Sigurnost hrane: pojam, zahtjevi, unutarnja i vanjska prijetnja

Svaka država brine o sigurnosti. Što je potrebno za optimalan život stanovništva zemlje? To je zaštita od prijetnji, zadovoljstva primarnih potreba, a tek tada niz duhovnih i kulturnih potreba. Nitko neće poričiti da je jedna od osnovnih potreba bilo koje osobe potrebu za hranom. Država treba voditi računa o sigurnosti hrane svojih stanovnika. Ovo je jedan od glavnih ciljeva ekonomske i agrarne politike. O tome što je sigurnost hrane u Rusiji, bit će detaljno opisana u našem članku.

Zaštita okoliša hrane

Prvi dokument, ukazujući na potrebu sigurnosti hrane, pojavio se u Rimskom Carstvu. Bio je to poseban deklaracija, koja određuje dužnost svakog vladara u zaštiti prava pojedinaca da osigura za život i zdravlje hrane. Proglaseno je pravo na slobodu od gladi.

Nauk o sigurnosti Ruske Federacije hrane nije samo inspirirajuće definicije kao u dokumentu starom Rimu. No, postoje jasni dokazi o sigurnosnim značajkama, postojeći problemi i prijetnje, načine kako bi zaštitili stanovništvo od gladi i još mnogo toga. Osim toga, ona pruža jasnu definiciju sigurnosti hrane: na ekonomsko stanje u zemlji u kojoj je zaštićena socijalna neovisnost Rusije, zajamčena ekonomsku dostupnost hrane po pristupačnim cijenama i količinama potrebnim.

Sigurnost u području sigurnosti hrane trebala bi se održavati za socijalnu i ekonomsku stabilnost u zemlji i za održavanje aktivnog i zdravog načina života.

Uloga sigurnosti hrane

Hrana je osnovni pokazatelj životnog standarda osobe. Način na koji stanovništvo hrani pokazuje stupanj njegovog gospodarskog razvoja. Hrana je bila i bit će glavni kriterij kojim je moguće procijeniti razinu socijalnog i ekonomskog blagostanja u zemlji. Potrebno je dokazati zašto je hrana temeljni čimbenik u razvoju određene države.

Nedostatak hrane i vode nastaje najčešće zbog elementarnih nepogoda koje mogu biti uzrokovane ratom, prirodnim katastrofama, ekonomskoj krizi, radikalnu političku ili društvenu promjenu, i tako dalje. D. U isto vrijeme, to je ograničena dostupnost prehrambenih proizvoda dovodi do istih ratova krize, revolucije, i tako dalje. d. prema tome, sve povezano na izvornu hranu.

Sigurnost hrane Rusije središnji je problem u sustavu nacionalnog blagostanja. Ekonomska i politička situacija u zemlji ovisi o tome. Postoji nekoliko kriterija za procjenu stanja sigurnosti hrane u državi:

• razina ekonomske i fizičke dostupnosti prehrambenih proizvoda;
• razina potrošnje osnovnih tipova hrane po glavi stanovnika;
• količine proizvodnje u poljoprivrednim, morskim i drugim sferama za vađenje prehrambenih proizvoda;
• volumen državnih pričuva i još mnogo toga.

Sociolozi su dugo računali razinu sigurnosti hrane u ruskoj državi. Riječ je o stanju "samo iznad prosjeka". Najvjerojatnije je procjena mogla već promijeniti, jer su krajem 2017. godine vlasti najavile iscrpljivanje rezervnog fonda.

Nacionalni sigurnosni sustav

Što podrazumijeva nacionalni sigurnosni sustav? Prvo, to je koncept društveno-političke prirode. To uključuje elemente sigurnosti društva, države ili pojedinca na različitim područjima: gospodarstvo, okoliš, informacije i tako dalje.

Kako bi se zadovoljile potrebe građana na različitim područjima, potrebno je naporno raditi. Štoviše, potrebno je razumjeti redoslijed prioriteta potreba. Ovdje je potrebno okrenuti se slavnoj piramidi društvenih potreba koje je razvio Abraham Maslow. Psiholog je tvrdio da je primarna potreba zaštita od svih vrsta prijetnji. Osoba se treba osjećati ugodno i sigurno, a tek tada će imati i druge zahtjeve. To je samo potreba za hranom i pićem. Ako se i ta osoba zadovolji, tada će se pojaviti duhovne potrebe: u komunikaciji, ljubavi, poštovanju itd.

