojih dužnosnika i nadležnih tijela (policije, požar, supervizora, časnika i tako dalje.) Dužan je osigurati učinkovitu zaštitu diplomatskog predstavljanja zgrade i zemljišta oko njega. Sličan imunitet se odnosi i na privatne rezidencije diplomata.

2. Imunitet imovine i vozila.

Zapravo, nikakva imovina ne može biti zaplijenjena, uhićena ili pretražena. Međutim, ako je u vozilu misije zločinac, može se odgoditi. Postupci tijela za provedbu zakona trebaju biti usmjereni ne protiv prijevoza, već protiv dotične osobe.

3. Nepopravljivost dopisivanja i arhiva.

Diplomatska pošta najčešći je tip komunikacijskih agencija sa svojim državama. To je apsolutno nepovredivo, ne može se ograničiti težinom ili brojem mjesta. Bečka konvencija iz 1961. godine spominje dostavu pošte kuririma i ne-kurirskim kad je poruka poslala zapovjednik zrakoplova ili morskog plovila.

4. Porezni (fiskalni) imunitet.

Financijske transakcije koje provode misije za unutarnju sigurnost ne podliježu nikakvim naknadama i obvezama.

5. Carinske povlastice.

Prtljaga upućena diplomatskoj misiji ne podliježe naknadama i obvezama (osim skladišta), ali podliježe inspekciji na općenit način.

Osobne imunitete diplomatskog osoblja

Osoblje predstavništva može se podijeliti u tri kategorije: diplomatske, administrativne i službe. Svi oni u jednom ili drugom sadržaju koriste sljedeće ovlasti:

1. Osobna nepovredivost.

Zaposlenici diplomatskih ustanova i članovi njihovih obitelji uživaju zaštitu države domaćina. Nijedan napad ili progon od njih je neprihvatljiv. Na primjer, Kazneni zakon Ruske Federacije iz članka 360. propisuje kaznu od 5 do 7 godina za napad na predstavnike stranih država koje uživaju diplomatsku zaštitu.

2. nepodnošljivost doma (osobno prebivalište).

Mjesta stalnog boravka diplomata i njihovih obitelji (stan, kuća) pružaju zaštitu i zaštitu od pretraživanja, napadaja i prodora.

3. Imunitet od kaznenih, građanskih i upravnih sudova, zaštita od postupaka izvršenja.

Što se tiče građanske i administrativne nadležnosti, postoje 3 iznimke:

• Polaganja prava na osobnu imovinu diplomata i njegove obitelji.
• Tvrdnje o nasljednim slučajevima (izazov volje, uključivanje u nasljedstvo nasljednika itd.).
• Tvrdnje o raznim pitanjima komercijalne aktivnosti, koje su diplomati ili članovi njihovih obitelji bili angažirani za osobnu korist.

4. Carinska imunitet i nepovredivost prtljage.

Osobne stvari diplomata mogu se ispitati samo u njihovoj nazočnosti i podložne ozbiljnim sumnjama na prisutnost predmeta zabranjenih za izvoz. Ako nakon pregleda nema povreda, vlasnik prtljage ima pravo podnijeti službeni prosvjed.

U suvremenom svijetu ova vrsta imuniteta je ispao iz djelokruga propisa, kao zemlja, temelji se na mjere kojima se osigurava sigurnost zrakoplovstva i borbu protiv terorizma, diplomate izjednačiti s ostalim putnicima civilnih letova.

5. Oslobođenje od osobnih obveza.

Država domaćin ne može nametnuti osobne obveze predstavnicima i članovima njihovih obitelji (vojna služba, naknada štete, vojni položaj, rekvizicija, itd.).

6. Sloboda kretanja na području države primateljice.

Osobe koje su na bilo koji način povezane s diplomatskim zborom slobodne su se kretati zemljom domaćinom, osim teritorija kojima je zakonom ili vjerskim statusom zabranjeno posjetiti strance.

Pun osobni imunitet uživaju diplomati i predstavnici administrativnog i tehničkog osoblja, kao i članovi obitelji koji s njima borave. Međutim, oni mogu iskoristiti svoju privilegiju samo ako nemaju državljanstvo države domaćinu ili ne borave trajno.

Operativno osoblje u istim uvjetima može se osloniti samo na oslobođenje od naplate poreza i obveza u odnosu na zaradu ostvarenu u službi.

