Administrativni resurs: pojava i definicija

Bit vlasti i njegove društvene naravi ne može se riješiti bez razmatranja pitanja raspoloživih sredstava. Što ovaj pojam općenito znači? Resursi - to je gotovo sve što se koristi za postizanje cilja. Oni nam omogućuju da zadovolje ne samo svoje vlastite potrebe, već i potrebe subjekata u vanjskom okruženju.

Upravni resurs nije ništa više od utjecaja koji se odvijaju na različitim područjima djelovanja političara, dužnosnika, državnih tijela i dužnosnika

Definicija koncepta

Što je administrativni resurs? U pravilu, kada se sudarate s ovim izrazom, na umu se jasno negativna ideja ovog fenomena. Najčešće je povezano s izborima. Naravno, razne vrste refleksija i sporova koji razmatraju pitanje utjecaja administrativnog resursa na politički život neke zemlje provode se u većini slučajeva s predočenim ili prošlim izborima. Međutim, ova strana fenomen ne otkriva potpuno njezinu bit. Sam izraz "administrativni resurs" nema nikakvu negativnu konotaciju. Osim toga, nije nužno povezano s društvom političkih izbora.

Riječ "administracija" glagol, čiji je smisao "upravljati" i "upravljati". Na primjer, svi znamo administrativne zajedničke resurse koji se koriste u procesu postavljanja računalnih sustava. Što znači drugi izraz u ovom izrazu (resursima)? Razmotrimo dalje. Resursi, uz "izvore, alate i sposobnosti", također se mogu razumjeti na drugačiji način. Ta riječ ne znači ništa više nego "znači da se može upotrijebiti ako je potrebno" ili "jedini izlaz". Drugim riječima, to je ono što se može primijeniti za postizanje ovog ili tog rezultata.

Polazeći od gore navedenog, pojam "administrativni resurs" može se shvatiti kao "resurs za upravljanje". To jest, sredstvo koje je dizajnirano za rješavanje menadžerskih zadataka kako bi se postigao cilj koji je postavio vodstvo.

Polazeći od toga, postaje očito da administrativni resurs početno koristi u sustavu upravljanja. I tek kasnije ovaj koncept pronalazi njegovu primjenu u drugim sferama ljudske životne aktivnosti.

Administrativni resurs poduzeća

Često se ovaj alat koristi u poslovanju. Istodobno, tvrtka služi kao izvor iz kojeg nastaje administrativni resurs u poduzeću. Za višeg menadžera, on se izražava u osobi nadređenog vođe.

Ponekad su vlasnici tvrtke. U svakom slučaju, ti ljudi uzimaju ravnatelja prve ili druge razine da rade i upućuju ga na obavljanje određenih rukovoditeljskih poslova. U ovom trenutku, i predaju ovlasti, što se zove administrativni resursi organizacije. Ta se situacija može opisati nešto drugačije. Određena osoba izvršava nalog za obavljanje poslova upravljanja.

hijerarhizaciju

Upravni resurs je pravo voditi i istodobno nameći upravitelju odgovornost za dobivanje potrebnog rezultata.

Rad u upravljanju provodi angažirana osoba. Takvo pravo koje mu se daje je kako slijedi:

1. Resurs menadžera, jer je sredstvo za upravljanje.
2. Osobni resurs zaposlenika, koji mu je dano za vrijeme trajanja dužnosti.

Administrativno upravljanje resursima ima hijerarhijsku prirodu. Kako se to potvrđuje? Činjenica je da se prijem ovog resursa događa upravo u trenutku kada menadžer raste na najvišu razinu strukture menadžera tvrtke. Taj se postupak može nazvati hijerarhijom. Ovaj se pojam primjenjuje na situaciju u kojoj se ispunjava niz uvjeta koji zapravo vode upravitelja da dobije administrativne resurse. Istodobno, zaposlenik treba samo pristati na preuzimanje odgovornosti za rezultate svoje aktivnosti.

Pravo upravljanja je najvažniji resurs menadžera. Njegova jedinstvenost leži u činjenici da je u ovom slučaju legitimirana djelatnost zaposlenika. Drugim riječima, postaje pravno. I vrijedno je imati na umu. Legitimno pravo upravljanja je moguće samo ako je zakonski dobivena. Međutim, u praksi postoje i nelegitimni izvori ovog resursa. U takvim slučajevima, pravo na rukovodstvo dano je kao rezultat prijevare ili nasilja.

Ograničenja administrativnog resursa

Što daje upravitelju pravo upravljanja? Upotreba administrativnog resursa omogućuje zaposleniku da vodi podređene osobe. Osim toga, ima pravo upravljati svim sredstvima tvrtke. Drugim riječima, on dobiva svoje administrativne i gospodarske resurse u svojim rukama.

