Ekološka javna kontrola: ciljevi, oblici, postupak

Ljudska prava i slobode su najviša vrijednost u našem društvu. Ne posljednje mjesto među ostalima ima pravo živjeti u povoljnim uvjetima. Kako bi se to udovoljilo, formuliran je koncept ekološke javne kontrole. Kroz njega (vjerojatno) bit će moguće riješiti problem nedostatka ekološke funkcije na saveznoj razini. Istodobno, stručnjaci obratiti pažnju na činjenicu da će se stvarni napredak ostvariti tek kada će biti moguće formulirati takav koncept u svjetlu pravnih normi, a također i ostvariti svoje postulate u praksi.

Nedavni trendovi

Priroda i društvo nedavno su u međusobnom interakciji. Do neke mjere to se čak može nazvati "demokratskim". To se uglavnom ostvaruje kroz trenutačno dostupnu javnu kontrolu zaštite okoliša, budući da organizacije i individualni aktivisti mogu poduzeti mjere za poboljšanje stanja i praćenje ispunjavanja obveza koje su nametnute tijelima vlasti. Mnogi prepoznaju koliko je sada važno pratiti poduzeća, upravne aktivnosti struktura moći, kako bi se rješenja koja su važna za okoliš formulirala i uspješno usvojila.

Pravila i stvarnost

Funkcije javne kontrole okoliša nadgledaju provedbu nekoliko značajnih postupaka. Postupci su sami ogleda u važećem zakonodavstvu, tu je precizirao što je njihov poseban specifične mehanizme inkarnaciju slovo zakona u stvarnost. Istodobno, nije nimalo drukčije da se smatra da se u praksi propisi ne poštuju uvijek zakonski propisi. A ovdje javne udruge dolaze u pomoć pravnom sustavu.

hellip-ili pravo imaju?

U mnogim aspektima, javna kontrola okoliša uvjetovana je pravnim normama usvojenim u razdoblju RSFSR-a. Tada je Zemljišni zakon formulirao prilike za javnost u naše vrijeme. Deklariranih podrazumijeva da svi građani i organizacije i upravljanja zajednice strukture, udruge imaju pravo sudjelovati u istraživanju raznih problema, pod uvjetom da o sudbini zemlje: svoje povlačenje ili dati za potrebe poljoprivrede, građevinarstva i industrije. To se proširilo samo na one stranice, čija je promjena utjecala na interese opće populacije.

Kao što slijedi iz normativne dokumentacije, povlačenje parcela treba pratiti utvrđivanje javnog mnijenja o ovom pitanju. U tu svrhu organiziraju se referendumi, intervjui, građanski susreti. Istovremeno, zakon ne sadrži jasan opis kako se postupak trebao održati, i ne postoji jednoznačna definicija točna, što je pravna valjanost iznesene u javnosti, tako da u mnogim slučajevima postoji šutnja o situaciji i meko slavine pažnje od akutne pitanju. Kako bi se to izbjeglo, nužno je ojačati javnu kontrolu nad Rusijom i opravdati svoje sposobnosti i funkcionalnost pravnim normativnim postulatima.

Kako bi to trebalo funkcionirati?

Idealno, javna kontrola okoliša provodi se kroz rasprave u kojima sudjeluju svi zainteresirani građani. Istodobno, u okviru takvog sastanka potrebno je provjeriti u kojoj su mjeri ispunjeni uvjeti utvrđeni zakonima o okolišu, te također ocijeniti kako planirane aktivnosti mogu utjecati na okoliš.

Kao što kažu stručnjaci, u našoj zemlji provodi se javna kontrola okoliša uzimajući u obzir značajne praznine u zakonodavstvu. Ako se ova situacija ispravlja, građani će imati jako jake položaje, što znači da će moći kontrolirati rad na rješenjima koja su važna za ekološku situaciju.

Javna stručnost

Ovaj zamišljen efektivni oblik javne zaštite okoliša ima iste probleme kao i gore opisani sustav. Istodobno, učinkovit pristup organizaciji rada i provedbi odluka donesenih u praksi omogućuju održavanje situacije pod kontrolom ako se planira stvoriti opasne predmete i provoditi aktivnosti vezane uz povećanu razinu opasnosti. Kao dio javnog ispita neovisnih stručnjaka može ispitati sve čimbenike stresa na okoliš i utvrđivanja pojave bilo koje nove olovo puštanje spornog objekta ili početkom rada na njemu.

Javna organizacija kontrole okoliša aktivisti sada mogu neizravno kontrolirati kako se upravljanje prirodnim resursima odvija na saveznoj razini. Ovo se odnosi samo na one koje se smatraju vlasništvom države. Organizira se kroz postupak opravdanosti zaštite okoliša - obvezna mjera koja prati izdavanje specijalizirane dozvole. Da bi se pravilno formaliziralo obrazloženje, potrebno je najprije proći pregled koji provode snage javnih udruga.

Prava jamstva

Javna kontrola okoliša provodi se kako bi se očuvali odgovarajući uvjeti naše civilizacije. Izazov proizvedena u sklopu projekta aktivnosti - zaštitu i kontrolu određenih elemenata društva, poduzeća i organizacije koje su zainteresirane za stvaranje potencijalno opasnih objekata na okoliš. Da bi se osiguralo da javne organizacije koje su preuzele zadaću osiguranja kontrole mogu inzistirati na održavanju pravde, imat će priliku podnijeti zahtjev sudovima kako bi zaštitili interese i prava koja su zakonom proglasili.

