Izborni zakon i izborni sustav Ruske Federacije

Jedan od političkih institucija, obilježja od kojih je skup pravila i propisa koji određuju odnos izvršne i zakonodavne vlasti, koja se uzima ili postignut legitimitet - to je izborni sustav Ruske Federacije, što stvara određenu vrstu energije, organiziranje i osigurava sudjelovanje cijelog društva u stvaranju, oblikovanju i razvoj državne moći. Ako su izbori uspješno održana, a rezultati su priznate od strane većine, on je rekao da je društvo u stanju riješiti politički mirnim sredstvima svi problemi.

komponente

U svojoj strukturi, izborni sustav Ruske Federacije ima dva glavna dijela. Prije svega, ovo je izborni zakon - pravne norme o postupku izbora, gdje postoji pasivna (pravo biti izabrana) i aktivno pravo (političko, pravo građana za izbor). Postoje i mnogi akti i izborni zakoni koji reguliraju sam proces izbora. Drugo, glavna komponenta izbornog sustava je izborni proces - cijeli kompleks raznih akcija za organiziranje izbora, za njihovu provedbu.

Ovo je praktično organizacijski trenutak Ona se temelji na izbornom zakonu i ima nekoliko važnih faza njihovog slijeda: datum imenovanja, obrazovanje općina i biračka mjesta za izbore, formiranje izbornih povjerenstava i - što je najvažnije - predlaganje kandidata, njihovu registraciju, glasovanje, a zatim sumirajući rezultate iz objekta. Izborni sustav Ruske Federacije radi prema ovoj shemi. Sve moderne države s demokratskim sustavom u praksi primjenjuju nacionalne izbore - parlamentarne i predsjedničke, zatim izbore regionalnih vlasti i, konačno, u lokalnoj samoupravi.

vrste

Izborni sustav Ruske Federacije u praksi primjenjuje i druge vrste izbora, to ovisi o razini ovlasti koja se formira u ovom trenutku. Postoje tri vrste: većinski izborni sustav, mješoviti i proporcionalni.

1. Većina se temelji na načelu većine, tj. Kandidatu koji dobiva više glasova od ostalih. Izborni zakon i izborni sustav Ruske Federacije prepoznaju većinu apsolutnog (pedeset posto plus jedan glas) i relativno (samo više od onih protivnika). U slučaju da apsolutnu većinu nikome ne prikuplja, izbor će biti izvršen u drugom krugu glasovanja, gdje će biti dva kandidata koji su osvojili najviše glasova. Za ovaj je sustav izabran predsjednik. Godine 2012. rukovoditelji regija Rusije opet su počeli prolaziti na vlast kroz izravne popularne izbore, ali već je u 2013. godini predsjednik predložio amandmane koji su usvojeni, a sada parlament glasuje za guvernere.

2. Pravo na glasovanje i izborni sustav Ruske Federacije koristio načelo razmjernosti u raspodjeli mjesta u parlamentu prema broju dobivenih glasova na izborima na listama, a svaka strana ima određeni broj mjesta u parlamentu, koji je izračunat iz broja sjedala koja je stranka primila u svakoj izbornoj jedinici , Tako je u Rusiji do 2011. godine formirana Državna duma i regionalni parlamenti. U 2007. godini, izborni prag podignut, uklanjanje stupac „protiv svih”, a donji prag odaziva birača, stranka ne može formirati blokova. Sada, nakon 2011., sve se promijenilo, oko trećeg, trenutni sustav, zasebno.

Mješoviti izborni sustav Ruske Federacije 2016

Izbori Državne Dume za 2011. godinu bili su posljednji, kada su u savezni parlament izabrani samo četiri stranke čiji su predstavnici bili u donjoj kući pete skupštine. To su Komunistička partija Ruske Federacije, Ujedinjena Rusija, LDPR i Samo Rusija. Nijedna od drugih stranaka nije mogla prijeći barijeru od 5-7% glasova. Razvoj izbornog sustava Ruske Federacije u budućnosti pretpostavlja korištenje načela proporcionalne većine održavanja izbora, kao što se već dogodilo 2016. godine. Ovo je prilično fleksibilna veza vrste izbornih sustava, pogodan za izbore za određeno tijelo vlasti.

Polovica zastupnika izabrana je jednim mandatom izborne jedinice (većina sustav relativne većine), druga polovica - prema proporcionalnom sustavu s barijerom od 5% i jednom izbornom jedinicom. Sadašnje zakonodavstvo propisuje kandidate koji su predali parlamentu da imenuje kandidate za predsjedništvo Rusije bez prikupljanja potpisa, a četrnaest ih je akumulirano. Stranke koje su dobile više od tri posto glasova dobile bi čitav niz povlastica i privilegija s izravnim prijamom na sljedeće izbore Državnoj dumi. No, tri posto nije uspjelo, a ista četiri od navedenih četiriju stranaka ostala su na čelu.

