Ciljevi aktivnosti središnje banke Ruske Federacije i metode njihove provedbe

U većini zemalja svijeta osnovana je nacionalna banka koja je odgovorna za funkcioniranje financijskog sustava zemlje. U Rusiji je Banka Rusije dobila slične ovlasti. CBR je odgovoran za najširi niz zadataka. Održivost i tempo razvoja gospodarstva zemlje u velikoj mjeri ovise o uspjehu njihovog rješenja. Koji su posebni ciljevi Banke Rusije? Kakva je njegova organizacijska struktura i kako pridonosi rješavanju zadataka ustanove?

Opće informacije o središnjoj banci Ruske Federacije

Banka Rusije je pravna osoba koja djeluje neovisno o bilo kojoj javnoj ovlasti. Međutim, njegove aktivnosti su odgovorni Državnoj dumi, a čarter kapital i druga imovina organizacije su vlasništvo države. Ciljevi aktivnosti, funkcija i poslovanja Banke Rusija kao cjelina slična je onima nacionalnih banaka u drugim zemljama svijeta.

Konkretno, Središnja banka Rusije jedina je institucija koja ima pravo izdavati nacionalnu valutu, kao i organizirati promet u gospodarstvu zemlje. Središnja banka Ruske Federacije ne smatra se predmetom poreznog izvještavanja, provodi troškove na račun povrata nadoknade. Svrha središnje banke Rusije nije promicanje ispunjavanja državnih obveza, i obrnuto. Osim ako naravno, zasebni sporazum ne utvrdi drugačije.

Sada razmotrimo bit ključnih ciljeva aktivnosti glavne bankarske institucije Rusije.

Glavni ciljevi CBR

U skladu s odredbama saveznog zakona br. 86 od 10. lipnja 2002., kojim se reguliraju aktivnosti središnje banke Ruske Federacije, glavni ciljevi središnje banke Ruske Federacije su kako slijedi.

Prvo, to je zaštita nacionalne valute Rusije - rublje - od fluktuacija tečaja i spekulativnog utjecaja. Drugo, to je modernizacija i razvoj bankarskog sustava države. Treće, osiguravanje funkcioniranja mehanizama plaćanja u državnom gospodarstvu.

Razmotrimo detalje ovih ciljeva središnje banke Rusije.

Zaštita nacionalne valute

U većini suvremenih zemalja tečaj se uglavnom temelji na slobodnom funkcioniranju mehanizma ponude i potražnje na međunarodnom tržištu. Trošak rublja je stoga određen značajnim utjecajem vanjskih ekonomskih čimbenika.

Ciljevi, ciljevi i funkcije CBR-a uglavnom su usmjereni na prepoznavanje među tim čimbenicima koji negativno utječu na nacionalnu valutu Ruske Federacije, nemaju tržišnu prirodu. Čak i ako je njihovo djelovanje legitimno, ali aktivnost ne zadovoljava interese države, Banka Rusije može ih se suprotstaviti. Kako? Kojim metodama?

Prije svega, to se nosi van, ako je potrebno, devizne intervencije - kupnja ili prodaja sjednica dostupnih na nacionalnoj ili stranoj valuti u svrhu povećanja ili obratno, smanjiti razinu svoje ponude na tržištu. Nakon što je stvorio, na primjer, višak dolara na dijelu tržišta u kojem se trguje rublja, Središnja banka Ruske Federacije može pomoći u smanjenju stope. S druge strane, nacionalna valuta Ruske Federacije raste u cijeni.

Međutim, sada politika i ciljevi središnje banke Rusije podrazumijevaju ograničenu intervenciju u tržišnim mehanizmima za formiranje tečaja rubla. Uglavnom, to je zbog činjenice da su glavni resursi za obavljanje deviznih intervencija CBRF-a državne rezerve novca. Zbog utjecaja kriznih trendova, uprava CBR-a preferira ih da ih ne koriste kako bi ometali tržišne mehanizme koji čine tečaj.

