FZ broj 15 o zabrani pušenja s promjenama i komentarima

FZ-15 "O zabrani pušenja" (s promjenama u 2015.) usvojen je sukladno Okvirnoj konvenciji SZO. Normativni akt regulira odnose na području zaštite zdravlja ljudi od negativnih učinaka dima i učinaka konzumiranja proizvoda koji sadrže nikotin. Razmotrimo detaljno FZ-15 "O zabrani pušenja" s komentarima.

Ključna područja

Da bi se spriječilo bolesti povezanih s utjecajem dima i potrošnje proizvoda koji sadrže nikotin i katran, savezni zakon 15-FZ „o zabrani pušenja” pruža određeni skup preventivnih mjera. To uključuje:

1. Razvoj poreznih i cjenovnih politika usmjerenih na smanjenje potražnje za srodnim proizvodima.
2. Definicija teritorija, objekata i prostora u kojima nije dopuštena uporaba proizvoda koji sadrže katran i nikotin.
3. Propisivanje sastava proizvoda i njegovo otkrivanje, utvrđivanje zahtjeva za označavanje i pakiranje.
4. Informiranje građana o negativnom utjecaju proizvoda koji sadrže nikotin i katran, kao i štetne učinke dima.
5. Uspostaviti zabrane promicanja prodaje i oglašavanja duhanskih proizvoda.
6. Pružanje medicinske skrbi stanovništvu s ciljem zaustavljanja potrošnje proizvoda koji sadrže nikotin i katran, liječenje ovisnosti i posljedica.
7. Suzbijanje ilegalne prodaje duhanskih proizvoda.
8. Ograničenje trgovine proizvodima koji sadrže katran i nikotin.
9. Uspostava zabrane prodaje proizvoda malodobnicima, njihova konzumacija duhana i njihovo uključivanje u proces pušenja.

Kategorije objekata

Savezni zakon 15-FZ "o zabrani pušenja" uspostavlja popis područja i područja unutar kojih nije dopuštena konzumacija proizvoda koji sadrže katran i nikotin. Popis uključuje:

1. Teritoriji i objekti koji se koriste za pružanje obrazovnih usluga, kulturnih i mladih institucija, sportskih i tjelesnog odgoja.
2. Vagona vlakova i plovila / plovila na velikoj udaljenosti u procesu prijevoza putnika.
3. Prostorije i teritorije namijenjene pružanju rehabilitacije, medicinskih i sanatorijskih i spa usluga.
4. Zračni brodovi, javni prijevoz bilo kakvog prigradskog i gradskog prometa, uključujući brodove.
5. Prostorije namijenjene za pružanje hotelske, stambene usluge koje se koriste za privremeni boravak / smještaj.
6. Teritoriji na kojima se obavljaju usluge trgovine, javne ugostiteljske usluge, usluge potrošača, tržišta rade.
7. Objekti socijalnih usluga.
8. Radna područja organizirana u zgradama / zgradama.
9. Dizalo i zajedničko korištenje u stambenim zgradama.
10. Igrališta i područja okupirana plažama.
11. Putničke platforme namijenjene za slijetanje / iskrcavanje građana za prijevoz na prigradskim rutama.
12. Benzinske stanice.

Na mjestima koja se nalaze na otvorenom, također djeluje FZ-15 "O zabrani pušenja". 15 metara - udaljenost na kojoj građanin treba konzumirati proizvode koji sadrže nikotin i katran iz ulaza u prostor:

1. Željezničke, autobusne stanice.
2. Stanice metroa.
3. Aero-, morske i riječne luke.

iznimke

Instaliraju se u drugom djelu Art. 12 FZ-15 "O zabrani pušenja". Odredbe članka dopuštaju potrošnju proizvoda koji sadrže katran i nikotin, na posebno označenim područjima. Njihova se organizacija provodi u skladu s odlukom vlasnika imovine ili osobe koju je ovlastio. 2. dio čl. 12 FZ-15 "O zabrani pušenja" osigurava niz zahtjeva, prema kojima posebna područja trebaju biti opremljena. Posebno se u normi utvrđuje da se ventilacijska oprema mora ugraditi na brodove koji se nalaze u dubokoj vodi, kao iu izoliranim prostorijama u stambenim zgradama. Opći zahtjevi za opremu specijalnih dijelova na otvorenom određuje izvršni savezne tijela koje ima funkciju provedbe državne politike i normativnu regulaciju u području urbanizma, arhitekture i stanovanja, zajedno sa zdravstvenim strukturama. Oni bi trebali osigurati poštivanje higijenskih standarda za koncentraciju zraka spojeva koji se oslobađaju pri konzumiranju proizvoda koji sadrže katran i nikotin. Jedan od obveznih zahtjeva za označavanje područja u kojima potrošnja proizvoda koji sadrže katran i nikotin nije dopuštena u FZ-15 "O zabrani pušenja" - znak. Uvjete za njegov sadržaj, kao i redoslijed instalacije, određuje izvršno tijelo koje je ovlastila vlada. Regionalna tijela državne vlasti imaju pravo uspostaviti dodatna ograničenja na pojedinačnim teritorijima ili u prostorijama.

