Stvaranje gospodarskih vijeća: godinu dana. Kakav je bio rezultat stvaranja gospodarskih vijeća?

Tijekom svog postojanja Sovjetski Savez prošao je mnoge promjene u svim sferama. Uzmite, na primjer, činjenicu da je nastanak SSSR-a posljedica reforme: razmišljanja, svjetske perspektive stanovništva, reorganizacije ponašanja i percepcije vlastite situacije. Budući da je u vrijeme nastanka nove države većina stanovnika bila jednostavna seljaštva i radnici, glavne promjene koje se odnose na život zemalja u cjelini u pitanju posebno nacionalno gospodarstvo.

Faze stvaranja gospodarskih vijeća nisu uvijek bile glatke. Također, njihovo daljnje uspješno postojanje nije bilo prirodno. To potvrđuje ponovljeno uvođenje ovog tijela, njegovo trajno restrukturiranje i, zbog toga, poništavanje ove institucije u potpunosti, sve do našeg vremena. Iako sada vlasti ponovno razmišljaju o tome da se vraćaju takvoj praksi, ipak, pod nekim drugim imenom.

Što je gospodarsko vijeće

To su vijeća nacionalnog gospodarstva, koji su stvoreni za lokalnu upravu. Prvo su se pojavili nakon listopada 1917. i podređeni Vrhovnom ekonomskom vijeću pod Narodnom Republikom Kinom, koji je zauzvrat kontrolirao Središnji izvršni odbor 1918. godine Vijeće narodnih komesara RSFSR. Glavni zadatak odbora Sovnarkhoza bio je osigurati politiku Vrhovnog Gospodarskog vijeća na terenu. Takva su tijela uspostavljena u pokrajinama, regijama i čak općinama. Od stvaranja gospodarskih vijeća, uključivale su izabrane radnike, članove stranke čije su kandidature bile odobrene na relevantnim sastancima.

Glavni zadatak tijela bio je uspostaviti red i osigurati kontrolu nad obnovom nacionalnog gospodarstva nakon devastacije i propadanja. Osim toga, pratio je provedbu planova i uputa u organizacijama koje će se pružati, odrediti potrebnu količinu sirovina, gorivo za svaku pojedinu oblast.

Struktura organizacije

Najmanja stanica od stvaranja gospodarskih vijeća bila je četvrti, kojeg je kontroliralo regionalno vijeće i tako dalje. Svaki od njih imao je 14 ureda koji se bave različitim vrstama tema od praktičnih (primjerice, mineralnih tvari i obrade metala) do organizacijskih (primjerice, bankovnih izdanja).

Sovnarkosse su uspjele jačati svoj utjecaj kroz politiku nacionalizacije. To je značilo da više poduzeća na ravnoteži države, više sredstava su dostupni ovom tijelu.

Ali za nekoliko godina stvaranje gospodarskih vijeća pokazalo se praktički beznačajnim, s obzirom na tijek decentralizacije upravljanja. Takva jasna hijerarhija, na čelu s Vrhovnim ekonomskim vijećem, više nije bila potrebna.

Većina okruga bila su likvidirana, a regionalne su reorganizirane i preimenovane u Narodne komisarije.

Drugi val

Nakon likvidacije po prvi put, ideja o ponovnom stvaranju gospodarskih vijeća dolazi Nikitu Hruščovu. Valja napomenuti da je taj generalni tajnik općenito smatra jednim od glavnih reformatora Sovjetskog Saveza. Ideja o obnovi strukture nastala je kako bi se poboljšala organizacija upravljanja graditeljstva i industrije.

Stvaranje gospodarskih vijeća kasnih pedesetih godina bilo je poboljšanje aparata vodstva i kontrole nad nacionalnim gospodarstvom. Zapravo, to je bio novi oblik upravljanja, jer je njegova pojava rodila nekoliko važnih pitanja: pravni status i zakonodavni okvir, hijerarhiju i strukturu tijela.

Stvaranje gospodarskih vijeća dovelo je do raspodjele ekonomskog upravljanja između gospodarskih regija, a ponekad i republika. U većini slučajeva, područje hotela regije bilo je identično i granice regije.

Nadležnost zasebnog gospodarskog vijeća bila je jedna grana, što je omogućilo da se ne odvaja pozornost jednog tijela na nekoliko tipova industrije.

Struktura ploče

Sovnarkhoze su imale ogromnu prirodu aktivnosti. To jest, njihova nadležnost nije nadilirala niti jednu industriju ili gradnju, poljoprivredu, trgovinu i tako dalje.

Ovo tijelo nije bilo podređeno nekom odjelu tijela, iako je uvelike ovisio o državnom planu pojedinih republika i SSSR-a u cjelini. Financiranje funkcioniranja i stvaranja gospodarskih vijeća (godina njezina izgleda - 1957) u potpunosti je osigurala država. Iako su često neke izdatne stavke pokrivene od strane poduzeća pod izravnim nadzorom organizacije. Ali to se odlučilo na državnoj razini.

