Organi pravde Ruske Federacije: koncept, povijest, uloga, problemi, zadaci, funkcije, moći, aktivnosti. Organi pravde su ...

Organi pravde najvažniji su element sustava državni aparat, provodeći zakonitost poštivanja propisa u zemlji, obavljaju brojne funkcije, kao i posjeduju niz specifičnih ovlasti koje su svojstvene samo u ovoj državnoj vezi.

XIX stoljeće: početak

Sustav sudskih vlasti Ruskog carstva prvi put je uveo ruski car Alexander I, koji je izdao poseban manifest o uspostavi ministarstava. Ovaj je događaj dogodio 1802., 8. rujna. Ovaj normativni pravni akt omogućio je ne samo ovlasti pravosudnih tijela, nego i vođa proglasio ministra čija je pozicija mogla biti okupirana samo od strane glavnog tužitelja Ruskog Carstva.

Aktivnosti pravosudnih tijela tada su se sastojale od pripreme zakonskih akata, kao i koordinacije tužiteljskih institucija i sudskih aktivnosti. kao dodatne funkcije, Ministarstvo je izvršilo prijenos, preseljenje i razrješenje službenika u državnom aparatu. Prvi i najistaknutiji ministar pravosuđa bio je Derzhavin Gavriil Romanovich, koji je u svom životu udružio ljubav prema poeziji i državnoj djelatnosti.

Ministarstvo pravosuđa izravno je sudjelovalo u provedbi reforme pravosuđa, zahvaljujući kojoj su se ovlasti čelnika ovog tijela značajno povećale. U toku 1864. ovaj element upravljanja nije vršio ne samo vodstvo pravosudnih grana i tužiteljstva, nego je upravljao i zatvorskim i kopnenim jedinicama, te je uputio javni bilježnik.

Uloga pravosudnih tijela u povijesti može se pratiti kroz reforme sektora, na primjer, Ministarstvo uveo sucu Institute, koja djeluje na taj dan je izravno uključen u formuliranju javnih politika, kao i prevođenja proklamirane propisa u praksi.

XX. Stoljeće: postrevolucionarne reforme

Povijest pravosuđa u dvadesetom stoljeću pretvorila se u preobrazbu gore spomenutih javno tijelo pod nazivom "Narodni komesarijat pravde". Unatoč temeljnoj promjeni imena ministarstva, njegove su aktivnosti provedene u istom smjeru - stvaranje pravosudnih tijela i odabir visoko kvalificiranih stručnjaka u svom području. Neposredna uloga u formiranju nove državne politike sovjetske države bila je razviti i uvesti kvalitativno novo zakonodavstvo SSSR-a.

Godine 1936. postoje radikalne promjene - tužiteljstvo se dodjeljuje neovisnom odjelu. Međutim, u vezi s takvim reformama, zadaće pravosudnih tijela znatno se povećavaju u području sistematizacije i pripreme kodificiranih normativnih zakonskih akata. Proces zakonodavstva sastojao se od tri glavne faze:

• Priprema građanskih, krivičnih, proceduralnih kodeksa, kao i drugih vrsta regulatornih dokumenata (Osnove radnog zakonodavstva i tako dalje).
• Izrada akata koje izdaje Vlada SSSR-a.
• Referentna aktivnost na području zakonodavstva.

Znanstveno istraživački laboratoriji, instituti i razvoj također su bili dio pravosudnog sustava. Funkcije državnog aparata u drugoj polovici 20. stoljeća na području zakonodavstva bile su najznačajnije u usporedbi s drugim odjelima i izravno su utjecale na vladu SSSR-a.

Godine 1991., Vrhovno vijeće odlučilo je da se o ovome tijelu danas pozove kao Ministarstvo pravde Ruske Federacije. Godine 1992. sve relevantne izmjene i dopune uvedene su u Ustav države, a doneseni su novi savezni zakoni i drugi podzakonski propisi.

