Državni režim: koncept. Politički državni režimi

Pojam državnog režima jedan je od najjasnijih u suvremenoj političkoj znanosti. Aspekti koji se odnose na korelaciju ključnih načela ovlasti vlasti u vladanju zemlje i pravnog modela s prioritetima u razvoju poslovanja postaju prigoda aktivnim raspravama. S tim u vezi? Zašto pristupi znanstvenika u definiranju suštine pojmova koji se odnose na funkcioniranje političkih institucija nisu uvijek povezani s praksom?

definicija

Koja je definicija izraza "državni režim"? Mnogi moderni političari to definiraju kao skup načela za ostvarivanje moći. Neki istraživači radije odvajaju pojam "državnog režima" od političkih, dok drugi identificiraju oba pojma. Istodobno, oboje se u načelu treba razlikovati od takvih fenomena kao i oblika vlade i vlade. Identifikacija izraza u pitanju je pogreška. Zašto? Kako se državni režim razlikuje od oblika sredstava političkog sustava i vlade?

Način i oblik državne strukture: razlika između pojmova

Razmotrite osnovnu razliku između tri pojma (složimo se da se pojmovi države i političkih režima mogu kombinirati). Zapravo, sva tri su fenomena iste naravi. Zato postoji zbunjenost u njihovoj uporabi, neka sloboda u tumačenju. Ponekad postoji, na primjer, pojam poput "oblika državnog režima", iako, strogo govoreći, nije sasvim korektno koristiti s gledišta stilistike.

Na ovaj ili onaj način, sva tri fenomena - režim, oblik državne strukture i vlade - karakteriziraju mehanizme za ostvarenje moći. Ali ako je politički režim strogo rečeno načela, tada oblik vlade i vlade zapravo predstavljaju instrumente koji odražavaju praktično funkcioniranje političkih institucija. Vizualizacija razlika pomoći će nam klasificirati obje vrste.

Vrste načina rada

Moderni politički znanstvenici razlikuju sljedeće glavne vrste državnih režima: demokratski, autoritarni i totalitarni. Kriteriji kojima možete odrediti vlasništvo nad političkim sustavom zemlje uvelike se razlikuju ovisno o znanstvenoj školi. Ali ako pokušate odrediti glavnu, izgledat će ovako.

Za demokratski režim karakterizira sljedeće: postojanje popularno prihvaćenog ustava, načelo dijeljenja moći na više grana, višestranački sustav, izbor vlasti na različitim razinama, poštivanje ključnih ljudskih i građanskih prava i sloboda, dostupnost javnih sredstava za osobni razvoj i slobodu poslovanja.

Koji su znakovi totalitarnog režima? Za one stručnjaci uključuju sljedeće: nepostojanje višestranačkog sustava, minimalno slobode poslovanja, političke cenzure, nedostatak sredstava za izražavanje javnog mišljenja i javnosti, državne ideologije, ustav je donesen bez sudjelovanja ljudi, ili ne postoji, ne postoji razdvajanje ovlasti.

Koje su karakteristike jednog autoritarnog režima? Prema zajedničkom tumačenju, njihov prisutnost može biti fiksna, ako vlasti u zemlji je koncentrirana u rukama određenoj osobi ili relativno maloj skupini, u pravilu, ne izražava raspoloženje i prioritete građana koji žive u toj zemlji. Neki politički analitičari smatraju da je autoritaran način moć može biti fiksna u slučaju de jure u zemlji postoje institucije koje nam omogućuju da se govori o prisutnosti demokratskih mehanizama, ali de facto stanje kontrole ostvaruje se uglavnom na totalitarnih načela.

Naravno, gore navedeni kriteriji ne mogu se smatrati iscrpnim. Također imamo na umu da u relativno punoj mjeri odražavaju karakteristike suvremenih političkih sustava. Ako uđete u povijest, možete pronaći dodatne znakovi demokracije, totalitarizmu ili autoritarnosti. Ne može se reći da će ti kriteriji zasigurno ostati relevantni u bliskoj budućnosti.

