Vrste aktivnosti podložne licenciranju i iznimke od njih

Uspostava pravila o licenciranju za poslovanje jedan je od alata za sudjelovanje države i njenih institucija u reguliranju gospodarskih odnosa u društvu. Najčešći oblik ovog pravila je licenciranje, koje se provodi usvajanjem na federalnoj razini relevantnih zakonskih akata kojima se utvrđuju vrste djelatnosti koje podliježu licenciranju.

Do danas, to je zakon Ruske Federacije broj 99-FZ, koji daje potpuni popis licenciranih vrsta rada. Ovaj popis uključuje vrste aktivnosti, podložno obveznom licenciranju od kojih je trenutno 49, a to je znatno manje od prethodnih zakonskih akata (prethodna verzija zakona sadržavala je 105 naslova). Općenito treba napomenuti da je smanjenje broja vrsta za koje je potrebna dozvola postala pozitivan trend i odgovara procesima liberalizacija gospodarstva, koji se javljaju diljem svijeta.

Također je važno uzeti u obzir činjenicu da neki vrste aktivnosti, podložno licenciranju i navedenim u ovom zakonu, imaju specifične značajke za njihovu primjenu. To je zbog činjenice da mnogi poduzetnici u ovom trenutku mogu obavljati aktivnosti na dozvolama koja su izdana za aktivnosti koje nisu licencirane prema novom zakonu. I, u skladu s tim, upravo suprotno, postoje oni koji su započeli aktivnosti za nenasilne vrste, a sada je potrebno izdati dopuštenje. Dakle, izvođači i odgovorne službe trebaju vremena za izradu preregistraciju o registraciji poduzeća baze podataka i točno zabilježiti ono aktivnosti podložne licenciranju obavlja se na temelju postojećih dozvola, a koje je potrebno ponovno registrirati ili za izdavanje novih dozvola do danas.

Već spomenuti Zakon 99-FZ, koji definira vrste djelatnosti podvrgnutih licenciranju, propisuje da je podvrgavanje licenciranja poslovne aktivnosti osim sljedećih uputa:

- aktivnosti na terenu nuklearna elektrana: njezinu proizvodnju, transport i prodaju;

- proizvodnja i prodaja proizvoda koji sadrže alkohol i promet alkohola;

- provođenje različitih aktivnosti na području zaštite državnih interesa i državnih tajni;

- provedba aktivnosti na području posredovanja i prijenosa poslova;

- obavljanje transakcija i transakcija s vrijednosnim papirima i drugom imovinom;

- poslove vezane uz upravljanje i organizaciju investicijskih fondova;

- stvaranje, organizacija djelatnosti i upravljanje mirovinskim fondovima i depozitima;

- aktivnost čišćenja;

- obavljanje djelatnosti osiguranja.

popisu vrste poslovanja može se provesti samo nakon registracije posebnih dozvola, koji su predviđeni posebnim zakonima. U pravilu, izdavanje takvih dozvola osigurava strog postupak za provjeru podnositelja zahtjeva. Primjer je postupak određivanja koje vrste medicinske djelatnosti koje podliježu licenciranju mogu povjeriti jedan ili drugi podnositelj zahtjeva. Isto se može reći io aktivnostima kao što su pružanje usluga u području televizije, radijskog emitiranja, detektivskog rada, organizacije pristupa internetskim mrežama i tako dalje.

Važna značajka normativnog zakona 99-FZ je kontinuitet i logika primjene. Na primjer, to se manifestira u položaju koji propisuje da ako poslodavac obavlja neku vrstu aktivnosti koja ne zahtijeva licenciranje, kako je ranije tvrdio, učinak status licenci prestaje odmah nakon ulaska u razmatranju zakona na snazi.