Vrhovni sud Ukrajine: ovlasti, odluka, vodstvo

Vrhovni sud Ukrajine prolazi još jednu veliku promjenu u vezi s usvajanjem novog zakona o pravosuđu. Oni se odnose na njegovu strukturu, ovlasti i formiranje pravosuđa.

Promjene u zakonodavstvu

Prije toga, sud je izvršio zadatke kasacijske instance i predstavljao najvišu vezu u pravosudnom sustavu zemlje. S vremenom su u zemlji bili organizirani najviši specijalizirani sudovi: gospodarski i upravni sudovi.

Vrhovni sud Ukrajine imao je pravo da preispita odluke tih sudova, taj je sustav nazvan dvostrukim kasacijom i izazvao kritiku.

Taj sustav je funkcionirao do 2010. godine, kada je usvojen novi zakon i obnovljen pravosudni sustav.

Novi položaj

U 2010. godini odlučeno je da organizira novi viši specijalizirani sud koji bi se bavio kaznenim i građanskim predmetima. Ovo se smatra dovršavanjem ranijih reformi.

SSSU se bavio:

• razmatranje građanskih i kaznenih predmeta u kasacijama;
• generalizacija prakse (preispitivanje razmatranja konkretnih sporova u određenom području zakona);
• donošenje odluka plenuma s općim preporukama o rješavanju sporova: oni izražavaju razumijevanje specifičnih normi zakona bez upućivanja na određene slučajeve.

Vrhovni sud Ukrajine ima samo dva zadatka:

• odlučivati ​​o istim predmetima s različitim primjenom istih zakonskih pravila;
• razmotriti slučajeve u svezi s odlukama međunarodni sudovi, koja je prepoznala neuspjeh zemlje da ispuni svoje međunarodne obveze (najčešće ECHR).

Kako je sud radio u prvom slučaju? Na primjer, instanca kasaziranja u jednom slučaju se slaže da izdavanje zajma bez licence čini ovu transakciju praznom, au drugom slučaju se ne slaže.

Podnositelj zahtjeva podnosi pritužbu, gdje traži poništavanje odluke o svom predmetu i priložiti preslike odluka o sličnim predmetima. Sud, s obzirom na pritužbu i priložene materijale, može ukazati na to što je tumačenje norme zakona ispravno ili dati novo objašnjenje.

Odluka Vrhovnog suda Ukrajine o takvim sporovima smatra se obveznim za suce i vlasti.

Rezultati rada plenuma i generalizacija prakse u odnosu na gore navedene odluke imali su i imaju samo preporuku. Tako je zemlja napravila korak za stvaranje sudske prakse. Neki su odvjetnici utvrdili da je inovacija dobra, ostali - ne.

Reforma 2016. i nove ovlasti

Vrhovni sud Ukrajine, pored zadržavanja svog statusa kao najviše vlasti, primio je sve ovlasti WCCU-a i zadržao ono što je imao od 2010. godine.

Prema zakonu iz 2016. godine, obavlja sljedeće poslove:

• igra ulogu kasacijske instance;
• razmatra slučajeve prvog i žalbenog postupka u slučajevima predviđenim zakonima;
• generalizira praksu;
• daje mišljenja o novčanicama koje utječu na pravosudni sustav (njenu organizaciju, status, izvršenje sudskih akata, itd.);
• daje mišljenje o nazočnosti zločina u postupcima predsjednika;
• žalbe Ustavnom sudu radi razjašnjenja Ustava i ocjene ustavnosti Ustava s drugim zakonima;
• smatra, kao i prije, zahtjeve za preispitivanje pravosudnih akata vezanih uz nejednakost primjene zakona u sličnim slučajevima.

Nova organizacija suda

Odluka Vrhovnog suda Ukrajine sada će zamijeniti akte najviših specijaliziranih sudova: ekonomske i administrativne. Čim se prikuplja potreban broj sudaca, te institucije prestaju funkcionirati.

U okviru novog suda nalaze se:

• veliki odjel;
• kaznenim sudovima (upravni, civilni, ekonomski i kazneni). Svaki je sud podijeljen na komore prema specijalizaciji.

Što radi velika kuća?

• odluke kasacijskih predmeta u slučajevima i na način propisan zakonom;
• analizira praksu sudova koji primjenjuju zakonodavstvo;
• razmatra slučajeve u žalbenom postupku, za koje je jedan od kasacijskih sudova djelovao kao prvostupanjski sud.