Količina autoriteta koja se daje upravitelju najvišeg nivoa ima kvantitativnu osobinu. Naravno, ako uzmemo u obzir određenu hijerarhiju, ovdje svaki od čelnika međupoveze dodjeljuje određenu količinu prava. Sadržaj takvih odgovornosti određuje se u svakom slučaju na različite načine. Istodobno, odluka se donosi na temelju potrebe proizvodnje, a isprva nema nikakve veze s osobnošću zaposlenika.

Ponekad se ne može podudarati s iznosima prava koja pravi lider prima i opseg prava koja odgovaraju njegovu položaju. I takva rasipanja postoje u ogromnoj većini slučajeva.

Odgovornost upravitelja nije uopće njegov osobni resurs. Uostalom, sva sredstva koja se koriste kao rezultat rada poduzeća, kao i gotovih gotovih proizvoda - to nije ništa više od proizvoda vlasnika tvrtke.
Dakle, administrativni resurs u poslovima podrazumijeva samo pravo upravljanja. Međutim, to je također dosta, jer pravo upravljanja omogućuje pristup mnogim drugim resursima.

Općenito, podizanje hijerarhijske ljestvice omogućuje osobi, koristeći svoje administrativne sposobnosti, da učini nešto stvarno primjenom poluga do njegovih ruku. Međutim, u ovom slučaju, zlouporaba službenog položaja, koje se koristi za osobnu dobit, često se manifestira.

Metode administrativnog resursa

Ponekad postoji teška konkurencija među poduzećima. Kako bi uništili svoje suparnike, poduzetnici se pribjegavaju korištenju administrativnih struktura. Koriste sljedeće metode:

1. Kuka i mamac. Ova metoda je vrlo jednostavna. Za poduzeće stvoriti informacijski trap. Odabrana tvrtka dobiva tamo i sama stvara kompromitirajuće dokaze. Bit ove metode je razvoj zasebne kampanje. Svrha takvih akcija je privući natjecatelja u situaciju u kojoj stvara prljavštinu na sebe. U ovom slučaju, sve riječi koje je rekao "nepoželjan" kandidat dobivaju dvostruko značenje. Informacije o kompromitiranju odvijaju se iu slučaju da je upravitelj rekao istinu. Postavlja se pitanje da će se nešto izgubiti, a također će biti i kompromis.

   

2. Javno bijes. U mnogim poduzećima postoji mnogo trenutaka koji mogu izazvati nezadovoljstvo ljudi. To može biti luksuz ured ili preskupi automobil koji vozi na glavu, štetne emisije u okoliš, male plaće, ugnjetavanje bilo čijih prava, i tako dalje. D. Svrha ove metode je pronaći objekt koji može poremetiti javnosti nakon objave o činjenicama.
3. Pravi prljavština. Ova metoda temelji se na upotrebi stvarnih činjenica, ali o navodnoj želji ili misli nekoga. Ova metoda uklanjanja konkurenata je win-win. Uostalom, svaka materijalna činjenica može se potvrditi ili opovrgnuti. Ali da bi se dokazala da netko nije mislio na ovaj ili onaj način, jednostavno je nerealno.

Resursi moći

Uprava nije samo posao. Ovaj koncept podrazumijeva različite metode administrativnog resursa, koji se koriste u javnoj upravi iu svim fazama izbornoj kampanji.

Do danas, u vrijeme održavanja izbora, tisak daje informacije o tome koje stranke su potpisale potporu predsjedničke uprave i što očito nedostaje za uspjeh. A ovdje se mogu identificirati sljedeće vrste administrativnih resursa prema razini moći:

1. Lokalno značenje (ovdje se male naselja smatraju, na primjer, sela).
2. Općinsko značenje, koje osigurava sastanke kandidata s kolektivima lokalnih poduzeća, daje preporuke novinarima o pružanju pozitivnih informacija o "pravoj osobi", mjesta za plakate, a rad konkurencije je destabiliziran.
3. Regionalni značaj. Ovaj resurs omogućuje privlačenje javnog mnijenja liječnika, zasluženih nastavnika itd., Pružiti potrebne informacije o kandidatu na svim seminarima, sastancima i akcijama, kako bi se izdvojilo vrijeme za govor u proračunskim organizacijama i destabilizira sjedište protivnika.
4. Savezno značenje. Takav resurs omogućava privlačenje stranačkih čelnika i javnih organizacija za njihov govor u medijima, osiguravanje lojalnosti Središnjeg izbornog povjerenstva i stalnu kontrolu nad povjerenstvima u osnovi podzemlja u interesu "pravog" kandidata.

