Državno poduzeće je to za organizaciju?

Među pravnim osobama registriranim i koji rade po zakonu određenoj na teritoriju Ruske Federacije, postoje subjekti koji imaju poseban, specifičan pravni status. To osobito uključuje državna poduzeća. Dalje razmotrimo njihove specifičnosti.

Opće značajke

Jedinstveno državno poduzeće je pravna osoba koja obavlja operativno upravljanje imovinom koja mu je povjerena. U pravnim radovima također se zove poduzetnička institucija. S jedne strane, poduzeće u državnom vlasništvu komercijalna organizacija. To se objašnjava svrhom njegova stvaranja. Osnovana je prvenstveno za pružanje određenih usluga, rada ili proizvodnje. Istovremeno, većina troškova poslovanja pokriva se iz proračuna. Osim toga, državne vlasti su glavni kupci.

specifičnost

Državne institucije i poduzeća imaju mnogo zajedničkog. Prije svega, oni su ujedinjeni nedostatkom sposobnosti raspolaganja (vlastitim) materijalnim vrijednostima koje su im odredili. U svojoj jezgri, državno poduzeće je jedan od oblika realizacije od strane državne vlasti svojih funkcija. Sličan zaključak može se izvući i za institucije. Međutim, razlika između tih subjekata je da su formirana u različitim sferama. Posebice su ustanove utemeljene u znanstvenom, obrazovnom i kulturnom sektoru u području socijalne zaštite, zdravstva, tjelesnog odgoja, športa, zapošljavanja građana. Državno poduzeće prvenstveno je sudionik u industrijskim aktivnostima. Stvorena je, na primjer, za proizvodnju obrambene ili druge strateške važnosti. U ovom slučaju, poduzeće u državnom vlasništvu smatra se komercijalnim, a ustanova nije.

Pravni status

Kao što je gore navedeno, pravo vlasništva državnog poduzeća je pravo upravljanja operativnim sustavom. Prema tome, nemoguće ga je oblikovati na temelju udruživanja materijalnih vrijednosti pripisanih vlasništvu nad RF, regijama ili MO. Poduzeće savezne vlade je pravna osoba s jednim osnivačem. On je taj koji može posjedovati materijalne vrijednosti povjerene operativnom upravljanju.

Normativna baza

Od 1. siječnja 1995. do stupanja na snagu saveznog zakona br. 161, osnova za pravni status državnih poduzeća isključivo je regulirana Građanskim zakonikom. Ova odredba navodi članak 6. (u članku 6.) Saveznog zakona br. 52, koji je uveo prvi dio Kodeksa. Ustanovio je da se poduzećima koja su formirala prije službene objave dijela 1. Građanskog zakona, a koja obavljaju poslove o pravu gospodarstvenog upravljanja i operativnog upravljanja, primjenjuju se relevantne norme. Zajedno s ovom umjetnošću. 113 Zakona, pod uvjetom da pravni status pravnih osoba određuje ne samo odredbe građanskog zakona, već i posebnim zakonom. Ovaj normativni zakon, međutim, usvojen je tek 14. studenoga 2002. Posebno se odnosi na savezni zakon br. 161.

Dodaci i dopune

Prema čl. 37 RG № 161, sva državna poduzeća trebaju donijeti svoje povelje u skladu sa zakonom. Istodobno, rok je utvrđen do 1. srpnja 2003. Federalni zakon br. 161 propisao je određene odredbe Građanskog zakonika kojim se reguliraju pravila kojima se osniva i djeluje javno poduzeće. To se posebno odnosilo na članke 48-65 Kodeksa, kao i na umjetnost. 113-115. Osim toga, zakon zabranjuje osnivanje podružnica od strane pravnih subjekata koji su u pregledu. Najznačajnije promjene napravljene su u članku 115. Prema inovacijama, sada se pravna osoba može stvoriti ne samo na osnovi državne imovine. Ova odredba danas omogućuje formiranje poduzeća općinske uprave. Ta je inovacija uklonila ograničenja koja su ranije postojala. Konkretno, prije donošenja zakona, pravne osobe koje se razmatraju mogu se formirati vladinom uredbom i isključivo na temelju državne imovine. Sukladno tome, usvojenim statutima treba odobriti najviši izvršni organ. Istovremeno, pridružena je odgovornost za obveze u Ruskoj Federaciji. Likvidacija i reorganizacija pravnih osoba provedena je samo odlukom vlade.

