Kontrola financija, vrste, svrha. Sustav financijske kontrole. Financijska kontrola i revizija

Financijska kontrola i revizija najvažnije su sredstvo osiguranja zakonitosti aktivnosti države i njenih struktura općenito, organizacija i građana, osobito. Oni uključuju ispitivanje prikladnosti distribucije i korištenja sredstava. Razmotrimo što je sustav financijskog nadzora, koje su metode provjere, tko je ovlašten provoditi revizijsku aktivnost.

Svrha i zadaci

Svrha financijske kontrole je provjeriti usklađenost poslovanja s novcem. Kao osnovne zadaće potrebno je dodijeliti:

1. Provjera ispunjavanja obveza prema tijelima teritorijalne samouprave i državi od strane građana i organizacija.
2. Nadzor nad poštivanjem pravila za obavljanje gotovinskih transakcija, naselja i skladištenje sredstava.
3. Provjera pravilne uporabe financijskih sredstava od strane općinskih i državnih poduzeća koja su u svom operativnom upravljanju ili gospodarskom upravljanju.
4. Sprječavanje i uklanjanje kršenja pravila.
5. Identifikacija unutarnjih rezervi proizvodnje.

Provedba ovih zadataka osigurava jačanje discipline koja je, pak, jedna od strana zakonitosti. Financijska kontrola je djelotvoran alat kojim se nadzire usklađenost s utvrđenim zakonom i redom tijekom poslovanja entiteta. To vam omogućuje procjenu učinkovitosti i valjanosti akcija, njihovog poštivanja interesa države.

Vrste financijske kontrole

Klasifikacija se formira prema različitim kriterijima. Ovisno o vremenu izvedbe, razlikuju se sljedeće, trenutne i preliminarne provjere. U potonjem slučaju, postupak se obavlja prije operacija povezanih s oblikovanjem, distribucijom i korištenjem sredstava. Ova vrsta provjere je od velike važnosti u sprječavanju kršenja disciplina. Trenutačna financijska kontrola provodi se tijekom obavljanja transakcija. Naknadna provjera se provodi nakon izvršenih radnji. U ovom slučaju procjenjuje se stanje discipline, utvrđuju se prekršaji, identificiraju se metode prevencije i mjere se poduzimaju kako bi se uklonili. Postoje i inicijative i obvezne provjere. Potonja se provodi u skladu sa zahtjevima zakona, ili na temelju odluke nadležnih tijela. Ovisno o tijelima koja pokreću postupak, postoje sljedeće vrste financijske kontrole:

1. Predsjednički.
2. Predstavnička tijela lokalne uprave ili državne vlasti.
3. Javnost.
4. Neovisni.
5. Unutar gospodarstva i odjela.
6. Izvršna tijela opće nadležnosti.

Odjelu kontrole financija provodi nadležno tijelo i ima za cilj provjeriti aktivnosti subjekata koji ulaze u svoj sustav. Slično je postupku u strukturi vjerskih ili društvenih organizacija. Unutarnja financijska kontrola također ima neke sličnosti.

dodatno

Oblici proračunskog nadzora nad financijama definirani su u čl. 265. pr. Oni uključuju:

1. Preliminarna inspekcija, To se provodi tijekom rasprave o nacrtu plana rashoda i prihoda.
2. Trenutačna revizija. Izrađuje se pri razmatranju određenih pitanja vezanih uz izvršenje proračuna.
3. Naknadna provjera. Provodi se pri pregledu i odobravanju izvješća o izvršenju proračuna.

Državna revizija

Takvu financijsku i proračunsku kontrolu provode zakonodavne, izvršne (uključujući posebno stvorene) savezne vlasti. Od posebne je važnosti u ovom području Uredba šefa države, kojom se uređuju mjere za osiguranje takve provjere. Dokument kaže da je postupak usmjeren na praćenje provedbe saveznog financijskog plana i planova izvanproračunskih fondova, organizaciji monetarne cirkulacije. U njemu se provjerava stanje državnog duga, rezerve zemlje i korištenje kreditnih sredstava. Istodobno, provodi se nadzor nad pružanjem naknada i koristi u sferi monetarne cirkulacije.

teme

Zakonom je utvrđena definicija funkcija i ovlasti struktura koje obavljaju financijsku i ekonomsku kontrolu. Ti su subjekti definirani normama. Provedba financijske kontrole povjerena je:

• Odjel za računovodstvo Ruske Federacije.
• Središnja banka.
• Ministarstvo financija.
• Federalna služba za nadzor i praćenje.
• Kontrolne i revizijske strukture izvršnih tijela.
• Carinska služba.
• Ostala ovlaštena tijela.