O piramidu Maslowa potrebno je zapamtiti stanje. Zato je Doktrina sigurnosti hrane Ruske Federacije, iako neformalno, važnija, na primjer, "Osnove Zakona o kulturi".

Iz zadovoljstva hrane potrebne za stanovništvo možemo izvući zaključke o njegovoj dobrobiti. S druge strane, razina dobrobiti stanovništva utječe na socijalnu smirenost. Malo je vjerojatno da su ljudi zadovoljni s barem osnovnim potrebama, će misliti o nasilnom rušenju vlasti, revolucije i drugim radikalnim metodama borbe s državom.

Strategija nacionalne sigurnosti

Problem sigurnosti hrane oštro se očitovao 90-ih godina prošlog stoljeća. Tada ruske vlasti nisu mogle prilagoditi situaciju u zemlji. Socijalna podrška stanovništva bila je nula, pa su ljudi morali samostalno djelovati.

Značajan korak koji su poduzimali vlasti tijekom devedesetih godina bila je razvoj i primjena Doktrine sigurnosti hrane. Dokument je govorio o trenutnoj situaciji u zemlji i o ciljevima za narednih nekoliko godina. Nakon toga, Učenje se nekoliko puta promijenilo. Najnovija verzija dokumenta usvojena je 2010. godine, a njegove su odredbe preuzete kao osnova za razvoj Strategije nacionalne sigurnosti do 2020. godine. Ovo je dokument iz 2015. koji je blago dopunio Doktrinu. Dakle, u Strategiji se govori o podršci hrane hrane kroz umjetno stvaranje konkurencije u najrazličitijim sferama.

Strateški cilj sustava sigurnosti hrane je kontinuirana i cjelovita ponuda ruskih građana s kvalitetnim poljoprivrednim i ribljim proizvodima. Jamstvo sigurnosti je stabilnost domaće proizvodnje i dostupnost potrebnih rezervi i rezervi.

Strategija nacionalne sigurnosti iznosi mjere koje će pomoći u razvoju sigurnosti hrane u zemlji. Evo što treba razlikovati:

• provedba politike proračunske subvencije prehrambenog sektora;
• optimalna kombinacija regulacije tržišta i državnih cijena;
• reguliranje volumena uvoza za strategiju hrane;
• reguliranje razine i strukture maloprodajnih cijena hrane.

Stoga je cilj nacionalne strategije nacionalne sigurnosti poduprijeti optimalnu razinu proizvodnje u zemlji.

statistika

Nauka koja ima za cilj osigurati sigurnost hrane osmišljena je za razdoblje od 2013. do 2020. godine. Dokument ima brojne podatke - poželjne pokazatelje i vrijednosti praga. Dakle, za naznačeno razdoblje u ukupnom volumenu robnih resursa nužno je postići slijedeće indikatore praga:

• zrno - ne manje od 95%;
• riblji proizvodi - od 80%;
• mliječni proizvodi - ne manje od 90%;
• mesni proizvodi - od 85%, itd.

Jesu li navedeni zahtjevi zadovoljeni? Prema izjavama sociologa, plan je ispunjen samo za jednu trećinu. Stoga se može zaključiti da postojeća sigurnost hrane nije adekvatno procijenjena.

Da bismo bolje razumjeli situaciju u Rusiji, treba pogledati svjetske pokazatelje. Prema riječima stručnjaka, već milijardu stanovnika planeta ima ograničen pristup hrani i čistoj vodi. Poljoprivredni odbor UN predviđa usporavanje rasta hrane za 0,3% u narednih 10 godina. Udarite tržište i snažne klimatske promjene. U ovom trenutku možete razgovarati o četvrtini poljoprivrednog zemljišta koja se brzo razgrađuju.

Ruska Federacija izgleda prilično pristojno na općoj pozadini. Nije među 10 najboljih zemalja u ocjeni sigurnosti hrane, ali je na 29. mjestu. Utječe se na bioklimatski potencijal. Međutim, postoje i čimbenici kočenja - na primjer, niska državna potpora.

