Načelo "jednog prozora": što je to i kako funkcionira? Višenamjenski centar

Nije tajna za svakoga tko je u interakciji s dužnosnicima i izrada dokumenata nije ugodan proces, što je uvijek teško i uznemirujuće. Kako bi oslobodio građane od potrebe za stjecanjem certifikata u raznim državnim institucijama, osnovane su institucije koje djeluju na principu "jednog prozora".

Način "jednog prozora" već dugo se koristi u drugim zemljama. Na primjer, u Njemačkoj. Prvo je provedena administrativna reforma, tijekom koje su okruzi bili prošireni. U svakoj četvrti otvorene su sobe za prihvat građana, dobivajući potrebne certifikate i dozvole. trebati da gnjaviti institucija je smanjena na nulu. Knjiženje dokumenata provodi se elektroničkim putem obrazac, plaćanje usluge se obavljaju preko banke.

Sličan je sustav uveden u Rusiji. Početak je postavljen u Moskvu. Okružna uprava "Beskudnikovo" počela je razvijati novu shemu rada, koristeći računalne tehnologije, koja služi pojedincima i pravnim osobama. Posebno popularna usluga bila je privlačnost građana na zahtjeve za preuređivanjem stambenih jedinica.

Trenutno takvi centri rade u gotovo svim ruskim regijama.

Značajke sustava

MFC ima za cilj pomoći ljudima da dobiju različite javne usluge. Koji je princip "jednog prozora"? Pretpostavlja da će se državljanin jednog dana prijaviti u ustanovu s izjavom, a nakon nekog vremena dobit će rezultat. Istodobno, svi potrebni radovi za njega izvodit će zaposlenici MFC-a i druge državne strukture.

Praktičnost je da svaki građanin prilikom naručivanja usluge ne treba izravno posjetiti vlasti, prikupljati dokumente i kontaktirati službene osobe. Takav sustav smanjuje moralne, privremene, materijalne troškove potrošača javnih usluga. Iz tog razloga, MFC postaje sve popularniji.

Prednosti sustava

Sustav "jednog prozora", ostvaren u formiranim centrima, - to je rezultat reforma javne uprave. Ovo je inovacija usmjerena na pojednostavljenje života običnih građana i poslovnih ljudi.

Rad MFC-a usmjeren je na:

• smanjenje trajanja državnih usluga;
• smanjenje reda;
• povećavajući zadovoljstvo građana od komunikacije s upravnim tijelima.

Centri pojednostavljuju postupke izdavanja dokumenata, kombiniraju rad različitih odjela, pružaju utjehu podnositeljima pri primjeni, smanjuju vrijeme i financiraju.

U centrima, prijem dokumenata ne upravljaju državni službenici, već stručnjaci iz front-line ureda koji se bave zahtjevima za usluge iz bilo kojeg odjela. Odluku o pružanju usluge preuzima, kao i prije, vladina agencija. No, podnositelj zahtjeva ne kontaktira službu, to je učinio za njega osoblje ureda. Specijalistički kontakti s dužnosnicima na različitim razinama, što znatno povećava udobnost podnositelja zahtjeva, a također sprječava korupciju.

Zakonodavni okvir

Provedba načela "jednog prozora" i interakcije s MFC-om građana i državnih tijela uređena je zakonom.

U 2010. godini izdan je Savezni zakon kojim se uređuju aktivnosti MFC-a. U njoj su registrirane:

• Nuanse pružanja komunalnih usluga na principu "jednog prozora".
• Popis usluga za koje možete kontaktirati institucije.
• Pravni kapacitet i odgovornost MFC-a.
• Obveze ostalih državnih struktura u MFC.

MFC može imati bilo koji oblik organizacije koji mora biti u skladu s pravilima zakonodavstva i provesti osnovnu ideju - princip "jednog prozora".

U 2012. vlada je donijela uredbu, koja uspostavlja uvjete za aktivnosti MFC-a, kao i materijalnu i tehničku opremu institucija za primjenu informacijske tehnologije za kontaktiranje s drugim državnim tijelima. Određuje se broj prozora, površina objekta, zonaliteta, rasporeda rada i lokacije.

Dekretom 2011. regulira se interakcija MFC-a s vlastima, lokalnim vlastima, izvanproračunskim fondovima i određuje popis pitanja u ovoj djelatnosti, kao i popis usluga koje pruža MFC.

Smjernice za aktivnosti

Centri koji rade na principu "jednog prozora" obavljaju takve funkcije:

• Prihvaćaju zahtjeve građana za pružanje javnih usluga;
• zastupaju interese građana u različitim državnim tijelima i strukturama;
• odražavaju interese državnih tijela pri komunikaciji s podnositeljima zahtjeva;
• informirati podnositelje zahtjeva o postupku pružanja usluga i savjetovanja o drugim pitanjima vezanim uz javne usluge;
• kontakt s vladinim agencijama u pitanjima servisiranja građana;
• izdavati potrošačima potrebne dokumente kao rezultat pružanja usluga;
• primati i obrađivati ​​podatke državnih tijela i izdavati dokumente na temelju njih.