Organi pravde: funkcije, koncept, mjesto u sadašnjem stupnju razvoja države

Do danas, pravosuđe je sastavni dio vladinog aparata države. Postoji ogromna količina mišljenja o terminološkom značenju riječi "pravda". Neki sugeriraju da djelatnost pravde znači pravnu aktivnost, dok drugi smatraju da prijenos govori o koordinaciji sudske djelatnosti. U svakom slučaju, bez obzira koja točka gledišta bliži vama, terminološko značenje riječi odnosi se na legitimne aktivnosti, to jest one koje su pravne prirode. Ako detaljnije ispitamo to pitanje, potrebno je pojasniti da je terminološko tumačenje riječi "pravda" više povezano s povijesnim tradicijama i poviješću razvoja ovog tijela.

Trenutno, pravosudna tijela Ruske Federacije obavljaju organizacijske i upravljačke funkcije. Glavni regulatorni dokument koji koordinira aktivnosti navedenog elementa državnog aparata je Uredba o Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije. Važnu ulogu u ovom području odigrala su brojna rješenja Vlade Ruske Federacije, kao i uredbe državnog šefa.

Organi pravde: zadaci, funkcije, sustav

Tijela pravde su državna agencija koja je zadužena za sljedeći popis zadataka:

• Neposredni utjecaj na normativne aktivnosti vladajućih tijela zemlje - predsjednika i Vladu Ruske Federacije.
• Kontrola nad donošenjem regulatornih i pravnih akata na regionalnoj i lokalnoj razini, kao i provjeru njihove zakonitosti i poštivanja međunarodnih akata, saveznih zakona i podzakonskih propisa. Provođenje pravne stručnosti, ako je potrebno.
• Realizacija registracije djela građanskog statusa, davanje mogućnosti državne registracije, kao i reguliranje sklapanja građanskih poslova, prava na nekretninu, račun nekretnina i tako dalje. Ovaj popis nije iscrpan, jer ga karakteriziraju aktivnosti lokalnih vlasti.
• Provedba regulacije u području pravnih usluga.
• Provedba kontrole nad provedbom zakonskih propisa.
• Pružanje pravnih informacija javnosti, ako je potrebno i na najvažnijim pitanjima.

Glavne funkcije pravosudnih tijela raspoređuju se prema svom sustavu, koji izgleda ovako:

1. Ministarstvo pravde Ruske Federacije.
2. Tijela i institucije MIS-a.
3. Ministarstvo pravde Kraisa, republika i drugih regija koje čine Rusku Federaciju.

Ministarstvo pravosuđa kao glavni, središnji aparat sustava

Tijela pravde su institucije i organizacije koje su dio glavnog ministarstva pravde zemlje. U pravilu, to uključuje bilježnike, državne urede za registraciju, rusku pravnu akademiju, pravne informativne centre, forenzičke laboratorije, uredničke urede za službena pitanja i tako dalje.

Ministarstvo pravosuđa je središnja veza čija je glavna djelatnost usmjeravanje i koordinaciju ovlasti u odnosu na teritorijalna tijela i institucije koje su dio gore navedenog sustava. U Rusiji je status upravitelja ovog elementa državnog aparata ministar pravosuđa koji ima osobnu pravnu odgovornost za punu provedbu zadataka dodijeljenih ministarstvu.

Kako funkcionira "zakonodavni" sustav? Ministar pravosuđa podnosi nacrte normativnih i zakonskih dokumenata za razmatranje šefa države ili Vlade Ruske Federacije. Važno je napomenuti da ministar ima pravo podnijeti samo one dokumente koji se izravno odnose na aktivnosti koje obavlja.

Što se tiče strukture ovog državnog odjela, ona se uglavnom sastoji od odjela, odjela i odjela. svaki strukturna podjela bavi se vrstom aktivnosti koja mu je dodijeljena u skladu s postupkom utvrđenim propisima i pravnim aktima. Kao primjer, ovlasti pravosudnih tijela Ruske Federacije trenutačno pripadaju Odjelu za sistematizaciju zakonodavstva, upravljanje stručnim institucijama, odjel pravosudne prakse i tako dalje.

Potporna uloga dodjeljuje se Znanstvenom centru za pravne informacije, Centru za forenzičku stručnost na saveznoj razini i Ruskom pravnom akademijom.

