Sastanak o suradnji i sigurnosti u Europi: datum, uloga

OESS danas je najveća međunarodna organizacija. Sfera nadležnosti uključuje probleme rješavanja sukoba bez uporabe oružja, osiguravajući integritet i nepovredivost granica zemalja sudionica, osiguravajući osnovna prava i slobode običnih ljudi. Povijest rođenja ovog savjetodavnog tijela seže u poslijeratni period, kada je došlo do ozbiljnog pitanja oko sprečavanja destruktivnih i krvavih ratova među zemljama.

Važnost koja se pridaje Konferenciji o suradnji i sigurnosti u Europi objašnjava činjenica da u svjetskoj povijesti nije bilo presedana za održavanje takvih sastanaka. Završni akt, potpisan u Helsinkiju, postavio je temelje za sigurnost kontinenta već dugi niz godina.

Pozadina OESS-a

Sastanak na temu sigurnosti i suradnje u Europi 1975. godine bio je rezultat događaja koji se održavaju u svijetu od početka 20. stoljeća. Prvi svjetski rat uništio je Europski kontinent destruktivnim tornadom, što je uzrokovalo mnogo tuga. Glavna želja svih ljudi bila je spriječiti takve sukobe, u kojima nema pobjednika. Prvi put je Sovjetski Savez pokrenuo stvaranje savjetodavnog tijela o kolektivnoj sigurnosti 1930-ih godina.

Međutim, nesuglasice između različitih sustava spriječile su vodeće ovlasti Europe od izrade zajedničkih pravila s SSSR-om. Kao rezultat toga, nedostatak jedinstva i zajednički pristup sigurnosnim pitanjima na kontinentu na mnoge su načine doveli do ponovljenog strašnog rata koji je zahtijevao još više života od 1. svjetskog rata.

Ali primjer antifašističke koalicije pokazao je da čak i zemlje s različitim političkim sustavima mogu učinkovito surađivati ​​za zajednički cilj. Nažalost, hladni rat prekinula je tu dobru namjeru. Formiranje NATO-a 1949. godine, nakon čega slijedi blok zemalja Varšavski ugovor Podijelili smo svijet u dvije zaraćene logorima. Danas, čini se loš san, ali stvarno je svijet živio u iščekivanju nuklearnog rata, Sjedinjene Države su ljudi izgradili tisuće pojedinačnih skloništa s dugoročnom opskrbe vodom i hranom u slučaju sukoba.

U takvim okolnostima, kada je jedan pogrešan korak na dijelu bilo koje od zaraćenih strana može biti pogrešno i dovesti do strašnih posljedica, pogotovo postalo nužno razviti jedinstvene standarde i pravila obavezne za sve.

Priprema

Veliki doprinos Konferenciji o suradnji i sigurnosti u Europi učinili su upravo zemlje istočnog dijela kontinenta. U siječnju 1965. u Varšavi, SSSR i druge zemlje došle su do inicijative za izradbu zajedničkih normi i pravila za kolektivnu sigurnost i međusobnu suradnju svih zemalja europskog kontinenta. Ovaj je prijedlog izrađen na sljedećim sastancima PAC-a u 66. i 69. godini, kada je usvojena Deklaracija o miru i suradnji i posebna žalba svim europskim državama.

Na sastanku ministara zemalja WA u 69. i 70. godini u Pragu i Budimpešti, već je formuliran dnevni red koji će biti predstavljen Konferenciji o suradnji i sigurnosti u Europi. Paralelno s tim, odvijao se proces uspostave dijaloga sa zapadnim zemljama.

Sporazum je potpisan sa Saveznom Republikom Njemačkom, koji je potvrdio postojeće u vrijeme granice. A 1971. godine dogovor je već zaključen između četiri vodeće sile na statusu West Berlin. To je znatno oslabilo napetost na kontinentu i legalno konsolidiralo rezultate poslijeratnog svjetskog poretka.

Veliki doprinos Konferenciji o suradnji i sigurnosti u Europi donijeli su neutralne zemlje, koje su najmanje htjele biti stisnute između dvije zaraćenih snaga. Finska je predložila organiziranje ovog događaja, kao i održavanje preliminarnih sastanaka na svom teritoriju.

Godine 1972., u malom gradiću Otaniemi pokraj Helsinkija, započele su službene konzultacije svih stranaka. Ti su događaji trajali više od šest mjeseci. Kao rezultat toga, odlučeno je održati konferenciju o sigurnosti i suradnji u Europi, čiji datum postaje stvarnost. Summit će se održati u tri faze, a njegov dnevni red uključuje:

1. Sigurnost u Europi.
2. Znanstvena, tehnička, ekološka i ekonomska interakcija.
3. Ljudska prava, humanitarna pitanja.
4. Aktivnosti praćenja.

Prva faza

Konferencija o sigurnosti i suradnji u Europi, koja će se godina povući u povijest, počela je 3. srpnja 1973. u Helsinkiju i trajala je do 7. svibnja. U njemu je sudjelovalo 35 država.