Ključni zahtjevi zakona

Imovina državnog poduzeća smatra se nedjeljivom. Ne može se distribuirati među dionicama, dionicama (doprinosima), uključujući između zaposlenika. Državno poduzeće je pravna osoba koja može, u svoje ime, steći i ostvariti zakonska prava (stvarna i osobna) obavljati dužnosti, djelovati kao okrivljenik / tužitelj na sudu. Zakonodavstvo propisuje neovisnu ravnotežu. Puno ime treba sadržavati izraz "Državna riznica poduzeća". Ovaj uvjet odnosi se samo na pravne osobe stvorene na temelju državne imovine. Sukladno tome, nazivi entiteta koji su formirani u MO trebaju sadržavati oznaku teritorijalne pripadnosti ("općinsko državno poduzeće"). Ime bi također trebalo sadržavati podatke o vlasniku (RF, regija ili MO). Ispis pravne osobe mora sadržavati puno ime na ruskom, što označava mjesto. Može sadržavati i imena na drugim (nacionalnim ili stranim) jezicima. Položaj poduzeća određuje se adresom registracije države. U pojedinostima mora biti naveden poštanski broj, grad, ulica, kuća / zgrada, sobni broj (ako je dostupan). U slučaju promjene podataka o mjestu, poduzeće mora poslati odgovarajuću obavijest tijelu ovlaštenom za obavljanje državne registracije pravnih osoba.

nijanse

Treba napomenuti da niti jedan drugi zakon, osim građanskog zakona i saveznog zakona br. 161, ne određuje pravni status državnog poduzeća. Ovo pravilo izravno je fiksirano u 113. članku (u stavku 6) Kodeksa. Što se tiče obveza i prava vlasnika imovine, koje su povjerene državnom poduzeću, postupku za reorganizaciju i likvidaciju, zakon ne utvruje ograničenja u reguliranju njihovih drugih pravnih dokumenata. Na primjer, postupak za osnivanje i upravljanje javnim institucijama određuje se vladinom uredbom.

Oblik vlasništva

Nastavljajući analizu propisa koji reguliraju djelovanje državnih poduzeća, moguće je izvesti određenu analogiju sa pravnim statusom institucija. Kao prvi kriterij razvrstavanja je oblik vlasništva. Isto je za sva državna jedinstvena poduzeća (uključujući one osnovane u Ministarstvu obrane) i institucije. Ovaj opći znak ukazuje na jedinstvo ciljeva formiranja ovih pravnih osoba. Obje institucije i poduzeća ostvaruju federalne interese, koji su razlozi i osobitosti regulatorne regulacije.

osnivači

U strukturi vlasnika za državne institucije i poduzeća postoji opće ograničenje. Prije svega, kao što je gore spomenuto, osnivač mora biti jedan. Kao što je on, u skladu s regulatornim zahtjevima, može djelovati ili MO, RF ili regije.

Opseg pravnih mogućnosti

Prema tom kriteriju, pravna se osoba razvrstava prema rasponu prava na koja im se dodjeljuje imovina koja im je povjerena. Kada se subjekt stvori, mora mu se prenijeti određene pravne mogućnosti. Prava vlasništva potrebna su za obavljanje normalnih neovisnih djelatnosti u skladu s namjenama stvaranja. Te materijalne vrijednosti, kao i objekti stečeni tijekom rada, postaju (kao opće pravilo) imovinu subjekta. Iznimke od ove odredbe su državne institucije i poduzeća. Vlasnik, dajući im materijalne vrijednosti, pruža pravne mogućnosti s nekim ograničenjima. Posebno, subjekti imaju pravo provesti operativno upravljanje. u ovaj osnivač ostaje glavni vlasnik materijalnih vrijednosti. To znači da tvrtka može raspolagati povjerenom imovinom samo uz njegovu suglasnost. To se odnosi jednako na pravne osobe stvorene po narudžbi teritorijalnih vlasti.

vlasnik

Prema čl. 20 Federalnog zakona br. 161, ovlasti pravnog vlasnika imovine prenesene u savezne vlade poduzeća u stvaranju, likvidaciji i reorganizaciji provodi vlada. Ostale zakonske mogućnosti ostvaruju i Vrhovni izvršni institut moći i druge državne strukture. Od 1. prosinca 2007. vlasnik je ovlastio državnu korporaciju "Rosatom". Pravila koja reguliraju postupak provedbe prenesenih zakonskih mogućnosti utvrđena su Saveznim zakonom br. 317. Odgovarajući dodatak donesen je Zakonu br. 161. Od općine vlasnička prava materijalne vrijednosti, prenesene u državno poduzeće, ostvaruju lokalne vlasti u okviru svoje nadležnosti. Opseg njihove poslovne sposobnosti određen je regulatornim aktima koji reguliraju status tih institucija.