Imovina javno-pravnih osoba: prava, oblici, zakon i obilježja

Zakonodavstvo predviđa različite oblike vlasništva. Imovina javnih i pravnih osoba od posebnog je interesa i za odvjetnike i za prosječne građane. Pogledajmo njegove značajke.

Što znači "vlasništvo javno-pravnih osoba"?

Prema postojećim normativnim aktima, sva imovina u zemlji podijeljena je između pojedinih entiteta. Neki objekti pripadaju pojedincima - građanima, dio - prema organizacijama (korporativno vlasništvo).

Javno-pravne osobe također posjeduju imovinu. Njima prije svega nose državu. Ruska Federacija djeluje kao punopravni vlasnik savezne imovine. Subjekti Ruske Federacije posjeduju regionalne objekte. Općine su također javno-pravne osobe. To znači da se imovina lokalnih vlasti nalazi unutar određene upravno-teritorijalne jedinice.

Polazeći od navedenog, moguće je formulirati glavnu osobinu imovine javnih pravnih osoba. Uključuje objekte koji nisu u korporativnom ili privatnom vlasništvu.

Značajke provedbe zakona

Vlasništvo javno-pravnih osoba raspolaže, koristi i posjeduje na vlastitu odgovornost u okviru svoje nadležnosti. Istodobno, samostalno određuju pravila i popravljaju ih na službenoj razini.

Posebna državna tijela i dužnosnici koji djeluju u ime vlasnika (Ruska Federacija) stječu ovlasti, čiji opseg ovisi o pravnim odnosima u kojima sudjeluju. Osnovna prava pripadaju Vladi. Djelujući kao najviša izvršna institucija vlasti, ovlaštena je raspolagati federalnom imovinom. Istovremeno, Vlada može prenijeti svoj dio na druga izvršna tijela, uključujući i na regionalnoj razini.

Nadležnost institucija vlasti subjekata Ruske Federacije raspoređuje se na isti princip kao i za federalne agencije i ministarstva. Broj tijela ovlaštenih za upravljanje imovinom javnih pravnih osoba obuhvaća vlade regija i lokalnih uprava. Oni također mogu vježbati ovlasti samostalno ili putem nadležnih struktura. U konstitutivnim jedinicama Ruske Federacije, glavna tijela su upravitelji, odbori i zaklade imovinski odnosi.

Objekti državne imovine

Kao što je gore navedeno, imovina zemlje podijeljena je između saveznih, regionalnih i lokalnih vlasti. Krug objekata koji pripadaju Ruskoj Federaciji je vrlo širok. Regije, kao javno-pravne osobe, ne mogu posjedovati saveznu imovinu. Posebice se radi o energetskim i vojnim objektima, željezničkom prijevozu i infrastrukturi, itd.

Podjela imovine subjekata javnog prava su održane u 1991. Trenutno postupku fiksan RSFSR Vrhovni Sovjetski Dekret 27.12.1991 № 3020-1 Dodatak broj 1 i broj 2. ovog Zakona sadrži popise federalne imovine i imovine , koji se mogu prenijeti u regije.

Prirodni resursi

Smatraju se najvažnijim objektom vlasništva javno-pravnih osoba. Zemljišta mineralnih sirovina, minerala prisutnih u njima, pripadaju isključivo državi. Njihov je promet ograničen. Mogu se predvidjeti za upotrebu. Istovremeno, resursi iz izvora podzemlja mogu se prenijeti organizacijama ili građanima u vlasništvu.

Pojedinci se također mogu prijaviti na parcele javnih i pravnih osoba. Stjecanje prava na dodjelu može se provesti u natječaju. Zemljišta se stječu u vlasništvu ili zakupu. Osim toga, vlasništvo nad javnim pravnim osobama, zemljište je predviđeno za gospodarsko upravljanje ili operativno upravljanje općinskih i državnih institucija i organizacija.

Šumski fond je u saveznom vlasništvu. Istovremeno, dio se može prenijeti na regije. Promet šuma, prema zakonu, ograničen je. Takve se parcele mogu dati zainteresiranim osobama (organizacijama, građanima) za upotrebu. Fizlitsa je slobodan ostati u šumama na temelju javne službe.

Predmeti vode su u državnom vlasništvu. Zakonodavstvo, međutim, predviđa mogućnost prijenosa nekih od njih u privatne ruke ili općine. Primjenjuje se na određene vrste izoliranih vrsta objekata, popis kojih je određena od strane Vlade.

Sudjelovanje javnih i pravnih osoba u prometu nekretnina

Vlasnički odnosi predstavljaju glavni dio pravnih odnosa koji proizlaze iz okvira građanskog prometa. Kao materijalna osnova za sudjelovanje u javnopravnim formacijama imovina koja se nalazi u njihovom zakonitom posjedu djeluje.