Razvoj bankarskog sustava

Ciljevi Centralne banke Ruske Federacije su održavanje funkcioniranja i razvoja nacionalnog bankarskog sustava. Aktivnosti Centralne banke Ruske federacije i metode rješavanja problema koji se postavljaju u ovom slučaju mogu se prikazati u širokom rasponu. Koji se od njih može nazvati ključem?

Prvo, to je regulatorna regulacija banaka. CBR objavljuje razne pravne akte koji reguliraju pružanje kreditnih i financijskih institucija koje djeluju u državi, javne usluge i organizatsiyam- postavlja standarde financijskog i poreznog izvješćivanja za relevantnih aktera. To je nužno, prije svega, kako bi se zaštitili interesi klijenata banaka - deponenata, nositelja računa namire, zajmoprimaca.

Drugo, to je politika koja se odnosi na izračunavanje optimalne vrijednosti ključna stopa. Ovaj financijski pokazatelj određuje koliko će koštanje privatnog bankovnog kredita biti od središnje banke Ruske Federacije u svrhu naknadnog korištenja posuđenih sredstava u osnovnoj djelatnosti. Na primjer, vezano uz pružanje vlastitih kredita. Ako je ključna stopa koju postavlja CBR visoka, onda i krediti koje izdaju ne-državne banke također postaju sve skuplji.

Treće, središnja banka, koja provodi aktivnosti za podršku funkcioniranju nacionalnog bankarskog sustava, organizira praćenje ključnih operacija uz pomoć teritorijalnih institucija riznice. Značajan dio financijskih transakcija prolazi kroz njih i provodi se prema pravilima CBR-a.

Osiguravanje djelovanja mehanizama plaćanja

Ciljevi aktivnosti Središnje banke Ruske Federacije također uključuju osiguravanje funkcioniranja mehanizama plaćanja unutar države. Činjenica da je najvažnija funkcija modernog kreditnih i financijskih institucija - ne samo depoziti, krediti i usluge upravljanja gotovinom, ali i za promicanje provedbe financijskih transakcija koje uključuju pojedince, privatne tvrtke, vladine agencije, međunarodne aktere.

Građanin Ruske Federacije ili stranac bi trebao biti u mogućnosti da se naselja s drugim ljudima i organizacijama kroz različite instrumente: osobne račune, bankovne kartice, preko kanala nebankovnih kreditnih organizacija. Praćenje rada odgovarajućih kanala jedan je od zadataka CBR-a.

Rad Centralne banke u tom smjeru općenito se provodi kroz iste mehanizme koji su relevantni za prethodni smjer središnje banke. To je povezano s osiguravanjem rada bankarskog sustava. Središnja banka Ruske Federacije donosi propise kojima se regulira transakcije koje se provode kroz različite kanale i prate te transakcije. posao nebankovnih kreditnih organizacija, uključujući infrastrukturu za plaćanje, što je država, uvelike ovisi, kao i aktivnosti konvencionalnih kreditnih i financijskih struktura, na veličinu ključne stope CBR.

Ciljevi središnje banke Ruske Federacije (Rusija Rusije), koje smo razmotrili, pretpostavljaju njegovo ispunjavanje određenih funkcija. Proučimo njihove specifičnosti.

Funkcije CBR

CBR obavlja sljedeće glavne funkcije:

• sudjeluje zajedno s Vladom Ruske Federacije u razvoju prioriteta državne politike u području financija;
• provodi u pojedinačnom poretku pitanje rublja, osigurava njegovu cirkulaciju u gospodarstvu Ruske Federacije;
• osigurava sredstva nevladinim kreditnim organizacijama u obliku zajmova, pruža refinanciranje zajmova;
• utvrđuje pravila u skladu s kojima se obavljaju financijske transakcije u RF ekonomiji;
• utvrđuje norme za provedbu različitih bankovnih operacija;
• prati i održava transakcije na proračunskim računima Ruske Federacije;
• raspolagati u dogledno vrijeme zlata i deviznih rezervi stanje;
• registrira kreditne i financijske organizacije, izdaje licence za njih ili ih naprotiv poništava ukoliko otkrije kršenje bankovnog zakonodavstva od strane tih institucija;
• provodi politiku kontrole valute;
• utvrđuje pravila koja uređuju provedbu plaćanja ruskih građana i organizacija s međunarodnim akterima;
• utvrđuje računovodstvene i računovodstvene standarde u okviru svoje nadležnosti;
• određuje tečaj nacionalne valute na međunarodnom tržištu i provodi pravodobno objavljivanje;
• sudjeluje u izračunu platna bilanca ekonomija države;
• regulira aktivnost razmjene valuta;
• provodi analitički rad u dijelu proučavanja ekonomskih procesa na razini gospodarstva države kao cjeline, ali i po regijama;
• sudjeluje u osiguravanju zaštite financijskih interesa bankarskih štediša.