Sustav izbornih povjerenstava u Ruskoj Federaciji

Kolegijalna neovisna tijela koja se formiraju prema izbornom zakonodavstvu, organiziraju i osiguravaju provođenje izbora na svim razinama i referendumi, su izborne komisije. Ne ovise o državnoj ili lokalnoj vlasti, djeluju samostalno (u praksi, službenici se gotovo neprestano miješaju u svoje aktivnosti).

Sustav izbornih povjerenstava u Ruskoj Federaciji je prilično složen i heterogen. Središnje izborno povjerenstvo CIS-a Ruske Federacije dobiva vodeću ulogu u cijelom sustavu, funkcionira na trajnoj osnovi i organizira izbore na saveznoj razini. Pravna regulacija izbornog sustava Ruske Federacije potpuno je u njezinim rukama. ICS Ruske Federacije - izborne komisije u konstitutivnim jedinicama zemlje - također djeluje trajno, a osim sudjelovanja u organizaciji izbora na saveznoj razini, u cijelosti se provode izbori u regijama (zastupnici u zakonodavstvu). Izborna povjerenstva postoje teritorijalno, u općinskim postrojbama, a također i okruga i odjeljenja.

principi

Kada se detaljno ispita izborni sustav Ruske Federacije, koncept, njegove vrste, potrebno je zauzeti osnovne principe njezinih akcija. Prije svega, to fiksna osnovne početak, baza cijelog mehanizma pravne regulacije prava građana zajamčenih Ustavom, koji se biraju na Skupštini u organima državne vlasti i lokalne samouprave. Načela rada izbornog sustava treba poslužiti kao kriterij zakonitosti, pravne radnje kandidata, birača, odbora i udruga - svi koji sudjeluju na izborima.

Zato što je drugačije vrste izbornih sustava Potrebno je u potpunosti zaštititi prava građana. Pravno svetilište načela biračkog prava ruskog Ustava, zakoni Federacije, federalni zakoni, norme međunarodnog prava. Obično se ovdje razmatraju dvije skupine načela za reguliranje izbornih odnosa: načela sudjelovanja na izborima ruskih građana i načela vezanih za organizaciju izbora i njihovo ponašanje.

Skupina načela

Na načelima sudjelovanja ruskih građana na izborima postoji izravna veza s uvjetima provedbe i sadržaju subjektivnih prava birača. Pravo glasa mora biti izravno, jednako i univerzalno, sudjelovanje na izborima birača - dragovoljna, glasovna tajna. Ustav Ruske Federacije ne izričito navodi postojanje svakog od ovih načela, ali sve je to propisano člankom 81. o predsjedničkim izborima zemlje. Stoga je od posebnog značaja članak 3. Federalnog zakona o jamstvima glasača, koji predviđa dobrovoljno i besplatno sudjelovanje na izborima svih ruskih državljana, a osnova je tajno glasanje i univerzalna izravna i jednaka prava.

Načela izbornog sustava Ruske Federacije daje prioritet općeg biračkog prava, gdje se pretpostavlja da svaki građanin mlađi od osamnaest godina neće imati pravo biti birani u tijela državne uprave i lokalne samouprave. On također može izabrati sudjelovanjem u svim izbornim radnjama predviđenim zakonom i zakonom. Ovo pravo ne ovisi o rasi, spolu, jeziku, nacionalnosti, pripadnosti, službene osobe ili imovinskog stanja, religije, mjesta stanovanja, članstvo u javnim udrugama, vjerovanja i bilo kojim drugim okolnostima. To je upravo ono što ruski izborni sustav zove univerzalno.

Referendum Ruske Federacije

Referendum je popularan glas na računima i drugim pitanjima od velike važnosti za državu. To je isto kao izbora - najviši i najizravniji izraz snage naroda - to je koncept. Izborni sustav Ruske Federacije nije samo izbori navesti vlast, to je ona koja organizira i provodi referendume koji se održavaju isključivo na teritoriju Rusije, u svakom kutu toga, tajnim glasovanjem, na temelju općeg izraz volje s jednakim pravima. Svaki sudionik referenduma ima samo jedan glas.

