Što je proračun konstitutivnih jedinica Ruske Federacije?

U Ruskoj Federaciji državni financijski sustav strukturiran je na takav način da postoje proračuni različitih razina. Najpoznatiji je takozvani središnji, koji upravljaju dužnosnici iz Moskve. No postoje regionalni, pokrajinski, regionalni, okrugli, gradski i seoski proračuni. Što su oni? Koji su prihodi i troškovi? Koliko je proračun subjekata Ruske Federacije? To će biti obuhvaćeno u članku.

Opće informacije

Proračun sastavnih tijela Ruske Federacije je oblik naplate i izdataka sredstava potrebnih za pružanje funkcija i zadataka pod nadležnošću konstitutivnog entiteta Federacije. Oni se formiraju na temelju takvih načela:

1. Promidžba.
2. Jedinstvo (svi prihodi idu na jedan proračun).
3. Stanje.
4. Neovisnost (svaka razina vlasti mora samostalno raditi na izradi vlastitog proračuna).

Prihodi se mogu podijeliti na neporezne i porezne obveze. Općenito treba napomenuti da su savezni proračun i proračuni subjekata Ruske Federacije vrlo slični. Ukratko, oni se razlikuju po člancima punjenja i potrošnje, kao i njihovoj veličini. Ne porezni prihodi su primici od raznih vrsta nekretnina i dividende na dionice koje pripadaju subjektu. Svaki od njih zainteresiran je za razvoj i povećanje prihoda. Porezni prihodi podijeljeni su na fiksne (vlastite) i regulirane.

Što su oni?

Fiksni porezi izravno uvode subjekti Ruske Federacije i stalno dolaze u proračun. To uključuje, na primjer, regionalne naknade. Oni čine jezgru financijskog sustava subjekata Ruske Federacije. Zahvaljujući tome postaje moguće provoditi dugoročne ekonomske i socijalne politike, osigurati rad institucija i društvenih struktura. Dakle, mogu se naplaćivati ​​porezi na imovinu organizacije, nekretnine, prijevoz, pristojbe za dozvolu i imputirani dohodak. U drugom slučaju radi još jedan mehanizam. Regulirani porezi podrazumijevaju se kao iznosi novca koji se godišnje prenose iz viših proračuna na one niže razine kako bi se osigurao potrebni iznos financijskih sredstava za ispunjavanje svojih obveza. Pogledajmo nekoliko mogućnosti. To uključuje PDV, porez na dohodak i dobit. Istina, nisu sva sredstva preraspodijeljena, već samo određeni postotak. Regulatorni porezi uključuju subvencije, potpore i sredstva iz posebnih sredstava za financijsku potporu regija. Kao što vidite, proračun sastavnih subjekata Ruske Federacije je složen mehanizam za osiguranje aktivnosti koja se temelji na različitim izvorima. Regulirani prihodi su uvedeni zbog različite razine razvoja teritorija.

Mogućnosti entiteta

Oni mogu uvesti regionalne pristojbe i poreze, postaviti svoje stope i pružiti pogodnosti. Također, predstavnici izvršne vlasti u okviru subjekata mogu odobriti otplate ili odgode plaćanja. Ali to je moguće samo u slučajevima gdje više nema problema. Ako govorimo o tome što čini najveći dio proračuna konstitutivnih jedinica Ruske Federacije, to su PDV, trošarine, obveze i porez na dobit. Valja napomenuti visoki intenzitet preraspodjele sredstava. Kako savezno središte zauzima puno toga, u toj zemlji u prosjeku ta stavka prihoda varira od 30-40% ukupnog iznosa sredstava.

troškovi

Koji je novac potrošen? Na koji su članci izdaci proračuna subjekata Ruske Federacije? Oko trećine svih sredstava koristi se kao pomoć na drugim razinama državnog financijskog sustava. Na primjer, regija navodi područja za izgradnju škola. Zatim se pozornost posvećuje industriji, zdravstvu, ruralnom i cestovnom upravljanju, provedbi zakona, javnoj upravi, obrazovanju, kulturi i socijalnoj politici.

Troškovi: studije slučaja

Potrebno je osigurati financiranje velikog broja aktivnosti. Istovremeno, rashodi proračuna konstitutivnih jedinica Ruske Federacije grupirani su prema člancima. Pojedinosti se mogu razlikovati ovisno o situaciji, ali općenito su slične. Tako je, na primjer, u jednom članku financirano financiranje općinskih obrazovnih ustanova, zdravstvenih usluga, stambenih i komunalnih usluga. Pod znakom socijalne politike podrazumijevaju se troškovi koji dolaze građanima s djecom, invalidi, veterani. Također, proračuni sastavnih subjekata Ruske Federacije / lokalni proračuni daju se u koncesijskim terminima industrijskim poduzećima, poljoprivrednim udruženjima i pomoć regionalnim znanstvenim institucijama. Osim toga, postoje i usluge potpore za društvo, kao što su javna uprava, policijski službenici i vatrogasni objekti.