Razmotrivši ciljeve aktivnosti i funkcija središnje banke Rusije, možemo proučiti značajke organizacijske strukture glavne financijske institucije Ruske Federacije. Prvo istražimo, na temelju kojih načela za organizaciju djelovanja Centralne banke određuje s aspekta raspodjele funkcija institucije od strane unutarnjih podjela Središnje banke Ruske Federacije.

Struktura središnje banke: načela upravljanja institucijama

Kao što već znamo, ciljevi središnje banke Ruske Federacije uključuju zaštitu deviznog tečaja Ruske Federacije, osiguravajući rad bankarskog sustava i mehanizme plaćanja u gospodarstvu države. Postizanje svake od njih podrazumijeva prije svega koordinaciju aktivnosti Banke Rusije s interesima drugih subjekata državne regulacije gospodarstva, primjerice s Vladom Ruske Federacije. Ova opcija predstavlja jedan od ključnih načela rada CBR-a - međuresornu suradnju.

Aktivnosti glavne bankarske institucije Ruske Federacije uključuju rješavanje problema ne samo u saveznoj jurisdikciji već i na regionalnoj razini. Stoga, predstavništva Banke u Rusiji djeluju u svim regijama Ruske Federacije. Njihov rad se provodi uzimajući u obzir načelo centralizacije, kada su sve jedinice institucije odgovorne glavnom uredu i funkcioniraju u skladu s propisima koji se razvijaju.

Iznad smo napomenuli da su ciljevi aktivnosti i funkcije središnje banke Rusije usko povezani. Stoga je drugi princip institucije - funkcionalna specijalizacija jedinica. U svakoj od unutarnjih struktura banke rade stručnjaci s najvišom stručnom sposobnošću za rješavanje zadataka.

Drugi princip CBR-a je podjela ovlasti odlučivanja između središnjeg ureda i regionalnih institucija. Iznad smo rekli da se rad struktura Banke Rusije u regijama provodi u skladu s propisima koje je razvio Središnji ured Središnje banke Rusije. Međutim, postoji određena neovisnost regionalnih grana glavne bankarske organizacije Ruske Federacije, a to je primjena načela u pitanju, u praksi.

Struktura središnje banke Ruske Federacije: organizacija upravljanja ustanovom

Sada ćemo proučiti koja su ključna tijela struktura uprave Centralne banke. Za takav je moguće nositi:

• Nacionalno bankarsko vijeće.
• Središnji aparat organizacije.
• Upravni odbor središnje banke Rusije.
• Teritorijalne strukture.
• RCC.
• Vojne jedinice.

Proučimo njihove pojedinosti detaljnije.

Nacionalno bankarsko vijeće

Nacionalno bankarsko vijeće može se uputiti na glavne strukture središnje banke Ruske federacije, koja osigurava funkcioniranje organizacije. To je kolegijalno tijelo ustanove. Iznad nas je istaknuo da je cilj Centralne banke Ruske Federacije nije pomoći vladi u ispunjavanju svojih obveza, kao i činjenicu da je djelo velikog ruskog financijske institucije ne odgovara na vlasti.