Koji drugi slučajevi predviđeni su za Vrhovni sud Ukrajine? Zakon o pravosudnom sustavu odnosi se na druge zakone, što je sasvim jasno. U jednom je zakonu nemoguće propisati sve moguće opcije, tako da je u budućnosti moguće razjasniti nadležnost institucije.

U velikom komori suci izabrani su od svakog kasacijskog suda za 5 osoba, a njegov sastav uključuje i glavni sudac Vrhovnog suda.

Sud će u potpunosti započeti s radom prema novom zakonu čim se dovrši formiranje broja vršnih viših sudova i sadašnjeg Vrhovnog suda.

Plenumi suda

Svi suci sudjeluju u plenarnoj sjednici bez iznimke. Nadležnost uključuje:

• izbor predsjednika suda, njegov zamjenik;
• žalba Ustavnom sudu;
• davanje mišljenja o zapisnicima koji utječu na sud;
• rješavanje drugih pitanja predviđenih zakonom.

Uz usvajanje novog zakona o Vrhovnog suda Ukrajine u potpunosti je spojen samo na organizacijski i pravosuđe ne utječe, kao što je bilo prije usvajanja tematskih rezolucija o primjeni propisa u praksi.

Utjecaj na praksu

Odvjetnici koji rade na slučajevima pokušavaju pratiti praksu primjene zakona od strane sudova, osobito Vrhovnog suda. A Ukrajina nije iznimka u tom pogledu.

Kako se proučava praksa Vrhovnog suda Ukrajine? Dovoljno je poduzeti nekoliko sličnih slučajeva i utvrditi pristup koji je sud primijenio u svojoj odluci. Naravno, svaki slučaj ima svoje nijanse. Međutim, proučavanje prakse olakšava utvrđivanje izgleda za određenu kategoriju: kako se razumijeva zakon, koji dokazi su dovoljni i koje pogreške donose sudovi ili odvjetnici.

Bez obzira na praksu suda, to ima ogroman utjecaj na suce.

Ali jedno pitanje ostaje otvoreno. Ranije su bile obvezne samo odluke o predmetima otvorenima zbog nejednake primjene normi zakona. Odluke plenuma ili generalizacija prakse uvijek su imale preporuka. Suci ih često koriste kako bi opravdali svoju odluku, ali i često ignoriraju reference na njih u pritužbama i drugim dokumentima podnositelja zahtjeva i stranaka.

Nije posve jasno, ali, sudeći po svemu, u budućnosti će samo obvezne odluke Vrhovnog suda Ukrajine ostati obvezujuće.

Uloga odluka Europskog suda za ljudska prava

Vrhovni sudovi, koji služe kao kasacijska instanca, posljednji su vezu pravosuđa unutar zemlje. Njihove su odluke konačne i ne mogu se uložiti žalbe, ali međunarodni zakon daje poseban mehanizam koji daje priliku da pokrene reviziju slučaja.

Posljednjih desetljeća građani europskih zemalja imaju priliku podnijeti zahtjev Europskom sudu za ljudska prava.

Njezina je zadaća proučiti odluke sudova u vezi s njihovim poštivanjem Konvencije o ljudskim pravima, a ne njihovom revizijom. Pravosudni akti Europskog suda obvezuju Vrhovni sud da preispita slučaj u svjetlu nacionalnog zakonodavstva.

Upravljanje sudovima

Vrhovni ili Vrhovni sud Ukrajine samostalno odlučuje tko će ga voditi. Svi suci se skupljaju, a održava se tajni glasacki listić. Sudac, koji prima najveći broj glasova, postaje predsjednik. Samo izaberite suca-tajnika suda ili njegove zasebne komore.

Slično tome, biraju se predsjednici i tajnici kasacijskih sudova koji su dio Vrhovnog suda.

U svakom sudu, kako je gore navedeno, formiraju se komore, čije se članstvo temelji na specijalizaciji sudaca. Svaka komora izabire suca-tajnika, koja je odgovorna za rješavanje organizacijskih pitanja. Izbori se vode tajnim glasovanjem.

Trenutno je predsjednik Vrhovnog suda Yaroslav Romanyuk. S obzirom da će se neki suci zamijeniti, velika je vjerojatnost da će napustiti svoj položaj. Ovo se također odnosi i na tajnike komore vijeća, koji ih vode.

Izbor sudaca od strane sudaca smatra se jamstvom neovisnosti pravosuđa od političara i njihovih kratkoročnih interesa. Naravno, to ne uvijek funkcionira, ali ipak ima pozitivan učinak.