Građanin može glasovati na referendumu samo osobno, sudjelovanje u njima je potpuno besplatno, a nemoguće je kontrolirati volju. Tijekom referenduma, građanin ne može biti prisiljen izraziti vlastita uvjerenja, niti se može prisiliti odreći svoje mišljenje. Priprema i provođenje ovog događaja provode izborne komisije, državna tijela i lokalna samouprava. Sve njihove aktivnosti provode se javno i otvoreno.

Pravni okvir

Institut za razvoj izbornog sustava Ruske Federacije (IRIS) je javna, nevladina i nepolitička organizacija, pozicionirajući svoje aktivnosti kako bi ispunila potrebu javnosti za informacijama o demokraciji. Od tamo dolaze najzgodnija otkrića u sferi izbornih prava Rusi. Međutim, moramo se sjetiti da univerzalnost izbornog zakona ne može ni na koji način značiti nedostatak ograničenja u sudjelovanju građana na izborima. Zakonodavstvo ima dugu seriju kvalifikacija uspostavljenih normama zakona, gdje je pravo glasa pojedinačnih građana ograničeno iz jednog ili drugog razloga.

Naravno, u tim kvalifikacijama nema diskriminirajuće komponente jer slijede ciljeve drugačijeg reda: osiguravanje zainteresiranog i svjesnog sudjelovanja na izborima bez zlouporabe izbornih prava. Cenzura starosti i kvalifikacije boravišta prvi su na ovom popisu. Osoba koja još nije navršila trideset i pet godina ne može biti izabrana za predsjednika, a zamjenik državne Dume ne može biti mlađi od dvadeset i jedne godine. Ali maksimalna dob nije postavljena. Naknada se obračunava samo na pasivni izborni zakon. Na primjer, predsjednik ne može biti osoba koja živi u zemlji manje od deset godina.

Nemojte sudjelovati na izborima

Zakon o izborima propisuje i druge uvjete kojima se ograničava pravo glasa građana na obje prava u cjelini, kao i pasivne i aktivne komponente njega. Na primjer, osobe koje su u mjestima lišavanja slobode, koja je zatražila da presudi, a sud je utvrdio nesposobni. Ograničena poslovna sposobnost sudjelovanja u izborima može biti. Nije dopušteno na izbore za lokalnu samoupravu kao birača osobama koje su na dužnosti u vojnim ustanovama, organizacijama i vojnih jedinica na teritoriju općine, ako su vojnici prije vojske imao tu prebivalište.

ne može biti izabran od strane stranih državljana koji imaju državljanstvo druge zemlje, boravišnu dozvolu ili bilo koji drugi dokument koji potvrđuje pravo stalnog boravka u stranoj zemlji građanina. Ne može uzeti vlast postavljati čovjek, ako je u odnosu na njega je odluka suda da ga liši tog prava, osuđen za teška kaznena djela i imaju izvrsne ili ranije osuđivan, osuđen i što je ranije osuđivan zbog ekstremizma, kao i mnoge druge stvari. To ne može biti izabran za predsjednika ljudi, održao je ovu poziciju za dva uzastopna mandata.

Dodatna ograničenja

Temeljem Ustava, federalnog zakona, statuta konstitutivnog entiteta Federacije ili općinske jedinice, utvrđuju se dodatna ograničenja koja omogućuju osobi da na izabranom mjestu ima samo određeni broj uzastopnih uvjeta na istom položaju. Status zamjenika ne može se kombinirati s okupacijom određene djelatnosti. Zamjenik može biti izabran, ali u propisanom roku mora zaustaviti aktivnosti koje se ne moraju kombinirati sa svojim novim statusom. Slobode i prava građana ograničene su na temelju federalnog zakona samo u mjeri potrebnoj za zaštitu ustavnog poretka, zdravlja, moralnosti, legitimnih prava i interesa društva, radi osiguranja sigurnosti države i obrane zemlje.

Ograničenja nametnuta građanima kako bi se postigli ovi ciljevi su izraženi u izbornom zakonu, koji je sadržan u Ustavu i važećim zakonskim propisima. U osnovi je primijetio ovo pravilo. Ako će država dopustiti nesposobne građana, na primjer, formirati stranku i sudjelovati u nacionalnoj politici, onda je sama država može biti i nesposobni, time izlažu i moral i sigurnost građana, od kojih je rečeno u Ustavu. Znanstvena literatura umjesto izraza „zabrana” često koristi izraz „kvalifikacija”, iako je to isto, samo riječ „kvalifikacija” se češće koristi za povijesne događaje, kao što kažu danas o ograničenjima izbornog zakona, koje su utemeljene ne na znanstvenom razmišljanju, ali na temelju zakona. Ključ je da građani sudjeluju u izborima ravnopravno i imaju identične značajke (s pravnog gledišta, naravno).