Što je OESS? Sastav, misije i promatrači OESS-a

Što je OESS? Povijest ove organizacije je kako slijedi. Godine 1973. održan je međunarodni sastanak na kojem se raspravljalo o pitanjima suradnje i sigurnosti u Europi (KESS). Sudjelovanje je prihvatilo 33 država. To je završilo potpisivanjem zakona od strane šefova država i vlada u Helsinkiju, koji je postao dugoročni program djelovanja za izgradnju jedinstvene, mirne, demokratske i prosperitetne Europe. Organizacija je ključna za Europsku zajednicu. Ima široke ovlasti za rješavanje različitih sukoba, praćenje poštivanja ljudskih prava u pojedinim zemljama, kontrolu ekološka sigurnost.

Razvoj organizacije

Što je OESS? Prema konačnim dogovorima Helsinkiju za glavne pravce aktivnosti organizacije su sljedeća pitanja vezana za europsku sigurnost: suradnja u području znanosti, gospodarstva, tehnologije, okoliša, humanitarni i drugih područja (ljudska prava, informacije, kultura, obrazovanje). Ovo je misija OESS-a. Važni prekretnice razvoja Helsinški proces Susreti država sudionica održani su u Beogradu (1977-1978), Madridu (1980-1983), Beču (1986-1989).

Od velike je važnosti bili i susreti država članica OESS-a na najvišoj razini u Parizu (1990.), Helsinkiju (1992.), Budimpešti (1994.), Lisabonu (1996.) i Istanbulu (1999.). Kao rezultat postupnog institucionalizacije i odlučio stvoriti dužnost glavnog tajnika (1993.) i Stalnog vijeća KESS je stekla obilježja međunarodne regionalne organizacije. Sukladno odluci Samita u Budimpešti 1995., KESS je promijenilo svoje ime OESS-u. Objašnjenje kratice: Organizacija za sigurnost i suradnju u Europi.

1996. godine na Lisabonskom samitu zemalja sudionica usvojene su vrlo važne odluke i dokumenti. Prvo je definiran pojam europske sigurnosti u 21. stoljeću. Bavila se potrebom da se opremimo novoj Europi bez granica i razdjeljivanjem crta. Zapravo, ovaj dokument bio je osnova za stvaranje Europske unije. Drugo, Ugovor o konvencionalnim oružanim snagama (CFE) je ažuriran.

Što je OESS? Danas, sudionici organizacije su 56 zemalja, uključujući sve europske, post-sovjetske, Kanadu, Sjedinjene Države i Mongoliju. Takav sastav OESS-a omogućuje organizaciji da riješi mnoga pitanja na svjetskoj razini. Njegov mandat obuhvaća ogroman popis pitanja vojno-političkih, ekoloških, ekonomskih i znanstvenih sfera. Zadaci organizacije su: suzbijanje terorizma, kontrola oružja, zaštita okoliša i ekonomske sigurnosti, zaštita demokracije i ljudskih prava, kao i mnogi drugi. Zemlje OESS-a imaju jednak status. Odluke se donose na temelju konsenzusa. Postoje razne institucije OESS-a. Što je to, shvatit ćemo ispod.

ciljevi

Organizacija prvenstveno usmjerava svoje napore prema prevenciji raznih regionalnih sukoba, rješavanje spornih i kriznim situacijama, uklanjanje posljedica ratova itd. Glavna sredstva za održavanje sigurnosti i rješavanje glavnih ciljeva organizacije su tri kategorije instrumenata. Prvi uključuju:

• kontrola proliferacije oružja;
• aktivnosti za izgradnju povjerenja i promicanje sigurnosti;
• mjere za diplomatsku prevenciju različitih sukoba.

Druga kategorija uključuje sigurnost u sferi gospodarstva i ekologije. Treća kategorija obuhvaća sve što se tiče ljudskih prava, slobode savjesti i tako dalje. To su:

• aktivnosti za zaštitu ljudskih prava;
• praćenje izbora u različitim zemljama;
• poticanje razvoja demokratskih institucija.

Treba shvatiti da su odluke OESS-a preporuke i ne obvezujuće. Međutim, imaju ogroman politički značaj. U osoblju organizacije ima 370 ljudi na vodećim pozicijama, a 3500 više rade na terenskim misijama.

vrh

Summiti su sastanci predstavnika zemalja sudionica na najvišoj razini. Oni su predstavnik Foruma uz sudjelovanje šefova država i vlada, koji je održan obično svake dvije do tri godine, kako bi razgovarali o situaciji u oblasti sigurnosti i stabilnosti u regiji OESS-a, poduzeti odgovarajuće odluke, određivanje glavnih pravaca Organizacije aktivnosti u kratkom i dugom roku izgledi.

