Konfederacija. Je li to unija država ili oblik vlade?

Nekoliko definicija koristi se za definiranje koncepta konfederacije. Tradicionalno, taj izraz karakterizira neovisni oblik državne strukture, u kojem zemlje koje ga čine zadržavaju svoju neovisnost, imaju svoje tijela upravljanja

Pristaše tradicionalnog razumijevanja pojma upućuju na činjenicu da države koje čine strukturu formiraju posebna zajednička tijela koja su pozvana koordinirati aktivnosti u nazočnosti određenih ciljeva (vanjska politika, vojska). Dakle, konfederacija je sjedinjenje država koje zadržavaju svoj suverenitet u cijelosti.

Pored činjenice da nezavisnost ostaje netaknuta među članovima državne zajednice, nacionalna policija, monetarni sustav, vojska i ostale strukture često ostaju nepromijenjene. Konfederacija je u pravilu privremena pojava. Ova se unija pojavljuje kratko, s ciljem rješavanja nekih javnih zadaća. Ti se zadaci mogu sastojati u udruživanju napora u bilo kojem području društva: politike (unutarnje ili vanjske), umjetnosti ili kulture, vojnih poslova, ekonomije i tako dalje. Konfederacija obično nema vlastita tijela za regulaciju i kontrolu. U pravilu se formiraju nadzor, nadzor ili savjetodavne strukture.

Savez i konfederacija povijesno su se formirali zajedno. Međutim, u praksi, druga je izuzetno rijetka.

Prema nekim autorima konfederacija je prijelazni oblik stanje uređaja sustav. Najčešće, to je razlog zašto postoji kratko vrijeme. Tako je, na primjer, bilo 1861. godine Konfederacija država Južne Amerike.

Uz to, postoji mišljenje da će ovaj oblik kasnije postati vrlo uobičajen. Konkretno, to može postati konstruktivni model uređaja u raspadu velikih sila, imali vanjske znakove federacije (poput Sovjetskog Saveza).

Stoga je sjedinjenje država koje imaju neovisnost ujedinjeno na temelju sporazuma o koordinaciji aktivnosti na određenom nizu pitanja. U pravilu, pitanja se rješavaju u području obrane, carinskih tarifa i sustava poštanske komunikacije, vanjske politike.

Postoje i drugi znakovi konfederacije koji ga razlikuju od drugih sustava državne strukture.

Tako, na primjer, organi obrazovane zajednice nemaju izravan utjecaj na konstitutivne dijelove svoje zemlje. U većini slučajeva ova tijela donose svoje odluke u skladu s konsenzusom između stranaka zainteresiranih za određeno pitanje. U ovom slučaju, stvarni stupanje na snagu odluka dolazi nakon njihovog odobrenja od strane vlasti u odnosnim državama.

U pravilu, Konfederacija nema jedinstven porezni i pravni sustav. Međutim, u ovome oblik vladavine može se stvoriti jedan ekonomski prostor, uvesti jedinstvenu valutu i instituciju zajedničkog državljanstva.

U konfederaciji zakonodavstvo najčešće predstavljaju dvodomni skupovi, koje njegovi subjekti posjeduju. U toj strukturi nema vlastitog zakonodavnog tijela. Umjesto toga, to je Vijeće Unije, koje ima ograničene ovlasti. Valja napomenuti da se u suvremenom svijetu najčešće konfederacija ne percipira kao tip državne strukture već kao zajednica država koja imaju potpunu neovisnost. I ova je zajednica stvorena s određenim ciljevima. Stoga se vjeruje da je konfederacija više međunarodna pravna osoba od oblika vlasti.