Valja napomenuti da među znanstvenicima postoji mišljenje da je u praksi čista forma demokratski, autoritarni i totalitarni režimi teško dokumentirati. Navedena klasifikacija je više teoretska. Namjera je da daju neke smjernice koje nam omogućuju određivanje specifičnih načela funkcioniranja političke moći u određenoj državi. To jest, uspoređujući sustave institucija vlasti dviju država, uvjetno se može otkriti koja je od njih demokratskija i koja je pretežno totalitarna. Istodobno, gotovo sigurno imaju više demokratskih ili totalitarnih zemalja. Stoga, s obzirom na klasifikaciju političkih sustava različitih država, sve je vrlo relativno iu sadašnjem političkom kontekstu iu povijesnom kontekstu.

Vrste oblika vlasti

Nakon definiranja glavne vrste političkih režima, razmislite o klasifikaciji oblika vlasti, prije svega kako biste razumjeli razliku između pojmova. Kao što smo već rekli, državni režim su načela funkcioniranja moći. Oblici organizacije i vlade zemlje - praktični alat za provedbu relevantnih ovlasti vladajućih institucija. U suvremenoj političkoj znanosti najčešća je sljedeća klasifikacija oblika državne strukture:

- jedinstvena;

- savezna;

U okviru prvog oblika, zemlja je konsolidirana, centralizirana politička jedinica koja nije podijeljena u administrativne zone s bilo kakvim značajnim ovlastima. Primjeri pretežno jedinstvenih država su Francuska, Velika Britanija i Finska.

Savezne države, zauzvrat, organizirane su na principu značajne decentralizacije političke moći. Zemlja se sastoji od vrlo samostalnih subjekata federacije (kao u Ruskoj Federaciji), države (u SAD-u, Meksiku), zemljišta (u Njemačkoj) itd. Svaka od administrativno-teritorijalnih jedinica može imati vlastiti proračun, politički sustav, pa čak i ustav.

U politologiji je široko rasprostranjeno mišljenje da relativno male države preferiraju organiziranje vlastitog političkog sustava na jedinstvenim načelima. Oni čiji je teritorij ogroman, gravitiraju prema federativnom formatu. Rusija je država među drugima. Kao i mnogi drugi s velikim područjem, primjerice, SAD, Brazil.

Vrste oblika vlasti

Kakav je oblik vlade, politički režim, proučavali smo. Potrebno je razmotriti osobitosti takvog koncepta kao "oblika vladavine". U suvremenoj političkoj znanosti uobičajeno je razlikovati sljedeće vrste:

- monarhija;

- Republika;

Prvi, zauzvrat, klasificira se u apsolutnu i ustavnu (parlamentarnu) monarhiju. Republika može biti predsjednički, parlamentarni ili mješoviti tip. Monarhija je oblik vlade u kojemu je najviša politička sila naslijeđena od jednog kralja u drugu. U republici se formiraju ključne političke institucije putem popularnih izbora. U slučaju da pod monarhijom postoje značajni demokratski elementi (na primjer, formiranje zakonodavnih tijela vlasti dolazi kroz volju građana), priznaje se kao ustavna ili parlamentarna. Ako ne, onda apsolutno.

U predsjedničkoj republici znatna je količina moći koncentrirana u rukama šefa države (najviši položaj u izvršnoj vlasti). U pravilu, on je izabran glasovanjem na izravan način. Rusija je država koju mnogi politički znanstvenici smatraju tipičnim predsjedničkim.

U parlamentarne republike Ključne ovlasti u aspektu političke moći imaju zakonodavne i reprezentativne strukture. Primjeri takvih stanja su Savezna Republika Njemačka, Austrija. Oni također imaju predsjednika koji je formalno voditelj izvršne vlasti, ali njegove su sile neizmjerno male s onima koje parlament posjeduje.

Postoji još jedan kriterij za razlikovanje pojmova o predsjedničkim i parlamentarnim republikama. To ne podrazumijeva toliko razinu vlasti koja se usredotočuje u rukama predsjednika ili zakonodavne vlasti, nego mehanizam za formiranje višeg instituta izvršne vlasti (u pravilu, to je vlada). U predsjedničkim republikama, potonji se obično formira uz izravno sudjelovanje predsjednika i na temelju njegovog stajališta o kadrovima i organizacijskim pitanjima. U parlamentarnom modelu prioritet je uloga zakonodavne vlasti.