Međutim, na primjeru Nacionalnog vijeća za bankarstvo, vidljivo je da u praksi može biti značajna ovisnost Centralne banke o državi. Činjenica je da Nacionalno vijeće središnje banke uključuje predstavnike Saveza Federacije, Državne Dume, Vlade Ruske Federacije, kao i osoba koje imenuje predsjednik Ruske Federacije. Predsjednik Centralne banke Ruske Federacije također djeluje kao dio strukture središnje banke u pitanju.

Upravni odbor

Sljedeće najvažnije tijelo središnje banke je Upravni odbor. Smatra se najvišom izvršnom strukturom banke i određuje smjer u kojem će se koncentrirati aktivnosti središnje banke Rusije, ciljevi i smjernice ustanove. Njegova formacija ima određenu sličnost s postupkom uključivanja određenih pojedinaca u Nacionalno vijeće za bankarstvo.

Dakle, u razmatranoj strukturi Centralne banke Ruske Federacije nalazi se predsjednik Centralne banke, kao i 12 članova rang-file-a koji se stalno bave radom u banci. Sastav Upravnog odbora Centralne banke Ruske Federacije formira se uz izravno sudjelovanje Državne Dume i predsjednika Ruske Federacije. Opet se može pratiti činjenica da je ovisnost Centralne banke o državi u praksi još uvijek značajna unatoč činjenici da je Središnja banka legalno organizacija neovisna od vlasti.

Upravni odbor Centralne banke Ruske Federacije, koji određuje ciljeve aktivnosti, funkcija i poslovanja Banke Rusije, treba se sastati barem jednom mjesečno. Ova struktura odlučuje o izdavanju rublje, postavljanje standarda za privatne banke, formiranje popisa mjenica i drugih vrijednosnih papira koriste kako bi se osiguralo da su krediti središnje banke, utvrđivanje kamatnih stopa, ograničenja tržišnih transakcija, zajmovi, na primjer, s obzirom na mogućnost obnove. Upravni odbor Središnje banke obavlja nadzorne i kontrolne funkcije.

Središnji uređaji i teritorijalne strukture

Ciljevi i funkcije Središnja banka Ruske Federacije u početku su u nadležnosti središnjeg ureda ustanove, ali kasnije unutar uspostavljenih mehanizama delegiraju na razinu teritorijalnih struktura Centralne banke Ruske Federacije. Osim toga, Središnjoj Aziji zastupljene su različite funkcionalne jedinice koje su odgovorne za rješavanje problema u ovoj ili onoj sferi. Ove strukture odgovorne su Upravnom odboru i čelniku Centralne banke Ruske Federacije u provedbi odluka koje su usvojile. U regijama, funkcije središnje banke, zauzvrat, obavljaju teritorijalne podjele glavne bankarske organizacije. Njihov je ključni zadatak implementacija jedinstvenih pristupa provedbi politike upravljanja financijama usvojenom na saveznoj razini.

RCC i vojne jedinice Centralne banke Ruske Federacije

Napomenuli smo gore kako ciljevi središnje banke Ruske Federacije uključuju održavanje funkcioniranja bankarskog sustava države. Među glavnim strukturne podjele, s kompetencijama nužnim za postizanje odgovarajućeg cilja - središta za namiru novca CBR-a.

Te su institucije podijeljene na glave, koje djeluju u regijama, kao i među-okrugle. Oni obavljaju poslove vezane uz provedbu međubankovnih transakcija, servisiranje nevladinih kreditnih organizacija i proračunskih računa.

Sljedeći najvažniji tip institucije u strukturi središnje banke Rusije su vojne jedinice. Njihova je zadaća pružati financijske transakcije, čiji su subjekti različiti institucije unutar oružanih snaga Ruske Federacije.

Zato smo ispitali ključne funkcije središnje banke, ciljeve CBR-a i metode njihove provedbe. Glavna banka Rusije je multifunkcionalna institucija, složena struktura, koja ima širok raspon kompetencija u financijskoj sferi.

S jedne strane, Središnja banka Ruske Federacije pravno je neovisna od vlasti, s druge strane, ona je formirana uz njihovo izravno sudjelovanje. Osim toga, Središnja banka obavlja svoje aktivnosti uzimajući u obzir interese drugih državnih struktura.