Državnu kontrolu financija također mogu obavljati i predstavničke vlasti.

Intrastrukturna provjera

Takva financijska kontrola obavlja se u:

• Odbori.
• Ministarstva.
• Vjerske / javne organizacije i ostali subjekti uključeni u odjelnu strukturu.

U ovom slučaju, financijska kontrola povjerena je šefovima relevantnih udruga, posebno uspostavljenih revizijskih jedinica, koji obično podređuju izravno šefu ministarstva, odboru ili drugom, gore navedenom predmetu. Usluga ATS strukture obavlja inspekciju djelatnosti strukturnih jedinica ministarstava koja koriste javna sredstva najmanje jednom godišnje. Neplanirana revizija provodi se na temelju uputa viših dužnosnika, odluka pravosudnih i istražnih instanci, kao i u slučaju promjene osoblja zapovjedništva ili likvidacije jedinice. Trajanje revizije nije duže od 40 dana. Proširenje tog razdoblja dozvoljeno je dozvolom nadzornika koji je pokrenuo reviziju. Takva financijska kontrola obavlja se za:

• Utvrđivanje slučajeva nestašice i krađe novčanih i materijalnih vrijednosti, ostale povrede discipline u sferi monetarne cirkulacije.
• Izrada prijedloga za otklanjanje uzroka i okolnosti počinjenja nezakonitosti.
• Poduzimanje mjera za oporavak od krivnje nanesenih šteta i tako dalje.

Unutarnja financijska kontrola institucije

Ona se provodi u skladu s odredbama Federalnog zakona br. 119. Financijska kontrola i revizija organizacija je djelatnost nezavisnih službi i pojedinaca. Tijekom takvih provjera provjerava se:

• Računovodstveno izvješćivanje.
• Dokumentacija o plaćanju i namiru.
• Povrat poreza.
• Ostvarivanje drugih financijskih obveza i zahtjeva poslovnog subjekta.

Specifičnost aktivnosti

Takve inspekcije ovlaštene su od strane tijela koja imaju odgovarajuće dopuštenje za to. Ovlaštene osobe koje će samostalno obavljati ovu djelatnost mogu započeti rad nakon registracije državne procedure kao poduzetnika, dobiti licencu i unijeti podatke u državni registar tvrtki. Izdaju se dopušteni dokumenti:

1. Središnja banka (za bankovne revizije).
2. Odjel za nadzor nad osiguranjem (za inspekciju osiguravajućih društava).
3. Ministarstvo financija (za reviziju investicijskih fondova, razmjene i obavljanje općih inspekcija).

Vrste samostalnih postupaka

Neovisna kontrola financijskih sredstava tvrtke može biti proaktivna i obvezna. Prva se provodi izravno odlukom subjekta. Obvezna financijska kontrola institucija obavlja se u ime:

• Istražitelj.
• Tijelo istrage.
• Sud.

FZ br. 119 detaljno propisuje pitanja vezana uz isplatu revizorske aktivnosti, odgovornost subjekta za izbjegavanje obveznih inspekcija i postupak potvrđivanja društva za pravo obavljanja kontrolnih aktivnosti.

Kvaliteta inspekcije

Sustav financijskog nadzora funkcionira u skladu sa strogim zahtjevima zakonodavstva. Kvaliteta izvršene neovisne revizije može se provjeriti od tijela ovlaštene za izdavanje dozvola, na zahtjev revizije, na prijedlog ili inicijativu tužitelja. Ako se tijekom financijske kontrole utvrdi pogreška koja je dovela do gubitaka za entitet ili državu, izvršitelj se može naplatiti:

1. Ukupni iznos nastalih gubitaka.
2. Trošak izvršavanja druge provjere.
3. Kazna za povrede počinjene na proračunu.

Kazne provode sudovi.

Neovisna provjera: pojedinosti provedbe

Revizija u praksi je podijeljena u nekoliko faza:

1. Procjena potreba klijenata.
2. Formiranje skupina izvođača i definiranje zadataka.
3. Zakazivanje provjere.
4. Procjena interne kontrole.
5. Identifikacija rizika.
6. Provedba općih i materijalnih postupaka.
7. Izrada sažetog izvješća.
8. Završni sastanak.
9. Analiza rezultata.

