Masovni mediji i zakon o njima

Mediji, kao i mnogi, uvjereni su "četvrta moć". Toliko utjecaja novina, časopisa, televizije, radija i online izvora vidljiv je u suvremenom društvu. Koja je uloga i funkcija medija? Kako se provodi zakonodavna regulacija medijske sfere? Koje inovacije možemo očekivati ​​u ovom aspektu?

Definicija pojma "mediji"

Prema popularnom tumačenju, masovni mediji su institucije koje su stvorene za javno emitiranje u društvu ili lokalnim skupinama različitih informacija putem jednog ili drugog tehnološkog kanala. Mediji, u pravilu, imaju ciljnu publiku i tematski (sektorski) fokus. Postoje politički mediji, postoje masovni mediji poslovne orijentacije, znanstvene, zabavne itd.

Tehnološki kanala u pitanju, sada su obično podijeljeni u off-line (također se spominju kao „tradicionalna”) i na internetu. Bivši su tiskane novine i časopisi, radio i televiziju. Za drugi - njihovi kolege koji rade na internetu u obliku članaka na web stranicama, TV i radio emisijama na internetu, kao i video i audio isječke, širiti kao snimanje i drugih sredstava isporuku sadržaja korištenjem digitalne tehnologije (Flash prezentacije, HTML5 skriptu, i tako dalje. d.).

Pojava medija

Istodobno, prema nekim stručnjacima, prototipovi medija postojali su već u onim vremenima kada čovječanstvo još nije izmislilo tiskarski strojevi i abeceda, pa čak i punopravni jezik. Rock slike iz davnih vremena, neki znanstvenici vjeruju, već može obavljati niz funkcija karakterističnih za one koji obavljaju moderne medije. Na primjer, pomoću kojih je jedna nomadska plemena mogu reći (namjerno ili slučajno) u drugi koji je došao na svoje mjesto, što resursi su prisutni na području - voda, vegetacija, minerali, dati pregled klimatskih značajki, (na primjer, izvući sunce ) ili prikaz stavki tople odjeće na slikama.

Međutim, pronašli su „masovne” Mediji, naravno, samo na činjenici izuma, mediji, pretpostavlja tehničku mogućnost izvora replikacije u velikom broju primjeraka. To je kasnije srednji vijek - vrijeme kada su se pojavile prve novine. Na prijelazu iz 19-20th stoljeća izumio telefon, telegraf, a kasnije - radio i TV. U trenutku kada je zajednica razvijenih zemalja su počeli doživjeti konkretnu potrebu za komunikaciju po osnovu procesa koji odražavaju aspekte političkog razvoja, socijalnih i ekonomskih problema, sazrijeva u povećanje proizvodnje i uvođenje novih tržišnih mehanizama. Snaga i posao počeli su aktivno koristiti dostupne tehnologije za komunikaciju s zajednicom. Ovaj trend je brzo stekla masovni karakter, a tu su mediji u obliku u kojem ih mi danas poznajemo.

Mediji su dobili veliku potražnju, prije svega u političkom okruženju. Oni su postali ključni mehanizam za komunikaciju između vlade i društva, kao i učinkovit alat za raspravu među različitim političkim organizacijama. Mediji su postali resurs, čija kontrola može jamčiti sposobnost određenih zainteresiranih skupina da kontroliraju svijest ljudi na ljestvici cijelog društva ili njegovih pojedinačnih predstavnika. Pojavila se moć medija.

Mediji su obdareni posebnim funkcijama. Razmotrite ih.

Funkcije masovnih medija

Stručnjaci nazivaju osnovnim informacijama o funkcijama. Sastoji se od upoznavanja zajednice ili određenih skupina koje ga formiraju, s informacijama koje odražavaju stvarni problemi, događanja, prognoze. Također, informacijska funkcija može se izraziti u objavljivanju jednog ili drugog sudionika u političkom procesu ili poslovni subjekti Informacije informirati ne samo društva, nego i važne figure ili organizacije njihovoj razini. To se može izraziti, na primjer, u publikaciji specijaliziranih intervjua, gdje poduzetnik govori o konkurentskih prednosti tvrtke - takve informacije mogu se izračunati za čitanje ne toliko iz ciljnih kupaca, kao i one koji se mogu smatrati tvrtka natjecatelja, ili, na primjer, potencijalnim investitorima , U ovom obliku prezentacije informacija mogu biti različiti. Među ključ se može podijeliti na dva dijela - u obliku činjenica i u obliku prikaza (ili uravnotežena miješanje ova dva modela).

Broj stručnjaka vjeruje da mediji obavljaju obrazovnu (i do određene mjere druženja) funkcije. Sastoji se od transfera ciljanim skupinama građana ili društva u cjelini, znanje koje pomaže povećanju razine uključenosti u određene procese, kako bi se počelo shvaćati što se događa u politici, gospodarstvu i društvu. Također, obrazovna funkcija medija važna je s gledišta da ciljana publika razumije jezik čitanih izvora, postane trajna, zainteresirana za dobivanje novih informacija. Naravno, utjecaj masovnih medija na razinu obrazovanja kao takvog nije tako velik. Ta je funkcija, zauzvrat, osmišljena da se bavi školama, sveučilištima i drugim obrazovnim ustanovama. Međutim, mediji mogu skladno dopuniti znanje koje ljudi dobivaju u odgojno-obrazovnim ustanovama.