S mješovitim republikanskim oblikom vlasti, ovlasti zakonodavnih i izvršnih vlasti su otprilike jednake. Jednostavni kriteriji koji određuju njihovu težinu, teško je razlikovati. No, u pravilu su raspršene u različitim granama moći, ključu države - proračunu, vojsci, društvenoj sferi, poslovanju. Mješovitost se također može izraziti u potrebi za dosljednom koordinacijom pri donošenju političkih odluka između različitih grana vlasti. S tim u vezi, postoji mišljenje da ni ovaj ni drugi republikanski oblik vlasti ne postoji u svom čistom obliku. To jest, bez obzira koliko su značajne ovlasti predsjednika, njegovi koncepti koji se odnose na vladanje zemlje, na ovaj ili onaj način, bit će u skladu s mišljenjem parlamenta. S druge strane, zakonodavno tijelo vlasti, koje osigurava stupanje na snagu određenih zakonskih akata, u pravilu će ih koordinirati s izvršnim strukturama.

Omjer oblika, oblika uređaja i kontrole

A sada najzanimljivije. Kako su povezane vrste državnih režima, oblici organizacije i vlade? Postoji li neki odnos između njihovih različitih tipova? Neodgovoran odgovor na ova pitanja ne može se dati. I to je razlog zašto.

Podsjećamo na znakove totalitarnog režima: odsutnost višestranačkog sustava, najmanje individualnih sloboda, cenzura itd. Razmotrimo primjer jedne od rijetkih država u kojima se moderni politički znanstvenici u pravilu smatraju totalitarnim. Ovo je Kina. Doista postoji samo jedna stranka - Komunistička partija, dakle relativno malo sloboda, cenzura je snažna (to je osobito vidljivo u primjeru državnog uplitanja u Internet prostor, izraženo u periodičnoj zabrani zapadnih društvenih mreža).

Kombinacija za razliku od

S gledišta oblike vladavine, Kine - Republika. To se odražava čak iu službenom imenu zemlje - Narodne Republike Kine. U političkoj strukturi, dakle, postoje mehanizmi kojima bira moć stanovništva. Štoviše, ne može se reći da Kina ima autoritarni režim države. Unatoč činjenici da je moć koncentrirana u rukama Komunističke partije, interesi ljudi, prema mnogim političkim znanstvenicima, prikazani su u dovoljnoj količini. Ispada da je NRK, ma kako čudno zvučala, demokratska republika pod totalitarnim režimom.

U vidu oblika državne strukture NRK - jedinstvene države. I to unatoč velikom teritoriju, prisutnosti gradova-megaština, a ne inferiorni u stanovništvu i gospodarskom razvoju glavnog grada, - Peking. Iznad smo napomenuli da su federalna načela karakteristična za vrijeme država s velikim područjem. S obzirom na PRC, ovo pravilo ne funkcionira.

Istovremeno, neki politički znanstvenici vjeruju da je NRK iznimka od pravila. To je, u većini slučajeva, ako je politički režim autoritaran i totalitaran, tada će provedba republičkih načela u zemlji biti vrlo teško. Zauzvrat, u demokraciji, institucije izbora i zastupanja funkcioniraju, ako slijedimo ovaj koncept, kvalitetnije. To se postiže, uglavnom zbog povećane konkurencije na političkoj areni. Postoje stranke koje nude različite programe, a oni koji promoviraju ideje blizu većine stanovništva pada na vlast. Demokratska republika, prema ovoj teoriji, mora nužno biti višestranačica, nemati državnu cenzuru i osigurati čitav niz temeljnih građanskih prava i sloboda.

Politički režim i posao

Pogledajmo jedan zanimljiv aspekt vezan uz politički režim i poslovne prilike. Napomenuli smo da je jedan od obilježja demokracije postojanje institucije slobodnog poduzetništva u zemlji. Koji su njezini kriteriji? Prije svega, ovo je minimalna prepreka u vidu upisa novih poduzeća. Ovo je nizak porezni teret. Ovo je minimalna regulacija države.

Je li moguće uskladiti ove kriterije u poslovnom okruženju suvremenih zemalja, koje se smatraju tipično demokratskim - SAD, Francuska, Njemačka? U nekim aspektima, naravno, da. Međutim, ako uzmemo popularnu ocjenu slobode poduzetništva u svijetu, ispostavlja se da su Hong Kong i Singapur vodeći u njima. Prvo stanje je de jure dio "totalitarne" Kine. Drugi ima politički sustav, usko približan totalitarnom sustavu. Zapravo, zapravo ne postoji višestranački sustav - postoji opozicija, ali njezin utjecaj na vlasti minimiziran je. Singapur je također poznat po vrlo strogim zakonima koji reguliraju javnu sferu života.