Imuniteti posebnih misija

Osim „redovite” diplomatskim ustanovama u drugim zemljama, postoje privremene formacije - Misija (skupina Povjerenstvo) u režiji jedne zemlje u drugu za razmatranje bilo kakvih pitanja ili izvršavanje određenih zadataka.

Konvencija o specijalnim misijama, usvojen 1969. godine, glavni međunarodni instrument o ovom pitanju proširuje koncept privremenog diplomatskog obrazovanja za sve skupine, uključujući i predsjednika država, vlada, ministara vanjskih poslova i drugih visokih dužnosnika koji idu u inozemstvo na posao njegove države , Te osobe tijekom putovanja imaju puni imunitet od svih vrsta nadležnosti.

Ovlasti posebne misije, njihovo trajanje i sastav određuju se zadaćama koje su joj dodijeljene i, u pravilu, koordiniraju se između zainteresiranih zemalja na sastancima.

Diplomatski imunitet sudionika u posebnim misijama privremene je prirode i prestaje nakon povratka u zemlju akreditacije. Tijekom svog boravka u drugoj vlasti, članovi privremenih skupina uživaju gotovo iste imunitete i mogućnosti kao i zaposlenici "stalnih" institucija.

Ali istodobno, Konvencija iz 1969. godine sadrži zasebna ograničenja njihovih povlastica. Konkretno, predstavnici zemlje domaćina imaju pravo slobodno posjetiti prostorije posebne misije u slučaju požara ili druge prirodne katastrofe. Nije dopušteno odobrenje šefa skupine ili odgovarajuće diplomatske ustanove. Upravo je to ograničenje izazvalo SSSR, a potom i Rusiju, da odbije ratificirati ovu Konvenciju.

Imunitet međunarodnih organizacija

Općenito, ova vrsta imuniteta se može definirati kao skup posebnih prava i povlastica koje uživaju međunarodni / međuvladina udruga i njegovog osoblja (kao i predstavnici zemalja članica s njim), pod uvjetom da za učinkovito i nezavisno obavljanje zakonskih funkcija.

O potrebi za diplomatski imunitet za vršenje funkcije iz članaka 104. i 105. Povelje Ujedinjenih naroda, kao iu konstitutivnih dokumenata drugih općenito priznate organizacije, kao što su UNESCO, WHO, MMF, Vijeća Europe, ritma i drugi.

Opseg i sadržaj imuniteta detaljno su opisani u posebnim konvencijama, ugovorima i sporazumima koji su sklopljeni između međunarodne formacije i države. Osim općih prednosti u kombinaciji, ovi dokumenti opisuju povlastice i imunitet osoblja: integritet, izuzeće iz jurisdikcije, carinske povlastice, izuzeća na ulasku, prebivalište, mjenjačnica, repatrijacije, pravo na posebne znakove, putovnice i tako dalje.

Imunitet predstavnika država članica u organizacijama međunarodne razine

Imunitet predstavnika zemalja u međudržavnim udruženjima puno je potpuniji od imuniteta osoblja. Zapravo, to je slično diplomatskom, jer se temelji na pravu država da zastupaju svoje interese na međunarodnoj sceni.

Glavni dio zakonodavstva Rusije, regulatornih obilježja stalnog predstavljanja u međunarodne udruge, je Uredba „Na Stalne misije Ruske Federacije u međunarodne organizacije”, odobren od strane Uredbom predsjednika Ruske Federacije 29. rujna 1999 № 1316.

Međutim, valja napomenuti da predstavnici država u organizacijama ostvaruju svoja prava isključivo na razini međunarodne organizacije. Nemoguće je odrediti zemlju kao mjesto prebivališta međuvladine udruge. Ali, ako se to dogodi, njegove strukture vlasti imaju obvezu osigurati da predstavnici države i delegacije na konferencije relevantnih povlastica i imuniteta trebali bi uživati ​​u dobroj vjeri.

Imunitet Ujedinjenih naroda

Pravni status UN-a je definiran u svojoj Povelji, kao iu Konvenciji o povlasticama i imunitetima Ujedinjenih naroda, koje je odobrila Opća skupština 1947. godine.

Konvencija iz 1947. odnosi se na sve organizacije unutar sustava UN, uzimajući u obzir samo neke promjene koje su oblikovane i usvojene kako bi odražavale specifičnosti njihovog rada.