Tijela pravde Ruske Federacije u subjekata zemlje

Iz gore navedenog sustava nije teško pogoditi da su pravosudna tijela Ruske Federacije na regionalnoj razini zastupljena kao ministarstva regija, republika, podjela subjekata Ruske Federacije. Svaka regija određuje samostalno od strane šefa dotičnog ministarstva, mjesta glavnoga ili ministra.

Sva tijela pravde na terenu, bez obzira na oblik njihova obrazovanja, podređeni su Ministarstvu pravosuđa i drugim saveznim tijelima izvršna tijela državna moć. Ovlasti pravosudnih tijela na terenu su u mnogočemu slične aktivnostima središnjeg aparata, pa su regionalna pravosudna tijela zadatka, funkcije izvršene na sljedeći način:

• Oni provode aktivnosti postavljanja normi u granicama koje nisu zabranjene zakonom.
• Organizirajte rad javnih bilježnika na terenu.
• Obavljati licencne djelatnosti: izdavanje dozvola, praćenje razdoblja valjanosti, primjenu zakonskih mjera odgovornosti osobama koje su prekršile zakon i tako dalje.

U budućnosti se planira povjeriti tijela subjekata koji imaju ovlasti organizirati pružanje materijalnih i tehničkih objekata za svjetske sudove.

Glavna područja djelovanja pravosudnih tijela u predmetima su:

1. Pravna podrška aktivnostima za utvrđivanje normi.
2. Realizacija državne registracije lokalnih normativnih akata državnih tijela, pravnih osoba i pojedinaca (upis nekretnina, registracija državnih službenika, itd.).

Daljnji smjerovi izravno su konkretizirani u određene sfere - zadaci postavljeni ovisno o svrsi-funkcijama i ovlastima.

Uloga Ministarstva pravosuđa u normativnim aktivnostima državnih tijela

Jedna od najvažnijih sfera djelovanja (pojam pravosudnih tijela to potvrđuje) je normiranje.

Prilikom izvršavanja zadataka predsjednika Ruske Federacije, predstavnici Ministarstva sudjeluju u ispitivanju usklađenosti normativnih i pravnih akata s obzirom na zakonitost u odnosu na višu pravnu dokumentaciju. A to se odnosi samo na ona djela koja se šalju za potpis predsjedniku države i još nisu prošli stupanj službene objave. Ova grana također uključuje ovlasti za preispitivanje prijedloga Vlade Ruske Federacije o pitanju poboljšanja zakonodavstva. Ministarstvo pravosuđa je ovlašteno i daje mišljenje o potrebi izrade nacrta prijedloga zakona, opravdavajući svoje stajalište u pisanom obliku.

Na temelju navedenog, ne iznenađuje da vlasti Ruske Federacije pravde ima ovlasti da samostalno razviju račune, koje su naknadno dostavljene na razmatranje ruske vlade. Pravni stručnost za provjeru zakonitosti pravnih akata je da u slučaju neslaganja (RF Ustav, savezni zakon, i tako dalje), tijelo koje je donijelo dokument, obrazloženi zaključak. Kao rezultat toga, svaki organ, koji je ovaj ili drugi pravni akt usvojen je potrebno poslati kopiju Ministarstvu pravosuđa.

Drugo područje djelovanja je provedba rada vezanih uz sustavizaciju zakonodavstva. Dakle, pravda u Ruskoj Federaciji sadrži Jedinstvenu banku zakonskih akata države u kojima se svatko može upoznati s ovom ili onom normom. Pored toga, Ministarstvo pravosuđa izravno je sudionik u izradi i objavljivanju Kodeksa zakona Ruske Federacije.

Kontrola odjela i institucija na terenu

Provedba ove funkcije izravno je povezana s aktivnostima pravnih tijela pravosudnih tijela, budući da se kontrola provodi i provjerom usklađenosti IPA-e s odjelima s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i vladinim propisima. Tek nakon potpune revizije "lokalnog" zakona s pristankom sudske vlasti, prolazi stupanj službene objave. Međutim, akti koji nisu bili registrirani, međutim, protivno neslaganju pravosudnog tijela, objavljeni su, nemaju pravnu snagu, a time i njihovo nepoštivanje ne podrazumijeva odgovornost.