Društvena funkcija medija može biti pomoć ljudima da se uključe u stvarnost društvenog okruženja. Masovni mediji mogu dati ljudima smjernice u izboru onih vrijednosti koje će pridonijeti ranoj prilagodbi specifičnostima socioekonomskih i političkih procesa.

Tko kontrolira koga?

Mediji, ako govorimo o demokratskim režimima, također obavljaju funkciju kontrole određenih pojava u politici i gospodarstvu. Istovremeno, društvo je pozvano djelovati kao subjekt koji ga ispunjava. Interakcijom s medijima, društvo (u pravilu, u obliku individualnih aktivista koji iskazuju interese određenih skupina) stvara odgovarajuće probleme, a sami mediji čine ga javni. snaga zauzvrat, ili subjekata gospodarske aktivnosti, poduzeća, pojedini poslovni lideri će biti prisiljeni odgovoriti na relevantnim zahtjevima društva, „izvješće” obećanja za provedbu programa, rješavanje hitnih problema. U nekim slučajevima, kontrola je dopunjena funkcijom kritike. Uloga medija u BiH Taj se smisao ne mijenja - glavna stvar je prenijeti relevantne komentare i sugestije širokim masama. A zatim, zauzvrat, emitirao odgovor vlasti ili poduzeća.

Jedna od specifičnih funkcija medija je artikulacija. Sastoji se od davanja prilika društvu, opet, u osobi aktivista koji zastupaju nečije interese, javno izraziti svoje mišljenje, da ga prenesu drugoj publici. Također, mobilizacijska funkcija medija također je u susjedstvu artikulacije. To pretpostavlja postojanje kanala putem kojih isti aktivisti koji odražavaju nečije interese uključeni su u proces političke ili ekonomske prirode. Oni postaju ne samo predstavnici nečijih stavova, nego i izravnih osoba na razini vlasti ili poslovanja.

Mediji i Zakon

Ruski mediji, kao i mediji u većini zemalja svijeta, rade u skladu s utvrđenim zakonima zakona. Koje vrste normativnih zakona upravljaju aktivnostima medijske sfere u Ruskoj Federaciji? Glavni izvor zakona za nas je Zakon o masovnim medijima, koji je stupio na snagu u veljači 1992. Međutim, usvojen je u prosincu 1991. Budući da je SSSR formalno postojao, tijelo koje je prihvatilo taj čin nazvano je Vrhovnim sovjetima Rusije. I potpisali su ga predsjednik RSFSR-a, Boris Nikolaevich Yeltsin. Prije ovog pravnog akta je sovjetski zakon o tisku, koji je stupio na snagu u kolovozu 1990. Stručnjaci ističu činjenicu da su oba izvora prava uglavnom razvijena od strane istih autora.

Povijest ruskog medijskog zakonodavstva

Koji pravni akti prethode dvama, koje smo gore imenovali? Povjesničari napominju da su zakoni koji reguliraju djelovanje medija bili na snazi ​​i prije listopadske revolucije. Međutim, nakon promjene moći, ukinute su. Uskoro, međutim, pojavio se Dekret o tisku, potpisan Vijeće narodnih komesara u listopadu 1917. Istaknuto je da čim novi politički sustav bude stabilan, bilo kakav administrativni utjecaj na rad tiskanih medija bit će zaustavljen. Pretpostavljeno je da će postojati sloboda govora, ograničena samo u mogućim mjerama odgovornosti pred pravosuđem. Istina, usvajanje zakona koji će konsolidirati ove odredbe, nije se održao, sve do 1990. godine.

Cenzura i publicitet

Boljševici, kao što je navedeno od strane povjesničara, gotovo odmah nakon uspostave njezinih tijela zatvoreno nekoliko desetina novine cenzuriran. Aktivnosti sovjetskim medijima nije regulirano bilo koji zakon i bio je, prema mišljenju stručnjaka, pod izravnom kontrolom CPSU i SSSR Vijeća ministara. Interakcija medija i vlasti u SSSR-u se dogodilo u stvari jednostrano. Dužnosnici središnjih tijela ili njihovih podređenih osoba u strukturama na razini republika Unije i njihovih sastavnih cjelina, kao povjesničari i pravnici kažu, poduzeti odgovarajuće odluke o ključnim aspektima uređivačke politike, imenovati ključne dužnosnike u medijima, za rješavanje organizacijskih problema. Slična situacija dogodila i na polju radija i televizije. Tako je u SSSR-u legalno koriste isključivo državni mediji.