Potrebe klijenata

Ova se faza smatra pripremnim. U okviru toga, izvođač mora identificirati zahtjeve i potrebe subjekta, pronaći najbolje načine da ih se upoznaju. Za učinkovitu provedbu intervjua sa zaposlenicima u ovoj fazi provode se glava. Da bi se implementirala prva faza, prikladno je uključiti relevantne zaposlenike (porezne radnike, savjetnike itd.). Njihovo iskustvo s prethodnim klijentima, kao i njihove vještine, osigurat će maksimalno zadovoljstvo potreba klijenata.

planiranje

Održava se kao dio prvog sastanka skupine. Na njemu svaki zaposlenik koji sudjeluje u radu pruža informacije prikupljene u prvoj fazi. Planiranje uključuje izradu strategije revizije. Trebalo bi što više odgovarati utvrđenim potrebama klijenta. Osim toga, strategija bi trebala uzeti u obzir vjerojatnost rizika i ekonomske aspekte rada. Na prvom sastanku bi trebali postojati zaposlenici klijenta, zaposlenika, koji će izvršiti projekt. Na kraju sastanka, vremenskih rokova, rasporeda, trebalo bi utvrditi rezultate revizije i razmotriti druga pitanja od važnosti za rad.

Evaluacija vlastitih alata za reviziju tvrtke

U sklopu aktivnosti revizije, izvođači bi trebali imati predodžbu o značajnim kontrolnim postupcima koje klijent koristi u svojoj tvrtki. Među njima, među ostalim, uključuje proces zatvaranja financijskih izvještaja. Izvođač mora utvrditi one postupke koji utječu na materijalna izvješća. U ovoj fazi provodi se priprema ili ažuriranje dokumentacije, uključujući opise, oblike analize za sve postupke.

Vjerojatnost rizika

Obvezna mjera u obavljanju revizije je procjena učinkovitosti kontrolnih sredstava koja se nalaze u bitnim postupcima vlastite provjere tvrtke. Učinitelj također selektivno ocjenjuje metode koje su sveobuhvatne u prirodi. To je neophodno za određivanje njihovog stupnja pouzdanosti i točnosti, što smanjuje količinu revizijskog rada.

Opći i bitni postupci

Provedba preostalih akcija usmjerena je na daljnje smanjenje rizik revizije do optimalne razine. One se proizvode na temelju rezultata općih i selektivnih inspekcija prethodnih stadija, u skladu s razvijenom strategijom. U okviru općih i bitnih postupaka može se provesti detaljna analiza i analiza podataka kada se primarne informacije procjenjuju kao pouzdane.

Izvješće sažetka

Kada se sastavlja, analiziraju se mogućnosti i rizici predmeta, rezultati rezime su sažeti. Da biste to učinili:

1. Razmatraju se i rješavaju glavna pitanja utvrđena u okviru revizije.
2. Rizik revizora utvrđen je pri planiranju i regulirana je procjena stanja upravljačkih sredstava u poduzeću.
3. Opisuje dodatke koji trebaju biti uključeni u izvješćivanje klijenta.
4. Provodi se opći analitički pregled računovodstvenih dokumenata.
5. Zaključak je formuliran.

Završni sastanak

To se, kao i preliminarno, provodi uz sudjelovanje relevantnih zaposlenika tvrtke kupca. U okviru sastanka raspravlja se i analiziraju sljedeća pitanja:

1. Nacrt financijskih izvještaja.
2. Pismo u glavu.
3. Problemi identificirani u procesu potvrde i metode njihova rješavanja.
4. Pitanja o oporezivanju.
5. Ostali neriješeni problemi (ako postoje).

Do kraja sastanka, osoblje koje je prisutno u njoj mora doći do razumijevanja svih raspravljanih pitanja. Istodobno, na sastanku će biti prezentirani konačni odobreni popisi korektivnih knjiženja s dovršenim izračunima i priloženim objašnjenjima i ostalim potrebnim komentarima. Preporučljivo je održati završni sastanak prije nego što se zaključak odobri.

Rezultati rada

Po završetku revizije treba analizirati djelovanje izvođača koji su bili članovi skupine. Njihov rad se procjenjuje u smislu učinkovitosti upravljanja projektom i provedbe revizije. Ako postoje nedostaci u svojim aktivnostima, preporučljivo ih je rastaviti na skupštini.

Nadzor bankarskih i kreditnih institucija

Financijska kontrola tih subjekata provodi se u procesu poslovanja na kreditiranju, investiranju i naseljima. Nadzor banaka je neophodan kako bi se osigurala učinkovita uporaba kreditnih sredstava. Usredotočuje se na jačanje financijske discipline.