Kako je sve stvarno ide?

Vjerojatno nitko nije tajna da zbog nedostatka financijskih sredstava socijalna sfera, obrazovanje i zdravstvena zaštita dobivaju ostatak. Nažalost, ali već nekoliko godina sredstva namijenjena liječnicima i bolnicama su smanjena, što se ne može tugovati. To je uglavnom zbog teških ekonomskih uvjeta. Idealno, društvena sfera bi trebala u potpunosti osigurati provedbu državno utvrđenih standarda. Sada predviđaju značajnu razinu pružanja usluga stanovništvu. Ali, nažalost, sva četiri pokazatelja ove sfere imaju problema. Te se riječi odnose na predškolske i opće obrazovne ustanove, ambulante i bolnice.

Subjekti iz državnog duga

Odvojeni teritorij federacije ima pravo posuditi novac kako bi ispunio svoje dužnosti. Dodatna sredstva mogu biti potrebna i za banalno "izlazak" i za pomoć poslovnim subjektima kroz pružanje koncesijskih zajmova. U svakom slučaju, formira se državni dug subjekta. To znači skup obveza koje osiguravaju imovina. Prihodi proračuna subjekata Ruske Federacije u ovom slučaju mogu se povećati:

1. Zaključci ugovora s financijskim i kreditnim organizacijama (uključujući međunarodnu razmjenu) ili stranim državama.
2. Primanje državnih zajmova, što podrazumijeva izdavanje vrijednosnih papira.
3. Zaključivanje sporazuma o restrukturiranju i produženju dužničkih obveza iz prethodnih godina.
4. Lobiranje za pružanje državnih jamstava.

Tko može privući inozemno zaduživanje? Ova je mogućnost dostupna isključivo onim subjektima koji ne dobivaju pomoć za izjednačavanje sigurnosti sa saveznim proračunom.

Specifični trenuci rada s javnim dugom

Gornja granica dužničkih obveza postavljena je na zakonodavnoj razini. Stoga, prekoračenje jednostavno ne događa. Istodobno, maksimalna vrijednost ne bi smjela premašiti razinu prihoda bez uzimanja u obzir pomoći. Nadalje, valja napomenuti da entiteti nisu odgovorni za obveze duga ostalih strukturnih jedinica, kao i cijelu Rusku Federaciju. Određeni utjecaj ostvaruje ustav ili usvojena povelja teritorijalne formacije. Proračun predmeta Ruske Federacije je ekonomska osnova za javni sektor. Stoga je pružena prilika ne samo za stjecanje duga već i za pomoć od drugih unutarnjih izvora Ruske Federacije.

sile

Važno je ne samo novčani iznos novca, već i ovlasti koje imaju lokalne vlasti. Dakle, puno je poreza na proračun subjekata Ruske Federacije, ali ih je teško potrošiti. Razmotrimo primjer grad saveznog značaja a istovremeno i glavni grad Ruske Federacije - Moskva. 10. rujna 2017. godine održani su izbori za okružne zastupnike. Čini se da ako je ovo glavni grad, tada će upravljati značajnim sredstvima. Ali ne. Zapravo, sve je centralizirano. I reći da regije imaju značajne proračune, to je nemoguće. U slučaju Moskve, situacija je strukturirana na takav način da se većina ovlasti koncentrira s gradonačelnikom i gradskom upravom. Stoga, zastupnici su više prevoditelj mišljenja lokalnih stanovnika nego ljudi koji imaju stvarnu moć. Iako se ova situacija ne promatra posvuda. S tim u svezi, Ruska Federacija je vrlo zanimljiva država, pod kojom istodobno pod jednom formalnom jurisdikcijom postoji nekoliko pristupa upravljanju. A ako u Moskvi, distrikt zamjenici imaju vrlo iluzorne mogućnosti upravljanja, to jest, broj gradova gdje gotovo sve promjene zahtijevaju njihov pristanak. Naravno, ne možemo reći da su zastupnici, recimo, Yaroslavl mnogo utjecajniji. No, ako se to želi, oni mogu stupiti u sukob s administracijom, što uvelike komplicira njezin život. Dok u Moskvi, za tu svrhu nema elementarnih poluga utjecaja.