Ključna razlika između odnosa javne i privatne imovine jest da se u prvom slučaju objekti mogu koristiti isključivo u skladu s namjeravanom svrhom. On zauzvrat sastoji se u osiguravanju djelovanja entiteta društvenih funkcija koje su im povjerene u skladu sa zakonom.

lokalne struktura snage, čiji je zadatak, prema članku 130. Ustava, je stvaranje uvjeta za samostalno donošenje populacije pitanja teritorijalnog značaja, posjedovanja, uporabe i odlaganja komunalnog imovine, može steći neke državne ovlasti za pružanje financijskih i materijalnih resursa potrebnih za njihovu provedbu. U tom slučaju, vlasništvo nad objektima provoditi zastupničke strukture moći, au slučajevima predviđenim propisima (zakoni MO) - izravno na javnost.

Javno-pravne osobe aktivno sudjeluju u privatizaciji, zahtjevu, nacionalizaciji, oduzimanju imovine u vlasništvu privatnih osoba i pretvaranju u javnu imovinu. Pravila za provođenje odgovarajućih postupaka utvrđena su u Građanskom zakoniku (članci 242-243, 306).

dodatno

Javno-pravne osobe imaju priliku sudjelovati u naslednim pravnim odnosima. Na imovini se, osobito, stečena imovina.

U slučajevima predviđenim zakonom savezna vlada može sudjelovati u autorskim pravima, patentima i drugim ekskluzivnim pravnim odnosima. Prema tome, proizvodi intelektualnog rada i prava na njih mogu proći u svoje vlasništvo.

Odvojene funkcije vezane za upravljanje imovinom u Ruskoj Federaciji provode Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo kulture i niz drugih odjela i ministarstava formiranih prema sektorskoj značajci. Odjelne ovlasti u okviru imovinskih odnosa provodi Ured za predsjedničke poslove.

Sudjelovanje u korporativnim odnosima

Javne pravne osobe mogu steći vlasništvo nad udjelom u temeljnom kapitalu gospodarskih subjekata. Obično kupnja nije izvršena na sekundarnom tržištu, već u procesu privatizacije.

Osim toga, javne pravne osobe imaju pravo na općinsku ili državnu imovinu u obliku doprinosa za odobrenje kapitala kako bi ih povećali i platili za izdavanje dodatnih dionica.

Značajke sudjelovanja MOR-a u građanskoj cirkulaciji

Ekonomska osnova lokalne samouprave sastoji se od objekata u općinskom vlasništvu, proračunskih sredstava, imovinskih prava Ministarstva obrane.

Općine vrše svoje ovlasti u imovinskim odnosima putem posebno stvorenih pravnih osoba. Kao rezultat toga, sudjelovanje Ministarstva obrane u građanskoj cirkulaciji ima neizravni karakter. Glavni subjekti prava su predstavnička tijela, lokalnoj upravi, načelniku Ministarstva obrane, nadzornoj strukturi pod administracijom.

Vrlo često u pravnim odnosima uključene institucije. Oni primaju određenu imovinu u operativnom upravljanju. Institucije su formirane za provedbu administrativnih funkcija. Međutim, istodobno se ne dodjeljuju snagama. Ovo ih razlikuje od države i općinska tijela.

odgovornost

RF i njegovi krajevi su odgovorni za svoje obveze s imovinom uključenim u riznicu. Ne uključuje predmete prenesene u poduzeća i ustanove, kao i one koji pripadaju isključivo državi.

U parnici, RF ili regija u osobi relevantnih financijskih ili upravljačkih tijela priznaje se kao okrivljenik. One uključuju, osobito, saveznu riznicu ili regionalnu financijsku administraciju. Na zadovoljstvo naplate potraživanja provodi se iz proračuna odgovarajuće razine. Ako sredstva nisu dovoljna, potraživanja su zadovoljena na račun imovine koja je dio trezora. Slično tome, utvrđuje se odgovornost općina za njihove dugove.

Institucije su odgovorne za svoje obveze sredstvima na raspolaganju. U slučaju nedostatka financijskih sredstava vlasnik imovine ima supsidijarnu odgovornost.

Specifičnost upravljanja

Učinkovita realizacija imovinskih prava, zaštita imovine, njegova upotreba za reprodukciju, računovodstvo i kontrolu nad resursima osigurava se optimizacijom organizacijskih i pravnih oblika. To vam omogućuje da značajno uštedite financijska sredstva za upravljanje.

Kao dio komunalnog i državne imovine treba razlikovati, prvo, objekti koji čine riznicu, i, drugo, vlasništvo dodjeljuje institucijama i poduzećima vlasnika autorskih prava. upravljanje ili operativno upravljanje. Sukladno tome, prava se ostvaruju u odnosu na državnu imovinu i dragocjenosti, prenesu na neovisne pravne osobe osnovane na odgovarajućoj razini ovlasti.