Dakle, politički (državni) režimi ne određuju uvijek stupanj slobode poduzetništva. Iako, prema zajedničkom stajalištu i uspostavljenoj praksi u mnogim regijama svijeta, još uvijek postoji neka ovisnost između relevantnih načela vlade i poslovnih okruženja.

Politički režim i zakon

Politički (državni) režimi mogu se razlikovati, kao što smo već napomenuli, u pristupima prava čovjeka i građanina. Pod totalitarizmom, ako slijedimo zajednički teorijski koncept, razina pravne podrške niža je od demokracije. Istovremeno, veliki broj suvremenih političkih znanstvenika preferira procjenu relevantnog aspekta s oprezom. Zašto?

Postoje neosporni primjeri vladavine prava - SAD, Njemačka, Velika Britanija. Zbog čega su mehanizmi u tim zemljama postigli relevantna kvaliteta ostvarenog političkog sustava? Prema mnogim političkim znanstvenicima, to je postalo moguće zbog pojave (ne odmah, ali u postupnom razvoju) institucije neovisnih pravnih postupaka. To jest, prisutnost formalnih mehanizama, koja bi u teoriji trebala unaprijed odrediti izgradnju sustava za ostvarivanje ljudskih prava i građana, nije dovoljna. Trebamo uspostavljenu tradiciju, prihvaćenu u društvu kao osnovu za ponašanje.

Primjeri vladavine zakona, koji su gore spomenuti, mogu ukazivati ​​na postojanje takve tradicije u tim državama. S druge strane, prema nekim stručnjacima, u onim zemljama u kojima su aktivnosti plovila u povijesnom kontekstu uvijek ne znači stvarnu nezavisnost, Vlada će biti prisiljena nadoknaditi nedostatak potrebnog strogost pravnih tradicija. I ovo izvana može izgledati kao nepoštivanje ljudskih prava. Iako ih država zapravo nastoji pružiti, ali ne može delegirati odgovarajuću funkciju sudovima zbog njihove nedovoljne neovisnosti.

Politički režim u Rusiji

Kakav je oblik političkog (državnog) režima u Ruskoj Federaciji? Ovo je problem koji izaziva nevjerojatno intenzivne rasprave. Pokušat ćemo dodirnuti nekoliko ključnih stajališta o njemu.

Postoji verzija koja povijesno oblici državnog režima u Rusiji nikada nisu ispunili osnovne kriterije karakteristične za demokraciju. Postojali su puta apsolutne monarhije pod carevinom, totalitarizam pod SSSR-om. Stoga, unatoč činjenici da je u Rusiji, tamo se popularno usvojen ustav i demokratskih izbornih mehanizama, de facto vlast u zemlji da se približi autoritativnim ili čak totalitarne koncepata. Oporbene stranke, Prema tom mišljenju, iako postoje u Rusiji, ali zbog pritiska vlasti, ne može igrati značajnu ulogu u političkom sustavu. Posao u Rusiji se vjeruje da je pristaša ovog koncepta ne može se opisati kao slobodan: razina poreza je dovoljno visoka, osobito u pogledu društvenog tereta, registraciju tvrtke dovoljno dugo, na visoku razinu državne regulacije.

Postoji još jedna točka gledišta. U skladu s tim, suvremena Rusija je punopravna demokracija. Neuspjeh oporbenih stranaka, ako uzmemo u obzir rezultate nedavnih parlamentarnih izbora, povezani prije svega ne sa suzbijanjem obavljanja djelatnosti, a uz činjenicu da građani ne dijele bit programima koje nude.

Značajna ograničenja za poduzetnike objašnjavaju niska društvena odgovornost poslovanja i do sada niska pravna kultura ljudi uključenih u njihovo poslovanje. Mnoge tvrtke nastoje, prije svega, zaraditi nešto za sebe, u svakom slučaju obmanjivati ​​kupce, partnere, potrošače. Stoga potrebna strogost zakona u vidu državne intervencije. No, prema optimističkim stručnjacima, s prirodnim rastom konkurencije u ruskom gospodarstvu, državna regulacija će se oslabiti. Za zamjenu strogih zakona doći će tržišni mehanizmi. One tvrtke koje vole voditi nepoštenu igru, zanemariti uslugu i iskrenost, jednostavno gube konkurenciji.