Mjere za smanjenje potražnje

FZ-15 "O zabrani pušenja" (s dopunama) ne dopušta promocija prodaje i reklamnih proizvoda koji sadrže nikotin i katran. Za provedbu ovog zadatka nije dopušteno:

1. Distribucija proizvoda besplatno, uključujući i darove.
2. Korištenje popusta na cijenu proizvoda bilo kojim sredstvima, stvaranjem kupona i kupona.
3. Upotreba zaštitnog znaka namijenjenog individualizaciji proizvoda na druge vrste robe koja nije u predmetnoj kategoriji, u procesu proizvodnje. Također nije dopušteno na maloprodajne i veleprodajne artikle koji ne sadrže katran i nikotin, ali koji koriste sredstva označavanja duhanskih proizvoda.
4. Upotreba i imitacija proizvoda tijekom otpuštanja i veleprodajne i maloprodajne prodaje druge robe.
5. Demonstracija proizvoda i proces njihove potrošnje u audiovizualnim radovima namijenjenima djeci. Uključuju video i televizijske filmove, radio, televiziju, film, video, informacije o kazališnim predstavama i programima. Poruka o zraku, javni nastup, kao i svaka druga uporaba radova u kojima se prikazuju duhanski proizvodi i nije dopuštena njihova potrošnja.
6. Organiziranje i održavanje natjecanja, lutrije, igara i drugih događaja, uvjet za sudjelovanje u kojem je stjecanje predmetnih proizvoda.
7. Upotreba zaštitnih znakova, trgovačkih imena i drugih sredstvo individualizacije duhanskih poduzeća u provedbi karitativnih aktivnosti.
8. Organizacija i vođenje sportskih, kulturnih i drugih masovnih događaja, rezultat (uključujući i vjerojatan), čija je svrha neizravna ili izravna motivacija za konzumaciju ili kupnju proizvoda.

pokroviteljstvo

FZ br 15 "O zabrani pušenja" uspostavlja niz zahtjeva za tvrtke koje emitiraju audiovizualne radove, u kojima je demonstracija proizvoda i proces njegove potrošnje. U slučaju da televizija, video, film, televizija i video kronika sadrže relevantne okvire, organizator prikaza mora osigurati da prije ili tijekom emitiranja poruka o štetnoj uporabi proizvoda. Zakon "Zabrana pušenja" 15-FZ omogućuje demonstraciju proizvoda i proces njegove uporabe u informiranju građana o posljedicama za štetu zdravlju i negativnom utjecaju na stanje okoliša.

Sprječavanje ilegalne prodaje

FZ-15 "O zabrani pušenja" (2015.) predviđa niz mjera usmjerenih na sprječavanje ilegalne trgovine relevantnih proizvoda. Oni uključuju:

1. Osiguravanje obračuna puštanja proizvoda, premještanje preko granice Carinske unije u okviru EAEC-a, ili putem državne granice Rusije, njihova prodaja na malo i veleprodaju.
2. Oprema za praćenje korištena u proizvodnji, kretanju i distribuciji proizvoda.
3. Suzbijanje slučajeva nezakonitog ostvarivanja proizvoda, dovesti odgovorne pred lice pravde, zapljenu nezakonito raseljenih, krivotvorene robe preko granice ili TS ruske državne granice, da ih uništi u skladu sa zakonskim propisima.

Ove se mjere provode na temelju poreznih i carinskih zapisa, shema označavanja trošarina ili posebnih oznaka, vlastitih baza podataka proizvođača. Savezno tijelo koje obavlja generalizaciju i analizu podataka, kao i postupak kojim se razmjenjuju informacije nadzornim tijelima, određuje vlada. Kako bi se spriječila ilegalna prodaja proizvoda, svaki paket i paket mora biti označen sukladno odredbama propisa o tehničkom propisu.

Organizacija prodaje

U skladu s FZ-15 "O zabrani pušenja", prodaja proizvoda dopuštena je u prostorijama opremljenim pomoćnim, komercijalnim, upravnim kućanstvima, skladišnim građevinama. U nedostatku paviljona i trgovina na području sela, prodaja je dopuštena u drugim objektima ili na način isporuke. FZ-15 "Zabrana pušenja" ne dopušta prodaju proizvoda na izložbama, sajmovima, udaljenim, raznosnym metodama, koristeći automatske strojeve ili druge načine.