U tom smislu, postupak provođenja javne kontrole okoliša pretpostavlja upućivanje na sud, ukoliko djelovanje neke osobe izgleda protuzakonito, odluke koje je on podnio u suprotnosti su s normativnim aktima. Da traže pomoć od sustava za provedbu zakona može biti u situaciji u kojoj državna tijela su neaktivni, službenici odgovorni za ovo pitanje, ne pokazuju situaciju aktivno. Istodobno, postoje stroga ograničenja: dopušteno je primjenjivati ​​samo na takvim pitanjima koja su izravno povezana sa interesima okoliša i pravnim mogućnostima građana države.

Kako to radi?

Državna industrijska i javna kontrola okoliša u našoj zemlji organizirana je na više načina kroz tokove informacija - glavni oblik provedbe zakonom dopuštenih aktivnosti. Javne organizacije imaju pravo koristiti metode zahtjeva podataka koji su im dostupni od državnih tijela, poduzeća u pogledu očuvanja aktivnosti. Također, javnost ima pravo pristupa informacijama koje odražavaju trenutnu situaciju. Deklarira nekoliko saveznih zakona koji su stupili na snagu.

Praćenje javnih kontrolnih mjesta za okoliš (potencijalno opasne poduzeća, situacije, sporova) na temelju službenih informacija iz tvrtki i privatnih osoba gosinstantsy, vladine agencije omogućuje sudovima će se žaliti na odluku, kao i nedostatak aktivnosti ili, naprotiv, usvajanje bilo kakvih mjera, ako ih ima, dovodi do kršenja javnih, građanskih prava zaštite okoliša.

Kako poboljšati?

Kao što kažu stručnjaci, poboljšanje učinkovitosti sustava da bi se postiglo ako je cilj javne kontrole okoliša mogu propisati zakonom vrlo jasno i ispravno, u isto vrijeme na saveznoj razini organizirati interakciju kontrolnih struktura, kako javnim tako i od javnosti. Važno je surađivati, a ne samo uključiti se u polemiku. Sudjelovanje bi također trebalo primiti i Ured državnog odvjetnika koji je odgovoran za poštivanje načela pravde i ravnopravnosti.

Demokracija i prilika

Kao stručnjaci iz društvenih i političkih znanosti, oblikovanje civilnog društva je jedan od ključnih pokazatelja demokratske prirode države. Civilno društvo može biti izvor pozitivnog utjecaja na pravne odnose vezane uz okolišnu situaciju. Istodobno, zajednica bi trebala imati specifično, specifično mjesto u pravnom sustavu kako bi ostvarila pravi utjecaj na stanje okoliša promicanjem i blokiranjem odluka "onih na vlasti".

Javne rasprave, stručni događaji, kontrola - sve to omogućuje zaštitu prava svake osobe koja živi u našoj zemlji, na dobro stanje okoliša.

Što kažu analitičari?

Općenito je prihvaćeno da se u zemlji provodi ozbiljan nedostatak cjelovitog pristupa problemima vezanim uz okoliš. Aktivnosti koje se redovito organiziraju imaju relativno nisku razinu učinkovitosti. Slijedom toga, na državnoj razini, nema poboljšanja u kvaliteti situacije u svijetu oko sebe. Što se tiče lokalne samouprave, postojeći pristup izaziva korupciju.

Istovremeno, ankete pokazuju da su građani iskreno nezadovoljni načinom na koji se stanje okoliša razvija unutar države. Povećava stresa već teško (značajnu ulogu ekonomske krize) Vrijeme povezana s dodatnim ubrizgavanjem situacije uzrokovane zanemarivanje ekoloških propisa, zakona, pravilnika. Više puta profesionalni istražitelji pokušali su formulirati uzroke koji su doveli do te situacije. Postoji nekoliko pristupa, objašnjenja koje razvijaju različite škole. Svaki od njih ima svoje vlastite snage i slabosti, pristaše i disidentima.

Riječi i posao

Kao analitičara, odvjetnici, postojeće zakonodavstvo u našoj zemlji je bogato složen i dugotrajan, tekst, navodno dizajniran kako bi se omogućilo kontrolu uvjeta okoliša za građane i organizacije civilnog društva. Istodobno, u praksi, situacija je sasvim drugačija: usprkos obilju riječi, od njih nema stvarne koristi, budući da su svi izrazi previše nejasni. Odsutna je suština javne kontrole u zakonodavnim dokumentima, iako je mnogo pažnje posvećeno opisu tog fenomena.

Što je još važnije, nedostatak algoritama, što može biti posezala radi ostvarivanja mogućnosti. Trenutno je propis takav da pojedine institucije, subjekti jednostavno ne može biti učinkovita. U isto vrijeme, stručnjaci na umu: postoje svi elementi za poboljšanje sustava, a završetak, ako postoji, će se održati, poboljšati će kvalitetu javnog nadzora nad stanja okoliša i čimbenika ga određuju.

A ako na primjerima?

Vrlo otkriva trinaesti članak savezni zakon posvećen pitanjima zaštite okoliša. Iz teksta propisa podrazumijeva da su dužnosnici, kao i državnih agencija, trebali što je moguće kako bi se pojedincima, subjekata i udruga koje imaju ne-komercijalni karakter, tako da se takav može ostvariti svoja prava u vezi sa zaštitom okoliša. S druge strane, zakoni nemaju nikakve posebne propise koji proglasi odgovornost ako se tijela i osobe ne ispunjavaju svoju obvezu trinaesti članak.

Slična situacija je promatrana s dvadeset šestom članku savezni zakon posvećena zaštiti atmosfere. Utvrđeno je da je dio postupaka kontrole Društva treba organizirati na način utvrđen pravilima u odnosu na javne udruge, zaštita okoliša. Naravno, to ukazuje na potrebu za sigurnosnim mjerama, ali tekst je toliko nejasan da ne pravi osjećaj, praktična primjena kao odvjetnici kažu, to ne čini.