Glavni načini usvajanja ustava

Vjerojatno, svaka osoba zna što čini Ustav. Istodobno, ne mogu svatko pogoditi kako se točno usvaja temeljni zakon države. U ovom članku će se raspravljati o glavnim načinima donošenja Ustava.

Koncept Ustava

Prije nego što razgovarate o glavnim načinima donošenja Ustava, morate odlučiti o samom konceptu. Najčešća definicija je da se Ustav odnosi na skup temeljnih pravila i zakona fiksiranih u obliku normativnog čina. Ovaj skup je najvažniji zakon na državnom području. Ustav je koji određuje politički režim, teritorijalnu strukturu i sustav vlasti u zemlji.

Prvi ustav u obliku u kojem ljudi danas predstavljaju usvojen je 1787. od strane američkih zastupnika. Tri godine kasnije slični lukovi pojavili su se u Francuskoj iu Kraljevini Poljskoj. Istodobno, temeljni američki zakon postavlja temelje za stvaranje sličnih dokumenata širom svijeta. Osobitost Ustava je relativno mali volumen i najviša pravna snaga.

Usvajanje zakona na referendumu

Postoji mnogo načina usvajanja i izmjene Konstitucija. Sve moguće opcije mogu se podijeliti u dvije skupine: izravno povezane s vlastima ili se pojavljuju izravno tijekom odlučivanja od strane ljudi. Formiranje i usvajanje Ustava na referendumu je fenomen koji upravo ulazi u drugu skupinu. U ovom je slučaju osnovni zakon države stvoren izvorom moći, odnosno stanovništvom same države.

Treba, međutim, napomenuti da povijest ne zna barem jedan primjer kada su ljudi bez ikakvih uplitanja vlasti stvorili temeljni zakon zemlje. Osim toga, sam referendum je proces koji u potpunosti ne odražava volju ljudi. Koji je razlog za to? Prvo, svaki Ustav ima vrlo složenu i višestruku strukturu, pa se stoga mogu nositi samo građani s najvišom razinom pravne kulture. Drugo, sam proces referenduma određuje stav ne određenim dijelovima usvojenog zakona, već čitavom činu kao cjelini.

Dakle, ustavni referendum je vrlo osebujni način prihvaćanja Ustava, iako se u povijesti često koristi (Francuska, 1799, europske države u 20. stoljeću). Unatoč vanjskom demokratskom karakteru, očigledno je da sam zakon usvajaju državna tijela, a postupak biračkog popisa ne daje potpuno razumijevanje stava građana prema usvojenom dokumentu.

Izborna zgrada

Godine 1958. u Francuskoj je, prema dekretu šefa države Charlesa de Gaullea, stvoren posebni odbor čije su zadaće uključivale provedbu dviju faza: razvoj i odobravanje osnovnog zakona države. Odbor je sastojao od 39 članova, od kojih su većina članovi parlamenta, a manji je bio od vlasti. Preliminarni nacrt, kojeg je izradio izborni odbor, odobrio je ostatak državnih vlasti i uskoro je uveden na odobrenje. Stoga, privremeno stvoreno državno tijelo, koje je uključivalo službenike državnih tijela, bilo je u stanju stvoriti temeljni zakon petinske francuske republike.

Stvorite privremenu državno tijelo, s određenim ciljem, vrlo je čest način usvajanja Ustava. Francuska nikako nije jedina država koja je na taj način razvila osnovni zakon. U ovom slučaju postoji jednostavniji način koji će se kasnije raspravljati.

Usvajanje Ustava od strane državnih tijela

Jedan od najčešćih načina donošenja Ustava jest sazivanje zasebnih tijela unutar državnog sustava. U ovom slučaju, nema potrebe za stvaranjem zasebnih povjerenstava, što bi moglo uključivati ​​predstavnike različitih grana vlasti. U predmetu koji se razmatra, sve je puno jednostavnije: u zakonodavnom sustavu moći formira se konstituirajuća skupština koja provodi niz postupaka za formiranje i usvajanje osnovnog državnog zakona. Jedini uvjet ovdje jest prisutnost u tijelu predstavljanja najrazličitijih skupina stanovništva. Ovo načelo odražava demokratsku prirodu čitavog sustava koji se bavi zakonodavnim procesom. Gdje je implementiran ovaj način donošenja Ustava? Primjer zemlje je Francuska 1946. godine, kada je zakonodavac samostalno izradio zakon, nakon čega ga je podnijela na referendum.