Utjecaj sankcija

Tijekom protekle tri godine pokazatelji sigurnosti u Rusiji znatno su pali. Nije teško pogoditi što bi to moglo biti zbog: značajnu ulogu u društveno-ekonomskog propadanja zemlje igrao stranog sankcije. Da li oni stvarno imaju takav štetan učinak na gospodarstvo ili je uobičajeni mit? Pokušajmo razumjeti.

Nepotrebno je reći, koliko nacionalna sigurnost zemlje ovisi o vlastitoj vanjskoj politici? Odnos između ta dva čimbenika je neporeciv. Neki ruski političari, međutim, više vole poricati ovu vezu. Prema njihovom mišljenju, hrana i druga sigurnost neće se promijeniti u slučaju nametanja stranih sankcija na zemlju. Postoji li ikakva logika u tome? Odgovor već su dali mnogi stručnjaci. Po njihovom mišljenju, sankcije podrazumijevaju sljedeće probleme:

• potreba za zamjenom uvoza je prilično složen i skup postupak;
• pojava negativnih procesa i dodatnih rizika u nastupu Rusije na svjetskoj areni (članstvo Rusije u WTO je već u pitanju);
• aktivacija problema državne subvencije sferi poljoprivrede;
• Država Provedba programa (doktrina) u uvjetima usporenog gospodarskog rasta u Rusiji, dakle, odstupanje od mnogih ciljeva i uvjeta koji su gore navedeni;
• pojava složenih makroekonomskih uvjeta i sustavnih problema u agrarnoj sferi;
• razlikovanje sudjelovanja ruskih regija u pitanjima sigurnosti hrane;
• jačanje monopolizma u mnogim područjima gospodarstva;
• pad rublje prema svjetskom tečaju i tako dalje.

Svi ti problemi su više nego dovoljni da oštro i snažno mijenjaju trenutni gospodarski tok. Može biti samo jedan zaključak: ne može se podcijeniti utjecaj sankcija koje su strani partneri nametnuli Rusiji. Zbog ekonomskih problema, sam pojam sigurnosti hrane oštro je stekao drugačije značenje. Sada to nije modernizacija zasebne grane ekonomske sfere, već samo očuvanje stabilnosti.

Problemi u području sigurnosti hrane

Doktrina sigurnosti hrane temeljen na načelima društvene i ekonomske neovisnosti države, sigurnost jamči dostupnost proizvoda za svakog građanina, a odgovarajući postignuća navedene u dokumentima minimalne standarde. Ako se promatraju ova tri načela, situacija s hranom u zemlji može se nazvati optimalnim. Kako je trenutačno situacija u Rusiji?

Zemlja ima snažnu nacionalnu suverenost. U pitanjima društveno-ekonomske prirode, to stvarno ne ovisi o nikome. Također, za sve građane koji žive u Rusiji, svi potrebni prehrambeni proizvodi su u potpunosti dostupni - nema problema. Ali s posljednjim kriterijem posljednjih godina postoje mnoge poteškoće. Statistike pokazuju da minimalni prag postavljen u Doktrini sigurnosti hrane nije bio izvan dosega.

Je li glavno načelo - osiguranje neovisnosti hrane za zemlju? Ovdje možete odgovoriti pozitivno. Unatoč poteškoćama u provedbi plana, ruske su vlasti uspjele održati relativno normalnu razinu sigurnosti hrane u zemlji.

Zamjena uvoza

Posljednjih godina moć govori samo o načinima zamjene uvoznog postupka. Prema njezinom mišljenju, to je jedini mogući način održavanja optimalne razine gospodarskog razvoja u zemlji tijekom kriznog razdoblja. Sukladno tome, supstitucija uvoza također može utjecati na stanje sigurnosti hrane. Je li doista tako, ili je država još jednom stvorila mitski način rješavanja problema?

Treba odmah primijetiti da zamjena tokova uvoza u poljoprivrednom sektoru sama po sebi je vrlo dug i složen postupak. To neće trajati ni jednu ni dvije godine, pa stoga ne postoji posebna nada za zamjenu uvoza. Jedini način da brzo riješi problem, to jest kompromis s zapadnim partnerima, vlada ne prihvaća. Stoga ostaje razgovarati o načinima zamjene uvoza kao postupka "štednje".

