Je li autonomija politički fenomen? Što se podrazumijeva autonomijom?

Što je autonomija?

Više tumačenja

Izraz "autonomija" vrlo je opsežan. Postoji njezino filozofsko tumačenje - postojanje objekta mogućnosti za neovisno postojanje. Naprotiv, onda se bavimo heteronomijom, to jest nedostatkom znakova neovisnosti. Postoji i političko tumačenje pojma kada je autonomija administrativna (češće i država) entiteta koja ima suverenitet nad drugim entitetima. Postoji socijalno razumijevanje ovog fenomena - neovisnost čovjeka od drugih ljudi (osobnosti ili društvenih skupina). Postoji i psihološko tumačenje pojma kada se razvoj osobnosti odvija bez vidljivog utjecaja bilo kojeg čimbenika.

Autonomija je, u pravilu, subjekt ili fenomen (stanje). Primjer prvom slučaju - nacionalno-kulturne autonomije (institucija dizajniran za razvoj bilo koje nacionalnosti), u drugom - teritorijalna autonomija znači nezavisnost pojedinih područja ili regija iz drugih.

Autonomija u povijesnom kontekstu

Pojam "autonomija" u političkom smislu povijesti relativno nedavno zna. Ono više ili manje široko se počelo upotrebljavati tek početkom dvadesetog stoljeća, aktivnije - nakon Drugog svjetskog rata. Međutim, u Rusiji je posebna pažnja posvećena takvom fenomenu kao i autonomiji. Njegova je suština detaljno proučavana u sovjetskim vremenima, a korištena je u praksi pri stvaranju državnih institucija moći. Autonomije su postojale, na primjer, kao subjekti unutar RSFSR-a. Pod njih je shvaćeno, međutim, nije državni suverenitet, već samo politički alat za izražavanje suvereniteta etničkih skupina.

U RSFSR-u su postojale političke autonomije (republike), kao i administrativne (regije, okruzi). Glavni znak prvog bio je njegov vlastiti ustav, ponekad državljanstvo i druga široka ovlast za samoupravu. Ova vrsta administrativne podjele uglavnom je sačuvana u post-sovjetskoj Rusiji. Ovo povijesno iskustvo unaprijed je odredilo pojavu pojma "nacionalna autonomija". Ovaj fenomen posljednjih godina postao je čest predmet raznih političkih spekulacija - kako unutar Rusije tako i na međunarodnoj razini.

Autonomija: iskustvo Kineza

Primjer države koja je uspješno uspjela ujediniti nekoliko etničkih granica unutar svojih granica, od kojih su mnogi u kulturnom i jezičnom smislu - PRC. Prema ustavu, Kina je multinacionalna država. Vlada Narodne Republike Kine identificirala je 56 etničkih skupina koje žive u zemlji. Najveći od njih je Hanov narod. Ostatak se često zove nacionalne manjine. Imaju određena prava na području političke samouprave.

Gdje male etničke skupine Kine žive u kompaktnim skupinama, lokalne vlasti su osnovane. Odnos između nacionalnih manjina u Kini i Hanu temelji se na koheziji, jednakosti, jedinstvu zemlje, kao i učinkovitosti gospodarskog razvoja. S obzirom na dinamiku rasta BDP-a u zemlji, može se reći da je ovaj uzorak nacionalne politike uspješna. U mnogim aspektima to je zbog vladajuće stranke NR Kine - Komunističke partije. U vremenima prije komunizma stanovnici Kine nisu mogli ni znati o takvom fenomenu kao što je autonomija, što je to. Na načelima promatranja lokalnih nacionalnih interesa temelji se današnji administrativni sustav zemlje.

Političke autonomije: iskustvo različitih zemalja

Autonomija je, ako uzmemo politički kontekst, neovisnost bilo kojeg teritorija unutar države. Taj se fenomen donosi u nekoliko zapadnih zemalja. Uzmi, primjerice, Španjolsku. U sastavu ove zemlje postoji nekoliko autonomnih entiteta - Beskrajna zemlja, Andaluzija ili, recimo, Katalonija. Postoje primjeri takvih teritorija u Francuskoj (Korzika). U Finskoj su otoci Aland autonomni.

Vrlo indikativan primjer je Grenland, koji de jure pripada Danskoj, ali ima de facto vrlo samostalnu samoupravu. Isto vrijedi i za Farski otoci. Ovaj arhipelag, kao i de jure dio Danske, ima, na primjer, vlastitu nogometnu reprezentaciju. Načela upravljanja ovim entitetima u Europi su prilično univerzalna: te regije samostalno rješavaju pitanja u području društvenog razvoja, obrazovanja. U autonomijama stvorenim od strane razvijenih zemalja, ovlasti najviših organa državne vlasti teško su ograničene.

Autonomija u jedinicama

Postoji nekoliko osnovnih oblika političke organizacije zemalja - federacije, konfederacije i jedinstvene države. U potonjem, postojanje autonomija, kako smatra neki politički znanstvenik, može biti komplicirano nedostatkom razgraničenja administrativnih granica. Međutim, osnova za dodjeljivanje dodatnih ovlasti na određene teritorije može biti, na primjer, etnička pripadnost građana koji žive tamo. Glavni zadatak države u stvaranju takvih autonomija jest omogućiti ljudima da se razvijaju u poznatom kulturnom okruženju, komuniciraju na materinjem jeziku i provode svoj život u skladu s nacionalnim tradicijama. Postoji mnogo jedinstvenih država gdje su načela samouprave etničkih skupina uspješno provedena: Kina, Španjolska, Francuska, Finska, Sjeverna Irska, Italija, Azerbajdžan.

Pojava autonomija u Rusiji

Administrativna i politička struktura moderne Rusije daje dovoljno velik krug moći subjekti federacije (čineći ih, zapravo, autonomijama). Prvi pokušaji stvaranja takvih teritorijalnih jedinica u našoj zemlji primijenjeni su odmah nakon Revolucije 1917. Pojavio se pojam "nacionalno-teritorijalna autonomija". Taj je fenomen shvaćen kao način samouprave u onim dijelovima zemlje gdje je postojao poseban etnički sastav stanovništva, koji ima kulturu različitu od drugih nacija, načela činjenja, jezika.

Bilo je projekata koji podrazumijevaju osnaživanje nacionalnih autonomija vrlo široke ovlasti u saveznoj državi (Uzmimo za primjer, narodi Volge ili projekt kuvaski Republike). Ali na kraju su vlasti odlučile ostati u formatima Osnaživanje pojedinih naroda Rusije znakove samostalnosti, ne podrazumijeva punu državnu suverenost.