Vijeće ministara i Stalno vijeće

Ministri vanjskih poslova država članica organizacije sudjeluju na sastancima Vijeća ministara. To je središnja politika i upravljačko tijelo OESS-a. Stalno vijeće je djelujući organ u okviru kojeg se održavaju političke konzultacije na razini stalnih predstavnika država sudionica, donose se odluke o svim pitanjima postojećih aktivnosti OESS-a. Plenarne sjednice PS-a održavaju se svakog četvrtka u Beču.

Parlamentarna skupština

OESS ima svoju parlamentarnu skupštinu. Plenarne se sjednice održavaju dvaput godišnje uz potporu Tajništva Ureda u Kopenhagenu. Predsjednik OESS-a kontinuirano održava kontakt s PA, informira svoje sudionike o radu organizacije. Predsjednik Zastupničkog doma bira se na razdoblje od jedne godine.

Tajništvo

OESS Tajništvo, čiji rad je vodio glavni tajnik, upravlja centre misija i organizacija razmještene u državama članicama, služi aktivnosti drugih upravnih tijela, osigurati provedbu raznih konferencija, koja se bavi administrativnim i proračunskim pitanjima, kadrovske politike, je odgovoran za vezu s međunarodnim organizacijama, press, itd. Tajništvo se nalazi u Beču (Austrija), s pomoćnim uredom u Pragu (Češka). Kako bi se poboljšala učinkovitost Tajništva i drugim institucijama ekonomskih i ekoloških zrakoplova od siječnja 1998. godine na radno mjesto koordinator OESS-a za ekonomska i sfere okoliša.

Predsjedatelj u uredu

Što je OESS? Osoba zadužena za tu organizaciju i glavnu političku osobu je predsjedatelj u uredu. On je odgovoran za koordinaciju i konzultacije o tekućem politička aktivnost. Predsjednik u uredu u svom radu oslanja se na pomoć:

• Predhodnik i nasljednik, koji zajedno s njim djeluju u obliku trojke.
• Posebne skupine, koje također imenuje.
• Osobni predstavnici koje imenuje i predsjedatelj, uz predviđanje određenog mandata i definiranje popisa poslova u različitim područjima nadležnosti OESS-a.

Ured za demokratske institucije i ljudska prava (skraćeno ODIHR)

Ova struktura olakšava održavanje demokratskih izbora u zemljama članicama (uključujući slanje promatračke misije), kao i pružanje praktične pomoći u promicanju demokratskih institucija i ljudskih prava, jačanje temelja civilnog društva i vladavine prava. Ured ODIHR-a ima sjedište u Varšavi.

Visoki povjerenik za nacionalne manjine (HCNM)

ovo časnik odgovorna je za ranu prevenciju sukoba vezanih za probleme nacionalnih manjina. Tajništvo HCNM ima sjedište u Haagu.

Predstavnik za slobodu medija

Ovaj dužnosnik olakšava ispunjenje zemalja sudionica njihovih obveza na području medija. Položaj predstavnika medija ključan je za osiguravanje normalnog funkcioniranja otvorenog demokratskog društva, kao i na sustav državne odgovornosti prema građanima. Ova institucija OESS-a osnovana je krajem 1997. godine.

Misije OESS-a

Misije djeluju kao neka vrsta "polja" strukture OESS-a. U jugoistočnoj Europi, oni su prisutni u Albaniji: misija OESS-a u Bosni i Hercegovini, Makedoniji, Hrvatskoj, Srbiji, Kosovu (Srbija). U istočnoj Europi: ured u Minsku, misija u Moldaviji, koordinator projekta u Ukrajini. U Južnom Kavkazu: misija OESS-a u Gruziji, uredi u Jerevanu i Baku, predstavnik predsjedatelja u sukobu s Nagorno-Karabah. U središnjoj Aziji: misija u Tadžikistanu, središta OESS-a u Almatyju, Ašgabatu, Bishkeku i Taskentu. Te su institucije važan alat za sprečavanje sukoba i upravljanje krizama na terenu. Promatrači OESS-a obavljaju svoje funkcije u mnogim točkama i konfliktnim područjima.

Ekonomski i okolišni forum

To su godišnji događaji koji se održavaju kako bi potaknuli gospodarstva država sudionica. Oni također daju prijedloge o praktičnim mjerama usmjerenim na razvijanje gospodarske suradnje između zemalja.

Forum za sigurnosnu suradnju

Ovo tijelo obavlja svoj rad na trajnoj osnovi u Beču. Sastoji se od predstavnika izaslanstva iz država članica OESS-a, raspravlja o pitanjima kontrole oružja, razoružanju, jačanju povjerenja i mjera sigurnosti.