Raspored dobara

FZ-15 "O zabrani pušenja" ne dopušta maloprodajnu trgovinu demonstracijom proizvoda na šalteru. Informacije o prodanim proizvodima donose se potrošačima stavljanjem njihovog popisa. Tekst popisa izvodi se slovima iste veličine, crno na bijeloj pozadini. Popis je izrađen abecednim redom. Nasuprot svakom nazivu, cijena je naznačena. Na popisu se ne bi trebali nalaziti crteži ili slike. FZ-15 "O zabrani pušenja" omogućuje demonstraciju proizvoda potrošaču nakon upoznavanja s navedenim popisom.

dodatno

FZ-15 „o zabrani pušenja” ne dopušta trgovinu na malo cigareta prisutnih u paketu u količini manjoj od 20 kom., Cigarete i druge predmete po komadu, proizvod koji nema potrošača ambalaže i pakiranog u spremnik s drugim proizvodima koji ne sadrže nikotina i katrana.

Ograničenja za prodavatelje

Kao što je navedeno u FZ-15 "o zabrani pušenja", u javnih mjesta Nije dopušteno ne samo konzumiranje proizvoda koji sadrže katran i nikotin, već i njihovu prodaju. Posebno govorimo o objektima masovne zagušenja građana. To su prostor i površine koje se koriste za pružanje obrazovnih, kulturnih i rekreacijskih usluga, agencija za mlade, sport, spa, rehabilitaciju, medicinskih centara i centara, javnog prijevoza prigradskim i međugradskog komunikacije, uključujući plovila, uređaja, koje se bave tijela lokalne i državne vlasti. Zgrada od željezničke i autobusne stanice, antene, morskim i riječnim lukama kojima se pružaju usluge prijevoza putnika, o temama dizajniran za pružanje hotelskih i smještajnih usluga, privremeni smještaj ili boravište, javne usluge ne smiju prodavati svoje proizvode u skladu sa saveznim zakonom -15 "O zabrani pušenja".

komentari

Normativni čin koji se razmatra postavlja prilično stroga pravila kojima se ograničava distribucija proizvoda koji sadrže nikotin i katran. Posebno, mnogo se pozornosti posvećuje mjerama koje sprječavaju potrošnju proizvoda od strane maloljetnika. Postoji upravna, građansko-pravna i disciplinarna odgovornost za subjekte koji krše odredbe FZ-15 "O zabrani pušenja". Kazne i druge kazne izvršavaju se prema Zakonu o upravnim prekršajima i drugim kodeksima. Regulatorni akt također zabranjuje prodaju proizvoda koji sadrže katran i nikotin, bliže od 100 m u ravnoj liniji od najbliže točke koja se nalazi na granici sa područjem u kojem se pružaju obrazovne usluge. Pri izračunavanju udaljenosti ne uzimaju se u obzir prirodne i umjetne barijere.

nadgledanje

Procjena djelotvornosti aktivnosti usmjerenih na sprečavanje utjecaja dima i smanjenja potrošnje proizvoda koji sadrže katran i nikotin uključuje:

1. Izvođenje znanstvenih istraživanja. Cilj im je proučiti uzroke potrošnje proizvoda koji su ograničeni prometom, kao i posljedice koje proizlaze, vrednovanje radnji koje potiču provedbu i korištenje.
2. Određivanje pokazatelja zdravstvenog stanja stanovništva, dinamika smanjenja broja pušača. Koriste se u naknadnom razvoju i provedbi mjera za suzbijanje distribucije proizvoda.
3. Provedba sanitarnih i epidemioloških istraživanja postojećih mjernih veličina.

FZ-15 "O zabrani pušenje na javnim mjestima " utvrdi da je procjena učinkovitosti i praćenja aktivnosti usmjerenih na sprječavanje negativnog utjecaja dima i smanjenje uporabe proizvoda koji sadrže katran i nikotin daje izvršno tijelo koje provodi funkcije projektiranja i provedbe javne politike i regulatornog okvira u području odnosa zdravstvenih i izvršne strukture nadzora radi u oblastima osiguranja zdravstvenog i epidemiološkog blagostanja građana, zaštite prava potrošača, statističkoga računovodstva. Redoslijed njihovih aktivnosti u provedbi propisa utvrđuje Vlada. Praćenje i evaluacija provedbe mjera predviđenih propisima entiteta Ruske Federacije koji su uključeni u skladu s lokalnim zakonima, kao i na osnovu sporazuma s Savezno izvršno tijelo obavljanje razvoj i provedbu tih mjera, kao i pružanje pravne regulative u oblasti javnog zdravlja.