A. Gromyko je predstavio nacrt Opće deklaracije o kolektivnoj sigurnosti. Njihovi prijedlozi o gospodarskoj i kulturnoj suradnji donijeli su DDR, Mađarska, Poljska. Pitanja ljudskih prava posvetila su mnogo pozornosti FRG-u, Italiji, Engleskoj i Kanadi.

Kao rezultat pet dana pregovora, odlučeno je da se slijede preporuke tzv Plavoj knjizi, i formulirati završni čin drugog pregovora s pozornice.

Druga faza

Neutralna Švicarska također je pridonijela Konferenciji o suradnji i sigurnosti u Europi. Druga faza pregovora održana je u Ženevi i dugo se proširila, počevši od 18. rujna 1973. godine. Glavni krug završio je dvije godine kasnije - 21. srpnja 1975. Povjerenstva su osnovana na prva tri pitanja dnevnog reda, kao i radna skupina za raspravu o četvrtoj stavci.

Osim toga, rad je obavljen u 12 podpubina, u kojima su sudjelovale sve zainteresirane strane. Tijekom tog vremena održano je 2500 sastanaka povjerenstva, na kojima su ispitani 4700 prijedloga za konačni sporazum. Osim službenih sastanaka, bilo je mnogo neformalnih sastanaka između diplomata.

Ovaj rad nije bio lagan, jer je dijalog vodio zemlje s različitim političkim sustavima, otvoreno se svađaju među sobom. Pokušali su se uvesti projekte koji bi mogli otvoriti vrata za izravnu intervenciju u unutarnjim poslovima država, koja je sama po sebi bila suprotna duhu plana.

Bilo kako bilo, ovaj titanski rad nije bio uzaludan, svi su dokumenti dogovoreni i podneseni za potpisivanje konačnog akta.

Posljednja faza i potpisivanje konačnog dokumenta

Konačna konferencija o sigurnosti i suradnji u Europi održana je u Helsinkiju od 30. srpnja do 1. kolovoza 1975. To je bio najreprezentativniji sastanak u povijesti kontinenta šefova država. U njoj su sudjelovali svi vođe 35 zemalja - sudionici sporazuma.

Na tom je sastanku potpisan ugovor o principima koji su postavljali temelje za kolektivnu sigurnost i suradnju na kontinentu već dugi niz godina.

Glavni dio dokumenta je Deklaracija načela.

Prema njemu, sve zemlje trebaju poštovati teritorijalni integritet, poštivati ​​nepovredivost granica, mirno rješavati sukobe i poštivati ​​temeljna prava i slobode svojih građana. Tako je okončana Helsinkička konferencija o sigurnosti i suradnji u Europi, koja je godina postala novi korak u odnosima država.

Sigurnost i suradnja

Prvi glavni dio konačnog dokumenta proglasio je načelo mirnog rješavanja sukoba. Svi sporovi između država trebali bi se riješiti ne nasiljem. Radi izbjegavanja nesporazuma, zemlje bi trebale otvoreno obavijestiti sve glavne vojne vježbe, kretanja velikih oružanih skupina i pozvati promatrače u tim slučajevima.

Drugi odjeljak bavi se problemima suradnje. Razmatra razmjenu iskustava i informacija na području znanosti i tehnologije, razvoj jedinstvenih normi i standarda.

U ime ljudi

Najveći dio obrađuje pitanja koja se tiču ​​većine ljudi - humanitarne sfere. U vezi s dijametralno suprotstavljenim pogledom na državno-osobne odnose između istočnih i zapadnih logora, ovaj dio je izazvao najveću kontroverzu u konzultacijama.

Propisuje načela poštivanja ljudskih prava, mogućnosti prelaska granica, jamstva za ponovno ujedinjenje obitelji, kulturne i sportske suradnje između građana različitih zemalja.

Jamstva za primjenu načela

Završni, ali ne i zadnji dio dokumenta je odjeljak "Sljedeći koraci". On uspostavlja mogućnost sastanaka i konzultacija zemalja sudionica kako bi se uskladili s glavnim principima sastanka. Ovaj je dio bio pretvaranje konačnog dokumenta u stvarnu silu, a ne gubitak vremena.

Krajem 20. stoljeća bilo je razdoblje kolapsa socijalističkog logora. Granice su se urušile, a integritet država postao je prazan zvuk. Sve je to bilo praćeno neplaniranim patnjama običnih ljudi, ratovima na području bivše Jugoslavije, SSSR-a.

Reakcija na te događaje bila je reorganizacija političkog i deklarativnog tijela u pravu organizaciju 1995. - OESS.

Danas, u svjetlu nedavnih događaja, pred prijetnjom nastavka očuvanih vojnih sukoba u samom središtu kontinenta, uloga Konferencije iz 1975. o sigurnosti i suradnji u Europi je hitnija nego ikad. Ovaj događaj jasno je pokazao da čak i zakleti neprijatelji mogu se međusobno dogovoriti za mir i stabilnost.