Prema članku IV Konvencije, predstavnici agencija UN-a na različitim razinama (izaslanika, savjetnike, stručnjake i tajnike izaslanstava) imaju iste povlastice, imunitete i olakšice kakve uživaju diplomata.

Sporazumi o mjestu sjedišta UN-a i drugih međunarodnih univerzalnih organizacija osiguravaju stalne predstavnike država članica imunitete slične diplomatskim odnosima. No, u sporazumima s nekim zemljama oni su ograničeni. Konkretno, sporazum između UN-a i SAD-a, osim priznanja povlasticama i imunitetima daje dopuštenje da američke vlasti da pokrene postupak protiv UN-ove agencije s ciljem da ih stavi na zahtjeve izlazu iz SAD-a zbog zlouporabe privilegija.

Sasvim posebna vrsta imuniteta je odredba članka 18. članka V. Konvencije iz 1947., koji propisuje da osoblje UN-a i njezine specijalizirane agencije ne mogu biti dovedeni za izgovorenih ili napisanih za vrijeme svog boravka u svojstvu službenika.

Imunitet na parničnom postupku

Svaki sudski imunitet pretpostavlja oduzimanje predmeta u kojima država djeluje kao izravni sudionik osporenog pravnog odnosa, iz nadležnosti suda bilo koje druge države.

Diplomatski imunitet u parničnom postupku određuje se dio 3. članka 401 RF Zakona o parničnom postupku, u kojem se navodi da je akreditirani predstavnici druge države podliježu državnoj nadležnosti sudova Ruske Federacije samo u granicama propisanih odredbama međunarodnih ugovora i sporazuma između Rusije i drugih zemalja.

To je diplomatski imunitet štiti diplomate (kao i njihove obitelji) od jedne države iz obveznog sudjelovanja u sudskom postupku na teritoriju zemlje domaćina. S obzirom na parničnog postupka pretpostavlja se da diplomatski agent biti prisiljeni postati stranka - .. Tuženik u parnici slučajevima, svjedoke, vještake, itd Štoviše, diplomat može odreći imuniteta u bilo kojoj fazi postupka.

Imunitet u parničnom postupku ne primjenjuju se na situaciju u kojoj diplomati i članovi njihovih obitelji dolaze u proces kao pojedinaca za potraživanja u pogledu njegovih svojstava, na nasljedstva i donose svoje osobne aktivnosti korist.

Ako diplomatski zastupnik ili neka druga osoba koja uživa imunitet ide u sudu s tužbom, ne može, u kontekstu ovog slučaja, upućivati ​​na njegove povlastice.

Kazneno-proceduralni imunitet

U pravilu, međunarodni instrumenti sadržavati odredbu navodeći da diplomatski agenti uživaju imunitet od kaznenog progona, što znači da se ne „oslobađanje od odgovornosti” i „isključenje” iz opsega pravne kazne. Na primjer, članak 11. Konvencije o povlasticama i imunitetima suradnju Organizacije 17. Shanghai lipnja 2004 fiksne da se na teritoriju zemalja članica konsolidacije svojih službenika ne može se smatrati odgovornim za njihovo prikazivanje, publikacija i ostalih aktivnosti koje su poduzete tijekom izvršavanja dužnosti ,

Diplomatski imunitet u kaznenom zakonu podrazumijeva ne oslobođenje stranih diplomata i drugih osoba sa sličnim povlasticama iz kaznene odgovornosti i stvarnog nemogućnost primjene bilo kojeg kaznenog zakona zakonodavstvu Rusije u pogledu kaznenih djela počinjenih od strane njih. To je diplomatski imunitet u kaznenim postupcima znači da policija ne može pokrenuti kazneni postupak u odnosu na njih, kao subjekti uključiti što sumnji ili optužbi. Svako pokretanje kaznenog slučaju treba odbaciti iz stavka 2. Dijela 1. članka 24. Zakona o kaznenom postupku Ruske Federacije zbog nedostatka dokaza.

Diplomatski imunitet i njezino pravno značenje izuzetno su važni, budući da u mnogim aspektima određuju odnosi između različitih država. Predstavnici drugih zemalja koji obavljaju funkcije "glasova" drugih vlada nepovredivi su, a kršenje ovog pravila uvijek je kažnjivo blokiranjem odnosa na međunarodnoj razini i nametanjem različitih sankcija.