Upotreba rezultata procjene i praćenja

Na temelju podataka dobivenih u analizi učinkovitosti provedbe planiranih mjera usmjerenih na sprječavanje negativnog utjecaja dima i smanjenje potrošnje proizvoda koji sadrže katran i nikotin, Savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije u razvoju i provedbi vladine politike i provedbu regulatornog zdravlja, ima:

1. Informiranje nadležnih tijela regija, općina i građana o mjerilu potrošnje proizvoda ograničenih prometa, kao i provedenih ili planiranih mjera s ciljem njegovog smanjenja.
2. Razvoj mjera usmjerenih na suzbijanje širenja i nezakonite prodaje proizvoda. Oni su uključeni u ciljane programe zaštite i promicanja zdravlja, kao i državne strategije razvoja zdravstvenog sustava.
3. Pripremiti i predočiti izvješće o provedbi RF odredbi Okvirne konvencije SZO za kontrolu dima.

Ključni principi zaštite stanovništva

Zaštita zdravlja građana od negativnih učinaka dima i učinaka uporabe duhana temelji se na:

1. Poštivanje prava stanovništva na području sanitarne i higijenske dobrobiti.
2. Sprječavanje invalidnosti, morbiditeta, prijevremene smrtnosti povezane s učincima dima i konzumacijom proizvoda koji sadrže nikotin i katran.
3. Odgovornost državnih tijela i općinskih organa, pravnih osoba i pojedinaca za osiguranje prava stanovništva na području zdravstvene zaštite.
4. Sustavni pristup provedbi mjera usmjerenih na sprječavanje utjecaja dima i smanjenje količine potrošnje proizvoda, dosljednost i kontinuitet njihove provedbe.
5. Prioritet zaštite javnog zdravlja prije komercijalnog interesa duhanskih poduzeća.
6. Osiguravanje međunarodnog partnerstva Ruske Federacije na području zaštite građana od negativnih učinaka dima i posljedica potrošnje proizvoda.
7. Interakcija državnih tijela, lokalnih vlasti, pravnih osoba, pojedinih poduzetnika i ostatka stanovništva, koji nisu povezani s duhanskim poduzećima.
8. Otvorenost i neovisnost procjene učinkovitosti provedbe aktivnosti usmjerenih na suzbijanje širenja proizvoda i smanjenje potrošnje.
9. Informiranje građana o negativnim posljedicama uporabe proizvoda koji sadrže katran i nikotin, kako za sebe tako i za okoliš.
10. Naknada štete za zdravlje, život, imovinu građana, materijalne vrijednosti pojedinih poduzetnika ili pravnih osoba koje proizlaze iz učinaka dima i učinaka uporabe duhana.

Ovlasti državnih tijela

U okviru provedbe odredaba FZ-15, federalne strukture pružaju:

1. Realizacija jedinstvene državne politike u području zaštite javnog zdravlja od negativnog utjecaja dima i posljedica uporabe proizvoda koji sadrže nikotin i katran.
2. Zaštita prava građana i osobe u području osiguranja sanitarnog i epidemiološkog blagostanja.
3. Pružanje medicinske skrbi stanovništvu s ciljem zaustavljanja uporabe duhanskih proizvoda, liječenja ovisnosti i posljedica konzumacije proizvoda, u zdravstvenim ustanovama u skladu s važećim propisima.
4. Razvoj i provedba mjera za zaštitu zdravlja građana, njihovo uključivanje u ciljane programe i državnu strategiju razvoja zdravstvenog sustava.
5. Koordinacija rada izvršnih tijela državne vlasti, strukture regionalne uprave na području zaštite stanovništva od negativnih učinaka dima i posljedica uporabe duhanskih proizvoda.
6. Organizacija i provedba državne kontrole u području osiguranja javnog zdravstva.
7. Međunarodna suradnja Ruske Federacije, uključujući zaključivanje sporazuma i sporazuma s relevantnim strukturama stranih zemalja na području zaštite stanovništva od negativnih utjecaja potrošnje dima i duhana.

Tijelo državne uprave također uključuje izvođenje ocjenjivanja i praćenja provedbe svih mjera usmjerenih na smanjenje proizvodnje i distribucije proizvoda koji sadrže katran i nikotin. Redoslijed obavljanja dužnosti, granice nadležnosti tih struktura određuju se vladinim propisima. Također prati aktivnosti ovlaštenih struktura u području osiguranja javnog zdravlja od izloženosti duhanu.