Na koncept otroirovaniya

Vjerojatno je najčudniji i stoga najrječniji način i postupak donošenja Ustava oktoirovanie (donacija). Ako pogledate povijesne primjere Ustava, možete vidjeti zemlje koje nisu najrazvijenije, a ponekad i daleko od demokratske strukture moći. To su, na primjer, Iran, Monako, Jordan, Pakistan, Kuvajt i neke druge države koje su primile takav važan zakon u prvoj polovici 20. stoljeća. Prvi slučaj dara Ustava narodu - Francuska 1814. Tada je francuski vladar bio prisiljen donijeti zakon koji je značajno ograničio njegov autoritet.

Suprotno uvriježenom mišljenju, to je napomenuti da oktroirovanie nije „dobra gesta” jedini vladar, a prisiljeni ustupak liberalne političke snage koje se zalažu za ograničavanje kraljevske vlasti u ovom ili onom stanju.

Jednostavan način za promjenu ustava

Potrebno je okrenuti drugu, prilično relevantnu temu - naime, načine uvođenja dodataka ili izmjena osnovnog zakona zemlje. Ovdje stručnjaci razlikuju jednu važnu klasifikaciju prema kojoj su ustavi "fleksibilni" i "kruti".

U prvom slučaju, sve je vrlo jednostavno: osnovni zakon zemlje ima istu snagu kao i ostala regulatorna akta. Sve promjene ovdje mogu biti bez ikakvih komplikacija i dodatnih postupaka. Nije potrebno sazvati posebna tijela, održavati referendume ili formirati posebne ovlasti zakonodavnog tijela. Sve što je potrebno za promjenu osnovnog zakona zemlje su odgovarajući zahtjevi predstavnika vlasti. Jednostavan primjer "fleksibilnih" ustava je zakon Velike Britanije i Novog Zelanda.

Složeni način promjene ustava

U većini država postoje "kruti" ustavi. Ovisno o vrsti dominirajućeg uređaja u određenoj zemlji, uvođenje dodataka osnovnom zakonu također se odvija na različite načine. Dakle, ako parlamentarni izbori trebaju biti usvojeni jednostavnom većinom - 50% + jednog glasa, tada mora biti uspostavljen poseban postupak za izmjenu Ustava. Na primjer, možete poduzeti osnovni zakon Sjedinjenih Država, usvojen prije tri stoljeća. Također možete istaknuti i Ustav Ruske Federacije. Dakle, prva dva poglavlja ustava potpuno se smatraju "nedostižnima", pa stoga ne mogu razmatrati parlament (Savezna skupština). Jedina opcija za izmjenu i dopunu poglavlja 1., 2. i 9. ruskog temeljnog zakona jest usvajanje novog nacrta ustava. S ostatkom poglavlja sve je nešto jednostavnije. U parlamentu se glasuje za preispitivanje odredbi i izmjene, pri čemu je odobrenje moguće samo nakon što dobije dvije trećine pozitivnih glasova. Kao rezultat, prihvaćen je Federalni ustavni zakon, koji ima puno više pravne snage od drugih propisa.

Na Ustav RF-a

Valja istaknuti i način usvajanja Ustava Ruske Federacije, kao i općenito temeljno zakonodavstvo. Kao iu slučaju ustava drugih država, ruski temeljni zakon ima najvišu pravnu snagu u cijeloj zemlji. Zakon uređuje politički sustav, funkcionalne mehanizme sadašnje vlade, pravosudni sustav i tužiteljstvo, ljudska prava, kao i način usvajanja Ustava Ruske Federacije i njezinih promjena.

Zakon se sastoji od devet poglavlja, koja sadrži 137 članaka. Tu je i preambula koja ukratko opisuje svrhu ruskog ustava.

Povijest donošenja temeljnog zakona

Razvoj novog ustavnog projekta započeo je 1990. godine Kongresom narodnih zastupnika. Međutim, predstavnici izvršnih i zakonodavnih vlasti nisu imali veliko vrijeme trajanja razvoja. Osim toga, mnogi nisu bili zadovoljni konceptom koji je donio mnogo izmjena Ustava iz 1978. godine. Godine 1993., prema dekretu šefa države, započela je ustavna reforma. Bilo je dva tijela unutar zakonodavne vlasti - ustavna komisija i ustavni sastanak. Način donošenja RF Ustava, stoga, se odnosio samo na vlasti. Malo kasnije, održan je nacionalni referendum, tijekom kojeg je 58% glasova usvojeno za usvajanje novog temeljnog zakona zemlje.