Rusija u borbi protiv terorizma. Nacionalni odbor za borbu protiv terorizma

Terorizam je sada postao brojni socijalni i politički problem, jer je njezina ljestvica stekla doista globalno značenje. Rusija u borbi protiv terorizma poduzima sve napore kako bi izbjegla opasne i nepredvidljive posljedice koje čovječanstvo već proživljava.

Bez granica

Terorizam je prijetnja sigurnosti cijelog svijeta, svih zemalja i svih građana koji ih nastanjuju, to su ekonomski i politički gubici, to je ogroman psihološki pritisak na ljude. Opseg banditstva u suvremenom svijetu tako je širok da za nju nema državnih granica.

Što može učiniti zasebna država protiv terorizma? Njezin međunarodni karakter diktira mjere odmazde, izgradnju cijelog sustava protuteže. To je upravo ono što Rusija radi u borbi protiv terorizma. Njegova uvreda na međunarodnoj razini osjeća Ruska Federacija, pa je postavljeno pitanje o sudjelovanju svoje vojske čak i izvan teritorija zemlje.

Protiv djelovanja terorističkih snaga

Snage državnih tijela i lokalnih vlasti provode budno radno vrijeme kako bi osigurale sigurnost stanovništva zemlje. Metode korištene u borbi protiv terorizma unutar Rusije su kako slijedi.

1. Prevencija: sprečavanje terorističkih napada prepoznavanjem i uklanjanjem uvjeta i uzroka koji pridonose počinjenju terorističkih činova.
2. Rusija u borbi protiv terorizma slijedi lanac od prepoznavanja, prevencije, suzbijanja, otkrivanja i istrage svakog takvog slučaja.
3. Posljedice svake manifestacije terora minimizirane su i eliminirane.

Savezni zakon

O suprotstavljanju zakonodavnih zahtjeva 6. ožujka 2006. Prema Saveznom zakonu, Rusija može koristiti RF Oružane snage u borbi protiv terorizma. Sljedeće situacije korištenja Oružanih snaga su propisane.

1. Suzbijanje leta bilo kojeg zrakoplova koji su uhvaćeni od strane terorista ili koristi za teroristički napad.
2. Suzbijanje terorističkog napada na teritorijalnom moru Ruske Federacije i na kopnenim vodama, u bilo kojem objektu aktivnosti na moru koji se nalazi na kontinentalnoj polici, gdje se nalazi teritorij Ruske Federacije, osiguravajući siguran rad plovidbe.
3. Rusija u borbi protiv terorizma sudjeluje u protuterorističkim operacijama, kako je predviđeno u ovom saveznom zakonu.
4. Borba protiv međunarodnog terorizma izvan teritorija Ruske Federacije.

Suzbijanje terorizma u zraku

Oružane snage mogu koristiti vojnu opremu i oružje u skladu sa normativnim aktima Ruske Federacije kako bi se uklonili prijetnju ili potiskivanje terorističkog akta. Ako se zrakoplov ne reagira na zemaljskih nadzornih točaka i signali postavljaju ruskih zrakoplova presresti ili odbije poslušati, bez davanja bilo kakvih razloga, ruski Oružane snage potiskuju leta broda, upotrebom vojne opreme i naoružanja, prisiljavajući ga na zemlju. U slučaju nepoštivanja i opasnosti od ekološke katastrofe ili smrt leta broda je potisnut od uništenja.

Suzbijanje terorizma na vodi

Unutarnja voda, teritorijalno more i vlastito kontinentalna polica i nacionalne pomorske industrije (uključujući i ronjenje) Oružanih snaga također moraju zaštititi, koristeći gore navedene metode borbe protiv terorizma. Ako more ili rijeka za kupanje ne odgovara na naredbe i signali za zaustavljanje kršenja pravila za korištenje prostora vode Ruske Federacije i podvodni okoliš ili da se odbijanje da posluša, oružje ratnih brodova i ruskog Oružanih snaga zrakoplova koji se koriste za prisile da se zaustavi za kupanje i eliminirati opasnost od terorističkog napada, čak i njegov uništenje. Spriječili gubitak života ili ekološke katastrofe treba primjene bilo kakvih mjera za borbu protiv terorizma.