Kontrola lokalnih tijela provodi se i putem državne registracije njihovih povelja: sve ruske, međuregionalne, međunarodne udruge. U ovu kategoriju pripadaju i vjerske organizacije. U slučaju odbijanja u državnoj upravi vjerskog obrazovanja, mora odmah prestati s radom, inače udruga stječe status vjerske sekte koja nema pravo postojati u Rusiji.

Drugi oblik kontrole je provedba državnih ovlasti u području registracije trgovačkih i nekomercijalnih organizacija. Svi potrebni podaci podliježu obveznom upisu u Jedinstveni državni registar pravnih osoba.

Izvršna služba kao strukturni element Ministarstva pravosuđa

Brojni problemi pravosudnih tijela su zbog činjenice da imaju širok raspon ovlasti, što je vrlo teško razlikovati odjela ili odjela. Kako bi se razjasnila struktura funkcionalnog aparata, potrebno je spomenuti posebnu agenciju koja je dio sustava Ministarstva pravosuđa - Savezne izvršne službe.

Glavna aktivnost ove strukturalne jedinice ima za cilj osigurati poštivanje redoslijeda održavanja sudskih sjednica, izvršenje kaznene kazne u obliku novčane kazne, kao i provedbu drugih prisilnih mjera.

Organizacija i koordinacija aktivnosti ove agencije sadržane su u federalnom zakonu "O izvršiteljima izvršenja", kao iu regulatornim pravnim aktima koji uređuju provedbu izvršenja.

Struktura ove strukturalne jedinice uključuje:

1. Glavni odjel izvršnih vlasti, koji se izravno odnose na Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije.
2. Služba izvršitelja vojnih sudova.
3. Službenici koji se nalaze na terenu u predmetima: u područnim odjelima ili međuprostorima.

Svi sudski izvršitelji podijeljeni su u dvije skupine, ovisno o funkcijama koje obavljaju:

• Izvršni izvršitelji, koji osiguravaju utvrđeni postupak za rad i funkcioniranje sudova, sjednice suda.
• Izvršitelji koji su ovlašteni izvršiti kaznenu kaznu u obliku novčane kazne, kao i druge sudske odluke.

Kako bi se izvršile dodijeljene ovlasti, izvršitelji imaju pravnu osnovu za korištenje fizičke sile, na primjer, kako bi se osigurala redoslijed u sudnici.

Kazneni sustav kao jedan od elemenata pravde

Kazneni sustav zastupa Središnji ured, čiji je glavni zadatak koordinirati i razvijati državnu politiku u sferi izvršenja i služenja kaznenih kazni. Pored upravnog tijela, postoji veliki broj institucija izravno odgovornih za kaznene kazne, kao i druge kazneno-pravne mjere. Središnji aparat predstavljen je u obliku posebne agencije pod nazivom Savezna služba kaznionice, koja također ima određenu hijerarhijsku strukturu.

Aktivnost MIS-a sastoji se od sljedećih područja:

1. Izvršenje kazni koje nisu povezane s lišavanjem slobode. U pravilu, glavni ulogu imaju strukturne jedinice koje predstavljaju kaznene inspekcije koji vode računovodstvo, kontrolu ispravljanja osoba osuđenih na obvezni rad popravnog rada, ograničavanje slobode i tako dalje.
2. Izvršenje kaznenih kazni koje se odnose na izolaciju od društva, organizaciju aktivnosti institucija za izvršenje i izvršavanje kazne u obliku lišenja slobode u sudu odgojna ustanova.
3. Izvođenje preventivne mjere na temelju sudske odluke u obliku pritvora organiziranjem funkcioniranja centara za nadzor, kao i nizom drugih ovlasti.
4. Izvođenje policijskih službenika MIS-a prati zatvorenike osuđen na lišavanje slobode.
5. Resocijalizacija osuđenika i njihovo povratak u društvo nakon što je kaznena presuda donesena.

Važno je napomenuti da je Gore navedeni popis aktivnosti nije konačan, kao kaznenopravni sustav predstavlja raštrkanim podružnica organizacije raznih vrsta, uključujući i znanstveno-istraživačkih instituta zemalja FSIN, sveučilištima regulatornih tijela, i tako dalje.