Načelo "jednog prozora" primjenjuje se u shemi pružanja usluga na jednom mjestu. Dakle, MFC je organizator u procesu organiziranja usluga državnih i općinskih struktura.

Realizirana ideja

Ideja centara diljem zemlje je da ljudi zahtijevaju različite dokumente u različitim razdobljima života. Najčešće situacije su:

• registracija prvog putovnice;
• registracija braka;
• rođenje djece;
• otvaranje vaše tvrtke.

U tim je slučajevima vrlo važno ispuniti sve potrebne dokumente što je prije moguće i vratiti se ispunjenju osnovnih životnih zadaća. Tehnologija "jednog prozora" pridonosi tome.

MFC postaje pratitelj ljudskog života, pomažući u različitim razdobljima života da primaju dokumente što je moguće lakše i brže, eliminirajući eventualne poteškoće.

Regulatorni i zakonski okvir za organizaciju ovog sustava stalno se poboljšava. Konačni cilj je da osoba ne mora ići na različite vlasti za prikupljanje radova, ali bilo je dovoljno samo se prijaviti na Multifunkcionalni centar i iskoristiti potrebne usluge. Zbog toga se regulatorni zakoni stalno mijenjaju, popis usluga obavljenih u MFC-u se širi.

Popis usluga

Do danas, MFC pruža usluge u takvim situacijama:

• pojava djece;
• promjena prezimena;
• proces umirovljenja;
• izgradnja stanova;
• gubitak dokumenata;
• pokretanje vlastitog posla;
• promjena mjesta prebivališta;
• gubitak obitelji;
• otkup stanovanja.

puni popis komunalnih usluga na principu "jednog prozora" može se naći u samom MFC-u. Ukupno, centri služe stanovniku za 131 usluge. Od tih, 36 federalnih, 43 općinskih i 52 drugih.

Višenamjenski Centar pomaže u dizajnu ruskih i stranih putovnica, dobiti izjave iz inventara, prihvatiti dokumente za registraciju braka i razvoda u redovitim doplatak za djecu, dobiti Hunter ulaznice za subvencije, pribaviti izvadak iz arhiva, u proizvodnji djece registrirane u predškolske ustanove.

Ime i vrijednosti robne marke

Vlada je naručila stvaranje jedinstvene marke za sve MFC-ove u Rusiji.

U 2014. godini MFC je dobio novo ime - "Moji dokumenti". Pod tim nazivom nastaju novi centri, a postojeći se podvrgavaju rebranding procesu. Rebranding se izvodi sloganom "Za sve prigode".

Vrijednosti marke MFC su:

• pažljivost prema ljudima i životnim situacijama;
• prijateljska usluga;
• zgodan servis;
• udobnost u interakciji;
• blizina mjesta centara;
• dostupnost javnih usluga svakom građaninu.

Međusobna povezanost državnih tijela uređena je uredbama i odlukama.

Prema statistikama, od siječnja 2016., postotak stanovništva obuhvaćenih MFC-om bio je više od 94%.

MFC referentni algoritam

Kako komunicirati s multifunkcionalnim centrom?

postupak:

1. Nazovite i pitajte jesu li prijave za određenu uslugu prihvaćene. Stručnjak centra će konzultirati dokumente koji su potrebni.
2. Građanin se odnosi na centar za obradu zahtjeva.
3. Ako je potrebno platiti državnu obvezu, plaća se na terminalu centra.
4. Podnositelj zahtjeva je na vrijeme da dobije rezultat.

U idealnom slučaju, građanin bi se trebao prijaviti samo dva puta - prilikom podnošenja prijave i dobivanja rezultata. Na taj je način implementiran princip "jednog prozora" u MFC-u.

planovi

Prema zakonu, MFC se smatra punim sudionikom odnosa između bilo koje agencije i tijela. Time se štedi građanima od informiranja više institucija. Država nastoji osigurati da se sustav "jednog prozora" provede u svim okruzima i regijama Rusije.

Stalno se poboljšava zakonodavna baza koja omogućuje proširenje popisa usluga.

Godine 2007., kada je pilot projekt pokrenut, posjetitelji su se morali nastaviti čekati za obradu dokumenata, ali to je već bio veliki korak naprijed. Danas se praksa "jednog prozora" brzo širi u ruskim regijama. Više nema uobičajenih dugih linija. Podnositelj zahtjeva prima sve potrebne usluge u jednoj instituciji.

Ministarstvo gospodarskog razvoja sastavlja i odobrava rasporede za koje djeluju servisni centri.

Novi MFC-ovi stalno se otvaraju u svim konstitutivnim jedinicama Ruske Federacije. Kako bi optimizirali svoj rad, stvoren je informacijski sustav koji pomaže praćenju regionalnih planova za distribuciju mreže centara na jednom mjestu. Sustav prikazuje otvorene točke u svakoj regiji Rusije, a svake godine postaju sve više i više.