Protuterorizam je unutarnji i vanjski

Normativnih pravnih akata Ruske Federacije određuju odluku ruskog predsjednika u donošenju vojne postrojbe Oružanih snaga za sudjelovanje u protuterorističke operacije. Vojne jedinice, podjela i spajanje Oružane snage koriste vojnu opremu, posebne sredstva i oružje. Borba protiv međunarodnog terorizma uključivanjem Oružanih snaga Ruske Federacije, ostvaruju se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, Saveznog zakona ove ili uz uporabu oružja s područja Ruske Federacije protiv terorističkih baza ili izvan Ruske Federacije pojedinaca, kao i uz uporabu Oružanih snaga izvan zemlje. Sve te odluke osobno donosi predsjednik, trenutno V. Putin.

Borba protiv terorizma najvažnija je zadaća suvremenog svijeta i vrlo je odgovorna. Dakle, ukupan broj formiranja Oružanih snaga, područja u kojem će raditi, izazovi kojima se suočava, duljina boravka izvan Ruske Federacije i drugim pitanjima vezanim za protuterorizam izvan granica Ruske Federacije, također bira se predsjednik. Federalni zakon o borbi protiv terorizma posebno propisuje ovu odredbu. Vojne jedinice, koje idu izvan granica Rusije, sastoje se od ugovornih vojnika koji su prošli posebnu obuku prije implementacije, a formirana isključivo na dobrovoljnoj osnovi.

Nacionalna sigurnost

Terorizam može predstavljati i organizacije i skupine, te pojedinci. Strategija nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. godine predviđa bilo kakve manifestacije terorističke aktivnosti. Direktivnost može biti bilo koji plan - od nasilnih promjena u temeljima ustavnog sustava Ruske Federacije i neorganiziranja funkcioniranja države. vlasti na uništavanje industrijskih i vojnih objekata, kao i institucija i poduzeća koja pružaju vitalnu aktivnost javnosti, te zastrašivanje društva uporabom kemijskog ili nuklearnog oružja.

Problemi suzbijanja terorizma jesu da ne postoji konsolidacija svih javnih i državnih struktura u udruživanju napora za borbu protiv najopasnijeg fenomena. Svaki posebni centri za borbu protiv terorizma, čak i posebne službe i službe za provođenje zakona, neće moći učinkovito pomoći ovdje. Potrebna nam je zajednička aktivnost svih struktura, ogranaka moći, medija.

Izvori terorizma

Bilo kakve terorističke manifestacije moraju se jasno pratiti natrag do izvora, a razlozi za njihovu pojavu iskreno nazivaju. Stručni anketa provedena među zaposlenicima antiterorističkih jedinica FSB, pokazala je da su odrednice (faktori) terorizma često su sljedeće: oštar pad životnog standarda i društvenoj razini. zaštita, politička borba i pravni nihilizam, rast separatizma i nacionalizma, nesavršenog zakonodavstva, niskog autoriteta struktura moći, nerazboritih odluka od njih.

Oni hrane rastući terorizam, uglavnom, kontradikcije u društvu, društvena napetost, odakle se pojavljuje politički ekstremizam. Borba protiv ekstremizma i terorizma zahtijeva uključivanje sveobuhvatnog programa u kojem će imati ne samo političke nego i ekonomske, društvene, ideološke, pravne i mnoge druge aspekte. Ruska antiteroristička politika pokušava riješiti glavne, ali samo istražne zadaće - očuvanje teritorijalnog integriteta i suvereniteta. I trebali bismo početi s razlozima.

Osnove borbe protiv terorizma

Sastavni dio državne politike je borba protiv terorizma u Ruskoj Federaciji čiji je cilj, kao što je već rečeno, osiguranje sigurnosti, teritorijalne cjelovitosti i suvereniteta zemlje. Glavne odredbe ove strategije su sljedeće:

• trebalo bi identificirati i ukloniti uzroke i uvjete koji doprinose nastanku terorizma i njenom rasprostranju;
• moraju se identificirati osobe i organizacije koje se pripreme za terorističke akte, njihova djelovanja su spriječena i potisnuta;
• subjekti uključeni u terorističke aktivnosti trebali bi biti odgovorni prema zakonodavstvu Rusije;
• snage i sredstva osmišljena za suzbijanje, prepoznavanje, sprečavanje terorističkih aktivnosti, minimiziranje i uklanjanje posljedica terorističkih napada moraju se održavati u stalnoj spremnosti za njihovu uporabu;
• mjesta masovnog okupljanja ljudi, važni predmeti životne potpore i infrastrukture trebaju biti osigurani protuterorističkom zaštitom;
• Ideologija terorizma ne bi se trebala širiti, a rad zagovaranja treba intenzivirati.