Razvrstavanje energetskih resursa po njihovoj valjanosti

Sva sredstva koja se koriste u administrativnom resursu dijele se na sljedeće:

1. legitiman. Upotrebljavaju ih javne vlasti i dužnosnici pravnih ovlasti koje im daju vlasti. Svrha takvih aktivnosti je dobiti dodatna jamstva i prilike u rješavanju zadataka ostvarivanja vlastitih političkih interesa. Legitimnim administrativnim resursima je i rezerva osoblja menadžmenta. Ovo je zaliha ljudi koji su sposobni za vodstvo, neprekidno povećavajući svoju razinu znanja, a ne samo na području koje je potrebno za javnu upravu.
2. Nelegitimno. Prema ovom skupu administrativnih resursa razumjeti različite tehnologije (obično ilegalne), što omogućuje minimalne financijska ulaganja kako bi se postigla maksimalna utjecaj na ljude koji će im pružiti s „dobrovoljni” predaju. Takav se izvor koristi u onim slučajevima kada položaj sadašnje vlade uoči predstojećih izbora nije dovoljno jak. Nelegitimna vrsta uprave može se vidjeti čak iu slučaju kada kandidat ima ozbiljan suparnik i pravi natjecatelj.

Sredstva korištena

Koji su drugi kriteriji za klasifikaciju administrativnog resursa moći? Podijeljen je na vrste ovisno o korištenim sredstvima. Dakle, dodijelite:

1. Institucionalni resurs. Ova vrsta uprave uključuje uporabu raznolikog potencijala državnih institucija i organizacija.
2. Proračunski resurs. Ovo nije ništa drugo nego administrativni resurs na izborima, koji je izravno povezan s korištenjem javnih sredstava.
3. Medijski resurs. Tijekom korištenja korišteni su mediji u državnom vlasništvu koji daju informacije gledatelja i čitatelja koji služe interesima određenog kandidata ili stranke. Taj je izvor, prema istraživanjima, prevladava u provođenju predizborne kampanje.

Često je korištenje administrativnih resursa kombinacija institucionalnih i medijskih tipova.

Realnosti naše zemlje

Prema studiji, upravni i pravni resursi u Rusiji koriste se u 2/3 svog teritorija vrlo legitimno. Ovdje su izbori konkurentni, a kandidati imaju samo mali odraz broja glasova.

Međutim, ako uzmete takve regije poput Tatarstana i Sjevernog Kavkaza, Kalmykia, Bashkortostana itd., Onda apsolutna većina stanovnika glasuje za jednog kandidata za tu dužnost. Ovaj jedinstveni kandidat, naravno, ugodan je lokalnim vlastima i elitama. Slični teritoriji zemlje nazivaju se "izbornom upravom". To su regije u kojima su članovi izbornog povjerenstva jako ovisni o lokalnoj upravi za rješavanje monetarnih i stambenih pitanja. Osim toga, često mediji koji pružaju informacije o kandidatima ne pripadaju državi, već trgovačkim subjektima koji su usko povezani s politikom i državnom birokracijom.

Koji su primarni?

U političkoj sferi često se održavaju primarni izbori unutar-partijske prirode. To je primarni (stres u ovoj riječi pada na "a"). Takvi se izbori održavaju kako bi imenovali najpopularnije i jake kandidate.

U onim zemljama u kojima postoji uspostavljeni demokratski sustav, primarni su najzanimljiviji i važniji događaj predizborne utrke. To se može primijetiti, na primjer, u SAD-u. Međutim, uz primarne, tu su i čahure, koje su sastanci za raspravu članova iste stranke.

Primarni u našoj zemlji

Naravno, nitko nije tajna da je demokracija u Rusiji neistraženo područje. Neke institucije i instrumenti koji promiču slobodu govora postupno se uvode, a do kraja još uvijek ne razumiju obični birači, ali i iskusni političari. Ima li primarni upravni resurs?

Glavni zadatak primarnih izbora je pronaći nove ljude koji su u mogućnosti da rade kao stručnjaci sa zakonima i izravno komuniciraju sa stanovništvom. Nakon toga, morat će ići dalje, već u veliku politiku. To je također rekao V. Putin u razgovoru sa sudionicima prvaka. Istodobno, šef države izrazio je svoj zahtjev stranci United Russia. Zamolio je svoje članove da pokazuju ostalim kandidatima primjer poštene izborne kampanje. A to nisu prazne riječi. Doista, prema mnogim stručnjacima, nova demokratska institucija uglavnom je ometa administrativni resurs. Kako se može očekivati ​​da će novi ljudi doći u politiku ako sva mjesta zauzmu "nužni" predstavnici moći?

Međutim, prema izvješćima regija, administrativni resurs još uvijek utječe na primarne. Posebno je alarmantna situacija u Moskvi. Sve to proturječi sam principu primarnih. Uostalom, ideja o održavanju primarnih izbora je da birači mogu slaviti najsjajnijeg političara.