Uvozna zamjena neće pomoći u obnovi poljoprivredne sfere u kratkom roku. Postoji nekoliko razloga za to:

• Nerazvijenost kooperativnog pokreta u Rusiji. Na primjer, u europskim zemljama to su zadruge koje su neka vrsta katalizatora za cijelu poljoprivrednu sferu.
• Problemi s agrarnom i prehrambenom infrastrukturom. Većina proizvođača jednostavno nema pristup toj mreži.
• Stalni deficit nove opreme i opreme. Razlozi su jasni - nedostatak odgovarajuće državne potpore poljoprivrednicima, barem u obliku odobravanja obroka ili zajmova s ​​niskom stopom.
• Nedostatak proizvodnje i financijskih sredstava.
• Visoka ovisnost pojedinih grana poljoprivrede na uvoz. Zemlja prima sjeme, strojeve, genetske materijale, neke životinje i još mnogo toga.

Dakle, u poljoprivrednoj sferi Rusije postoji mnogo problema, a samo supstitucija uvoza neće pomoći. Pogotovo, ako se radi o sljedećim uvjetima.

Ovisnost o hrani

Unatoč stalnom govoru o važnosti zamjene uvoza, danas Rusija ima prave prilike izgubiti neovisnost hrane. Postoje razlozi za to.

Stručnjaci kažu da je vidljivo pogoršanje razlika u cijeni između poljoprivrede i industrije. To je zbog odbijanja razumnog paternalizma u odnosu na domaće proizvođače, kao i gotovo potpunog otvaranja domaćeg tržišta za uvoz hrane. Sve to, naravno, potkopava osnovu za samodostatnost.

Vlasti padaju od ekstrema do krajnjih granica. Čak i danas razmišljaju o prekidanju svih veza s vanjskim tržištem. Pitanje povlačenja zemlje od WTO-a, kao i uvođenje novih zahtjeva za sigurnost hrane, podiže se. Sve to, naravno, samo će pogoršati situaciju.

Unutarnje i vanjske prijetnje sigurnosti hrane

Za prehrambenu industriju u Rusiji postoji mnogo opasnosti i prijetnji. Vlasti, stručnjaci i obični ljudi znaju za ovo. Vlasti pokušavaju riješiti probleme, ali to ne mora uvijek biti u redu. Stručnjaci na svaki način pomažu državi. Tako su sociolozi klasificirali sve potencijalne prijetnje u dvije skupine. Prvi blok problema se naziva internim.

Nitko neće poreći da je poljoprivreda u našoj zemlji vrlo specifična. Oštra klima i teški prirodni uvjeti se osjećaju. Dakle, s jednog hektara možete skupiti manje zrna nego u Sjedinjenim Američkim Državama. Istodobno će mnogo više biti uključeni u rad ljudi i strojeva. Isto vrijedi i za stoku. Samo sadržaj i razvoj stoke vrlo je skupo za Ruse. Iz svega ovoga možemo izvući jedan zaključak: poljoprivreda u zemlji iznimno je nepouzdana, a sve zbog teških prirodnih uvjeta. Ovo je prvi unutarnji problem.

Druga opasnost, skrivena unutar zemlje, jest akcije vlade. To je moć koja dolazi s vremena na vrijeme nije jako mudra, stvarajući tako stvarnu prijetnju sektoru hrane. Državna potpora poslovnih rukovoditelja gotovo je nula. To se može vidjeti pregledom državnog proračuna za 2018. godinu. Sami agrari također su nezadovoljni. Zbog monopolističke politike, životinje se uništavaju i uništavaju se privatna poljoprivredna gospodarstva. Također je potrebno uključiti prekomjerne poreze.

Jedini vanjski problem ruskog prehrambenog sektora je politika sankcija zapadnih zemalja. Bez obzira koliko su uvjereni u obrnuti autoritet, sankcije uzrokuju ogromnu štetu na trenutnom gospodarstvu.

Dakle, poljoprivredna sfera u Rusiji treba reforma. Doktrina odobrena u 2011. odražava samo mali dio zahtjeva. Nacionalna i prehrambena sigurnost postići će se samo uz značajnu i kompetentnu politiku.