Kako bi privukli radnike u gospodarstvu, odlučeno je da se savjetovi formiraju kao savjetodavno tijelo. Početak stvaranja gospodarskih vijeća bio je obilježen aktivnim sudjelovanjem radnika.

Radničko vijeće

Čini se da je tok prijedlozi za racionalizaciju od običnih zaposlenika je dobar, ali bilo koja ideja zahtijeva teške argumente i znanstvena istraživanja. Inače je riskirala ostati bez prave inkarnacije. Zatim je u Vijeću odlučeno uključiti znanstvenike na prvo mjesto. To je dovelo do činjenice da su odluke donesene na sastanku uvijek razmatrale od strane viših vlasti. Prema tome, pozicionirani su kao autoritativni.

Kao rezultat toga, neki su sovjeti u poduzećima postali poznati i nastala je nova vrsta konkurencije - bitka za najbolje racionalne prijedloge. Ove ideje koje su dobili odobrenje od strane vlasti, uvedene su u produkciju diljem zemlje uz spomen autora ili kolektiva. Portret je visio na časnoj ploči, a radnik je postao neka slavna osoba. Iako materijalni poticaj kao takav nije bio i nije mogao biti u to vrijeme s obzirom na popularno izravnavanje.

Ukidanje ministarstava

Stvaranje gospodarskih vijeća iz godine u godinu smanjilo je ulogu ministarstava, a neke od njih su žurno ukinute. Upravljanje gospodarstvom sada je provedeno na teritorijalnoj osnovi, temeljeno na raspodjeli granica između regija na temelju mnogih prirodnih čimbenika. Granice okruga najčešće su se poklapale s granicama regija i gospodarskih regija.

Likvidacija ministarstava i stvaranje gospodarskih vijeća osigurala su rast uloge jedne republike u gospodarstvu svih sindikata.

Osim toga, ova raspodjela moći omogućila je operativno rješavanje mnogih problema na licu mjesta i izravno prenosi priručnik izravno na proizvodnju. Unatoč činjenici da je drugi put stvaranje gospodarskih vijeća i osigurao visoke rezultate, program je trajao samo 8 godina. Jedan od razloga za ukidanje takvog Hruščovovu ostavku u 64. godini. Istodobno su mnoge druge reforme ukinute.

Sabotaža reforme

Decentralizacija vlasti osmišljena je kako bi se brojne uloge i mogućnosti tajnika regionalnih odbora povećalo. Što je jača manja veza, to će lanac više biti. Osim toga, sam Nikita Hruščov dobio je veću kontrolu nad industrijom, što je značilo jačanje vlastitih položaja.

Komesari mnogih ljudi otvoreno su se protivili provedbi reforme. Kao što je Kaganovich uopće nije komentirao situaciju, jednostavno ju je otvoreno ignorirao.

To je zbog nekoliko činjenica. Prva: likvidacija podružnica i stvaranje gospodarskih vijeća značilo je uklanjanje mjesta mnogih visokih političkih lica. Drugi: narodni komesari i drugi čelnici stranke pokušali su kontrolirati glavnog tajnika i manipulirati ga na svaki mogući način. Nikita Sergejevich nije dugo shvacena ozbiljno, s obzirom da je gotovo sudski jester.

Uspješna implementacija: razlozi

Unatoč preprekama, program je uveden. I njegovo normalno funkcioniranje osigurava sustav kažnjavanja i nagrada. Jednostavno rečeno, stvaranje gospodarskih vijeća poduzelo je prvi korak od ponižavajućeg izravnanja do pravde. Za svako poduzeće, plan opskrbe i potrebno stopa proizvodnje. Ako nije zadovoljen nužan minimum, poduzete su radikalne mjere - otpuštanje. Valja uzeti u obzir da nisu uvijek takve metode bile objektive.

Ako je pogođen plan neuspjeha dobri razlozi, onda je pretrpio krivac.

Otkaz gospodarskog vijeća

Glavni razlog likvidacije ovog tijela leži u neracionalnoj upotrebi resursa. Neke regije pokušale su ukloniti što više iz središta, podnoseći prijave koje opisuju činjenicu nepostojećih poteškoća.

Drugi razlog je regionalna fragmentacija na ekonomskom principu. To je kao zaseban položaj hrane: odvojena hrana je na različitim pločama. Ali za salatu moraju biti pomiješani. Dakle, u industriji tog vremena: kašnjenje jednog materijala zbog pogrešaka u vodstvu regije dovelo je do obustave rada u drugom. Primjer: epizoda iz filma "Kraljica benzinske postaje", kada za izgradnju mosta nije mogao prikupiti potrebne materijale.