Sigurnosne mjere

Predmeti koji mogu biti usmjereni terorističkim operacijama nedavno su postali puno bolje opremljeni tehničkim i tehničkim sredstvima zaštite, a osoblje sigurnosti značajno je poboljšalo njihovu obuku. Unatoč tome, protuteroristička zaštita mjesta na kojima su ljudi u velikom broju još uvijek nije adekvatna, budući da nisu postojale jedinstvene zahtjeve za osiguravanje toga na mjestima.

U 2013. godini, 22. listopada, stupio je na snagu Savezni zakon o protuterorističkoj zaštiti objekata. Sada, prema ovom dokumentu, Vlada Ruske Federacije stječe pravo utvrđivanja zahtjeva za ispunjavanjem svih zahtjeva fizičke i pravne osobe za protuterorističku zaštitu objekata i teritorija. Također, zahtjevi se odnose na njihovu kategoriju, kontrolu nad ispunjavanjem uvjeta, oblik sigurnosnog lista. Iz ovih objekata isključene su samo prometne infrastrukture, vozila i složeni objekti za gorivo i energiju, gdje je protuteroristička zaštita mnogo čvršća.

Globalna prijetnja

Terorističke organizacije koje djeluju u Rusiji češće uz sudjelovanje i pod vodstvom stranih državljana koji su bili obučeni u inozemstvu i financijski podržava izvori povezani s međunarodnim terorizmom. Prema FSB, 2000. godine bilo je oko tri tisuće stranih boraca u Čečeniji. Ruski oružane snage u borbi za 1999-2001 ubijeno više od tisuću stranaca iz arapskih zemalja: Libanon, Palestina, Egipat, Ujedinjeni Arapski Emirati, Jordan, Jemen, Saudijska Arabija, Afganistan, Tunis, Kuvajt, Tadžikistan, Turska, Sirija, Alžir.

Posljednjih godina međunarodni terorizam je postao globalna prijetnja. U Rusiji je povezano stvaranje Nacionalnog antiterorističkog odbora (NAC). Ovo kolegijalno tijelo, koje koordinira djelovanje izvršnih vlasti federalnih i konstitutivnih jedinica Ruske Federacije, lokalne samouprave, te priprema i relevantne prijedloge predsjedniku Ruske Federacije. NAC je formiran sukladno Uredbi o suzbijanju terorizma 2006. godine. Predsjednik Odbora je ravnatelj Savezne sigurnosne službe Ruske Federacije, generalna vojska A. V. Bortnikov. Pod njegovim vodstvom, skoro svi čelnici agencija za provedbu zakona, vladini odjeli i komore ruskog parlamenta.

Glavni zadaci NAC-a

1. Priprema prijedloga predsjedniku Ruske Federacije o formiranju države. politike i poboljšanja zakonodavstva na području suzbijanja terorizma.
2. Koordinacija svih antiterorističkih aktivnosti savezne izvršne vlasti, povjerenstava u predmetima Ruske Federacije, interakcija tih struktura s lokalnom samoupravom, javne organizacije i udruge.
3. Utvrđivanje mjera za uklanjanje uzroka i stanja koji doprinose teroru, čime se osigurava zaštita objekata od potencijalnih utjecaja.
4. Sudjelovanje u borbi protiv terorizma, priprema međunarodnih ugovora Ruske Federacije u ovom području.
5. Osiguravanje socijalne zaštite ljudi koji već obavljaju ili se bave borbom protiv terorizma, socijalne rehabilitacije žrtava terorističkih napada.
6. Rješenje drugih zadataka propisanih zakonodavstvom Ruske Federacije.

Teror Sjevernog Kavkaza

Posljednjih godina, državna tijela. vlasti su napravile značajne napore za normalizaciju stanja u Saveznom okrugu Sjeverne Kavkaste provođenjem protuterorističkih mjera. U prosincu 2014. godine, ravnatelj Federalne službe sigurnosti A. Bortnikov istaknuo rezultat koordinacije preventivnih i operativnih operacija - teroristički zločini postali su tri puta manje u odnosu na isto razdoblje 2013. godine: 218 zločina protiv 78.

