Stabilizacijski fond Rusije

Svako gospodarstvo treba osiguranje u obliku sigurnosne marže. Takva sigurnosna marža je stabilizacijski fond Rusije, koji je postao nastavak proračuna za razvoj koji je postavljen 1998. godine i konačno je formiran do 2004. godine.

Glavna točka prihodi danas država - izvoz energetskih resursa, koji Rusku ekonomiju stavlja u značajnu ovisnost o svjetskim cijenama nafte. Izvor glavnog ruskog dohotka nije vječan, što znači da radi u vremenskom intervalu. Osim toga, većina gospodarskih zemalja bavi se razvojem programa uštede energije. Da, i Rusija bi trebala smanjiti svoju ovisnost o općim skokovima cijena na energetske resurse.

Ideja razvoja proračuna (1998) temelji se na potrebi financiranja najvećih i najznačajnijih objekata države u zemlji koja bi mogla postati vrsta "lokomotiva" u narednoj krizi.

Nova podnošenja fonda za stabilizaciju bila je, u početku, suprotna od "razvojnog budžeta". Izvorno trebao osigurati stvaranje rezervi za financiranje proračuna na jesen cijena za „crnim zlatom” (ulje), koji bi ga lakše kontrolirati inflaciju, budući da je višak planira ulagati u najvećim inozemne aktive. Osim toga, stabilizacijski fond Ruske Federacije riješio bi problem financiranja u sustavu državnih mirovina. Ideja o stvaranju fonda podržala je gotovo svima: praksa funkcioniranja sličnih sredstava u drugim zemljama već je dokazala svoju vrijednost.

Od 1. 2. 2008. godine stvoreni stabilizacijski fond podijeljen je na: Rezervni fond (oko 3,7 milijardi rubalja) i Nacionalne (nacionalne socijalne skrbi (oko 783 milijardi rubalja)). Ukupni iznos dobiti vezan za BDP porastao je za oko 1% godišnje, a od 2010. godine iznosio je oko 3,7 %.

Kontrola i upravljanje resursima fonda leži u Ministarstvu financija Ruske Federacije. Redoslijed upravljanja određuje Vlada države. Dio ovlasti za upravljanje daju se središnjoj banci Rusije (u skladu s dogovorom s Vladom Ruske Federacije).

Stabilizacijski fond, prema namjeni, može se djelomično smjestiti u zadužnice druge države, čiji je popis odobren od strane Vlade Rusije. Upravljanje sredstvima može se provesti u nekoliko smjerova, odvojeno i simultano. Glavni smjerovi:

• stjecanje zadužnica drugih država;
• stjecanje strane valute (s plasmanom na račune, uz isplatu kamata).

Čini se da je stvaranje fonda profitabilan i nedvosmisleno profitabilan posao, a dobit je ogromna i brza. Zašto onda mehanizam za upravljanje fondom izaziva toliko pozornosti ne samo sociologa, odvjetnika, financijera, ekonomista i političkih znanstvenika, nego i opće javnosti kao cjeline? Odgovor leži u bitnim odstupanjima između predstavljene teorije i prakse funkcioniranja. Bez sumnje pozitivno pozicioniranje fonda s jedne strane i negativni čimbenici s druge strane, posebice:

• organizacijski problemi;
• sumnjivo prikladnost s ekonomskog stajališta;
• neučinkovitost u pravnoj podršci;
• nezadovoljstvo poreznih obveznika;
• psihoemotionalne napetosti cijelog društva kao cjeline.

Tema je relevantna i postala je nacionalni lik. Prije četiri godine VTsIOM (središte proučavanja mišljenju društva) provela je istraživanje, koje nađeno: 90% Rusi su u korist „ponovni ulazak” stabilizacijskog fonda, 5% od preostalih vjeruju da je potrošnja fond ne bi trebala biti oko 5% posto je pitanje potrebe za takav čin. Od tih 90% ispitanika, 32% je ponuđeno da daju novac za razvoj zdravlja, 28% za povećanje mirovina, 26% - na povećanje plaća državnih zaposlenika, 19% - na obrazovanje, 3% - na socijalne naknade (siročadi, osobe s invaliditetom).

Na raspoloženje građana je jasno. Ovdje se ne može, ali se slažu s populističke i uvredljive izjave Sergej Glazyev: „Politika Vlade je nemoralan i apsurdno kada plaće siromaštva, s katastrofalnim underfunding zdravlja i obrazovanja, s proširenjem sustava za provedbu zakona na koje utječe korupcije, zamrzavanja stotina milijardi rubalja neprihvatljivim ..”

Novčani tokovi fonda za danas ostaju misterij iza mnoštva pečata. Da bi se utvrdilo gdje, kao i na čijim se nalozima proračunska sredstva kreću, danas je jednostavan građanin Rusije nemoguć, budući da informacije ostaju nedostupne.