Međutim, u drugoj polovici osamdesetih glasnost se pojavio u zemlji. Praksa izravne intervencije vlasti u djelovanju medija nekako nije bila u korelaciji sa stvarnom koja se razvija na ovom području. De facto izdavačke kuće počele su igrati veliku ulogu u socio-političkom razvoju SSSR-a. Ali bili su de jure bespomoćni. Izdavači nisu imali priliku, kako kažu neki stručnjaci, da upravljaju dobitkom od prodaje golemih ispisa. Kao rezultat toga, rukovodstvo zemlje odlučilo je razviti zakon o medijima koji bi legalno pojačao važnost koju su mediji stekli u doba glasnosti. Bilo je potrebno stvoriti medijsku sferu koja djeluje neovisno o liniji stranke.

Tako je od 1. kolovoza 1990. SSSR otvorio mogućnost funkcioniranja medija u okviru glasnosti. Jedini mehanizam koji su mnogi stručnjaci smatrali odjekom dana cenzure bilo je prisilno registriranje medija, što je zahtijevalo poštivanje određenih formalnosti. Kao npr. Definicija osobe ili organizacije koja uspostavlja masovni medij - zakon je naložio da to učini.

Zakon o novim medijima?

Formalno prihvaćen u SSSR-u, zakonski akt kojim se regulira djelatnost medija još uvijek je na snazi. Međutim, za cijelo razdoblje postojanja zakona redovito su se redovito mijenjale. I danas, rasprave o tome treba li još jednom izmijeniti i dopuniti ovaj pravni akt, da se napiše ova ili ona norma, ne smiruju. Naravno, ne govorimo o usvajanju načelnog zakona (u svakom slučaju, javnosti nema javnih podataka). Međutim, postoji mnogo prijedloga o raznim vrstama izmjena koje bi utjecale na aktivnost masovnih medija u Rusiji.

Među najnovijim, koje je usvojila Državna Duma, ograničenje je vlasništva medijske dionice za strance. Što se točno ovdje misli? Sve do nedavno, u dionicama i autoriziranom kapitalu ruskih medija, stranci bi mogli biti prisutni u svim omjerima (isključujući sferu radija i televizije). U jesen 2014. godine, državna je duma usvojila izmjene zakona o medijima u tri čitanja, prema kojoj će od 2016. godine strani ulagači moći posjedovati najviše 20% imovine ruskih medija.

Ograničenje postotka stranaca

Kao rezultat usvajanja nove verzije zakona, kažu stručnjaci, masovni mediji mogu se suočiti s više od jednog. Primjeri su u izobilju. Velik dio stranaca u imovini izdavača kao što su Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev i mnogi drugi. Zaobilaženje normi zakona, smatraju pravnici, problematično je. Norme navedene u zakonu ne dopuštaju strancima držanje udjela u medijskoj imovini putem posredničkog lanca različitih pravnih osoba. Što to može dovesti do toga?

Stručnjaci vjeruju kako bi rezultat izmjena i dopuna stupanja na snagu mogao biti želja nekih medijskih marki da zaustave svoje aktivnosti u Rusiji. U mnogim aspektima, analitičari vjeruju da vlasnici medija neće imati priliku izgraditi uredničku politiku u željenom obliku. S tim u vezi, prepoznavanje stila medijske marke može izgubiti u kvaliteti, čitatelji će prestati kupovati relevantne publikacije, a vlasnik će imati gubitke. Prema nekim stručnjacima, svrhovitost zakona može izazvati sumnju zbog činjenice da stranci kontroliraju najosjetljivija područja medijskog prostora u Rusiji (politika, društvo), ne toliko. Mnogo više stranog utjecaja u "sjajnim" publikacijama, gotovo se ne odnose na pitanja od državne važnosti.

Zakon o blogerima

Među ostalim senzacionalnim inicijativama ruskog zakonodavca jesu izmjene vezane uz aktivnost blogera. U skladu s njima, vlasnici internetskih portala (ili stranica u društvenim mrežama i slični slični mrežni projekti) u određenom se izrazu izjednačuju s medijima ako publika na relevantnim stranicama dnevno premašuje 3.000 korisnika. Međutim, u ovom slučaju izmjene ne odnose se na zakon "o medijima", već na drugi pravni akt vezan uz regulaciju IT područja.

Kakve će obveze specifične za medije morati ispuniti popularni blogeri? Prije svega, to je pružanje prave prezime, ime i patronimika. Također, bloger je dužan naznačiti adresu e-pošte kako bi mogao obavljati pravno relevantnu korespondenciju s njim. Zauzvrat, puno ime i e-mail blogera ili davatelja usluge hostinga na mjestu na kojem se projekt nalazi trebaju biti preusmjereni na Roskomnadzor.

Blog ne smije objavljivati ​​informacije koje mogu, po sadržaju i fokusu, proturječiti normama zakona. Na primjer, nerazumno i negativno utječu na interese drugih ljudi, izjave, prosudbe, objavljivanje kompromitnih i osobnih informacija postaju neprihvatljivi.