Međutim, napeta situacija u regiji je još uvijek visoka - aktivni i Sjeverna bijelac razbojnik pod zemljom, i međunarodnog terorizma, unatoč izravnog uključivanja u borbi s njim sve agencije za provedbu zakona, agencije za provedbu zakona i posebnih usluga. Mjere su operativne i borbene, identificirati, potisnuti, otkriveni su i istraživali terorističkih napada. Dakle, u 2014. godini posebne usluge i agencije za provedbu zakona nisu spriječili 59 terorističkih djela, osam su pripremali napade. Trideset ljudi povezani s bandit podzemlja, mogao biti uvjeren da se odrekne terorizma.

Kad ne mogu uvjeriti

Borba protiv terorizma je složen operativni borbe, posebne, vojne, i mnoge druge aktivnosti, kada se koristi vojnu opremu, naoružanje i posebna sredstva da se spriječi čin terorizma, razoružati militante i osigurati sigurnost ljudi, institucija i organizacija, te kako bi se smanjila posljedice terorističkog napada. Ovdje su uključeni snage i FSB agenata, uz stvaranje grupe, sastav koji se može napuniti ruske oružane snage i savezne vlasti zadužen za obranu, sigurnost i unutarnjih poslova, civilna zaštita, pravosuđe, za izvanredna stanja Ministarstva i mnogi drugi.

Kao rezultat takvih snažnih protuterorističkih operacija u Sjevernom Kavkazu 2014. godine, neutralizirano je 233 progonista, od čega 38 čelnika. Uhićeno je 637 pripadnika podzemlja bandita. 272 eksplozivnih naprava, mnogo vatrenog oružja i drugih sredstava za uništavanje uklonjeno je iz ilegalne cirkulacije. tijela za provedbu zakona istražuju terorističkih napada u 2014., doveden na sud 219 kaznenih predmeta, što je rezultiralo kriminalce pretrpjela kazne, uključujući i četiri izvršnih terorističkih napada u Volgograd.

Teror i međunarodni odnosi

Prekogranični oblici terorizma najopasniji su oblik kriminala. Suvremene stvarnosti pretvorile su ga u čimbenik koji destabilizira razvoj međunarodnih odnosa. Teroristička naslijeñenja na uporabu oružja za masovno uništenje (nuklearno oružje) predstavljaju ozbiljnu prijetnju postojanju cijelog čovječanstva. svjetska zajednica zbog precijenjene ambicije svojih članova, ne može čak niti odrediti točnu terminologiju koja se odnosi na ovaj fenomen, iako je općenito bilo neko zajedničko razumijevanje glavnih komponenti ovog fenomena.

Prije svega, terorizam je nezakonito nasilje u uporabi oružja, želja za zastrašivanjem javnosti u najširem slojevima stanovništva, to su nevine žrtve. Ako teroristički čin utječe na interese više od jedne zemlje, on prirodno sadrži i međunarodni element. Međunarodna zajednica ne smatra političkim smjerom kao značajkom međunarodnog terorizma, čudno kako se čini. Međutim, posljednjih godina, kada je postao nevjerojatno jak u cijelom svijetu, Odbor Generalne skupštine UN pokušava ponovno započeti rad na definiciji koja se odnosi na međunarodni terorizam.

Uloga Rusije u svjetskoj zajednici

Ruska Federacija je vrlo dosljedna u načinu kombiniranja napora u borbi protiv terora. To je uvijek bio za uklanjanje prepreka - vjerskih, ideoloških, političkih ili bilo koji drugi - među državama, suprotstavljajući terorističkih djela, glavna stvar - organizirati učinkovitu otpornost na sve manifestacije terorizma.

Kao nasljednik SSSR-a, Ruska Federacija sudjeluje u postojećim univerzalnim sporazumima o ovoj borbi. Iz njeni predstavnici dolaze sve konstruktivne inicijative, oni čine najznačajniji doprinos teoretskom razvoju novih sporazuma i praktična rješenja za stvaranje zajedničkog međunarodnog protuteroristički frontu.