Uloga provjere u ukupnoj strukturi plaćanja

Financijska i ekonomska kontrola djeluje kao jedan od najvažnijih dijelova platnog sustava. Zbog svoje provedbe, osigurana je točnost, cjelovitost i pravodobnost generiranja prihoda, točnost i opravdanost troškova. Učinkovitost provjere smatra se preduvjetom uspješne društvene i ekonomske politike, stabilnog funkcioniranja administrativnog aparata. Revizija također ima za cilj identificirati nedosljednosti u aktivnostima organizacija s postojećim zakonskim zahtjevima. Financijska kontrola poduzeća obavlja se u odnosu na sve njezine aktivnosti u cjelini, njene zasebne strukturne podjele. Revizija je prije svega rad računovodstva. Obvezna provjera vrijedi i za financijske i druge gospodarske usluge tvrtke. To omogućava pravodobno otkrivanje kršenja, dovođenja odgovornih sudaca.

Računovodstvena komora

Djeluje kao vodeće tijelo kontrole i revizije u zemlji. U skladu s BC, utvrđuju se ovlasti računovodstvene komore. Konkretno, kontrolira izvršenje financijskog plana, stanje izvanproračunskih fondova, vanjski i unutarnji dug, postupak za odobravanje poreznih olakšica.

Ministarstvo financija

Prema Uredbi br. 329 od 30. lipnja 2004., Ministarstvo financija djeluje kao federalno izvršno tijelo koje provodi funkcije za razvoj državne politike i normativne regulacije u sljedećim područjima:

1. Bankarstvo, valuta, osiguranje, porez, proračunske aktivnosti.
2. Računovodstvo i računovodstvo.
3. Aktivnost revizije.
4. Obrada, proizvodnja i cirkulacija plemenitih metala i kamena.
5. Carinske isplate i utvrđivanje troškova transporta vozila i robe.
6. Ulaganje sredstava u financirani dio mirovine.
7. Provođenje i organiziranje lutrije.
8. Otpuštanje i promet tiskanja.
9. Financiranje državne službe.
10. Suprotstavljanje legalizaciji kaznenih prihoda i održavanju terorizma.

Ministarstvo financija koordinira i nadzire aktivnosti Savezne porezne službe, Službe za nadzor i nadzor nad osiguranjem i proračunom. Ministarstvo provodi reviziju provedbe normativnih akata o pitanjima koja se odnose na izračun i naplatu plaćanja, utvrđivanje troška prijevoza vozila i robe od strane Carinske službe. U svom djelovanju, Ministarstvo financija vodi se odredbama Ustava, sektorskim FZ, akcijama predsjednika i vlade, međunarodnim ugovorima. Rad ministarstva provodi se u suradnji s drugim izvršnim tijelima savezne i regionalne, općinske razine, javnih organizacija i drugih udruga.

Ostali subjekti

Predstavnička tijela tijekom financijske kontrole mogu dobiti od izvršnih struktura svih materijala potrebnih za odobravanje financijskih planova i reviziju njihova izvršenja. Savezna riznica provodi tekuću i preliminarnu provjeru operacija s sredstvima primatelja i menadžera (od kojih su glavni, uključujući). Potonji provodi reviziju korištenja računa primatelja. Glavni administratori ovlašteni su provoditi kontrolu u podređenim općinskim i državnim organizacijama, također proračunskim.

metode

Financijska kontrola može se provoditi na različite načine. Glavni su:

• Reviziju.
• Analiza.
• Provjerite.
• Ispit.
• Nadzor itd.

Najčešća metoda se smatra revizijom. To uključuje ispitivanje osnovna dokumentacija, u skladu s kojima su izvršena financijska i druga poslovanja. Revizija se također odnosi na skladišne ​​i računovodstvene podatke. Zalihe se izvode kao dio ovog postupka. Revizija može biti složena (frontalna) i selektivna. Na kraju događaja sastavlja se akt, u koji se upisuju podaci o potvrdi. Na temelju ovog dokumenta poduzimaju se mjere za uklanjanje kršenja (ako su identificirane). Promatranje je usmjereno na upoznavanje sa stanjem ekonomske aktivnosti subjekta. U istraživanju se mogu koristiti tehnike poput intervjua i upitnika. Takva se provjera provodi na licu mjesta. Analiza je predmet izdataka, računovodstvenih i bilančnih dokumenata. Sve ove metode usmjerene su na prepoznavanje nedosljednosti sa zahtjevima zakona i kršenjima discipline.

zaključak

Kontrola financija zauzima najvažnije mjesto u platnoj strukturi države. Može se izvoditi na različite načine i usluge, utječući na različite entitete. Međutim, bez obzira na to, kontrola financija usmjerena je na utvrđivanje kršenja, uklanjanje, provjere usklađenosti aktivnosti za raspolaganje sredstvima s propisima. Učinkovita i pravovremena provjera omogućuje osiguranje stabilnog rada organizacija i državnih struktura. Ovo je od najveće važnosti za jačanje gospodarskog stanja zemlje.