Zamjenik mandata je dužnost ili privilegija?

Predstavnička demokracija

terminologija

Mandat je posuđena riječ koja dolazi na ruski sa francuskog jezika, ali ima latinsko podrijetlo. U drevnom Rimu, tzv. Zakon cara, koji je dodijelio posebna prava provincijama i odobrila obvezujuće pravne norme. Na suvremenom jeziku ovaj pojam ima dva glavna semantička opterećenja. Prvo, mandat je dokument koji potvrđuje određene ovlasti. Na primjer, nakon Prvog svjetskog rata, izdavani su mandati za primjenu kolonija. Ili bliži primjer - pravo na zamjenike ovlasti. Drugo, ovaj koncept se odnosi na slobodno mjesto koje osoba mora zauzeti, najčešće izborima. Primjerice, u parlamentu je zastupljeno 450 mjesta, odnosno zastupnička mjesta koja će biti okupirana izbornim rezultatima.

Izbori za državnu dumu i dodjeljivanje mjesta u njemu

U Rusiji postoji dvopredmetni parlament. Članovi donje kuće - Državna duma - se biraju općim biračkim pravom svake četiri godine. Dugo se miješa izborni sustav, Kombinira elemente većinskog i proporcionalnog sustava. Trenutačno ostaje samo posljednja, tj. Glasanje se odvija na popisima stranaka, proporcionalno broju glasova, raspodjela mandata.

Postoje različite tehnologije izračuna, no u Rusiji primjenjuje se metoda Hare. Prvo, broj svih glasačkih listića prihvaćenih za glasovanje podijeljen je s brojem mjesta u Dumi. Dobivamo prvi kvocijent. Zatim - matematika. Broj glasova koje je stranka primila podijeljena je s određenim brojem. Rezultat je zaokružen i tako se izračunava broj predstavnika ove stranke koji su primili zastupljenost u Dumi. No, u izračunima će postojati ravnoteža. Dakle, ovo posljednje mjesto se daje partiji koja ima najveću rezidualnu vrijednost nakon decimalne točke. Ako su odjednom isti, zamjensko mjesto prelazi na party koja ima cijeli broj veći, tj. Više glasova.

Vrste mandata

U Sovjetskom Savezu bilo je tzv imperativni mandat. To je značilo da se u svojim aktivnostima predstavnik naroda oslanjao na nalog birača i morao ga je ispuniti. Ako nije opravdavao svoje nade, birački bi ga zastupnik mogao povući i oduzeti mu vlast.

Sada u Rusiji postoji slobodan mandat koji ne obvezuje zamjenika s obvezama izravno biračima. Zamjenik na sastancima s biračkim tijelom, naravno, prihvaća želje, ali ne nameću nikakvu zakonsku odgovornost za njega.

Ovlasti zamjenika

Dakle, prelaskom na Državnu Dumu, predstavnici stranke dobivaju zamjenik mandata dajući im posebne ovlasti, ali također nameću obveze za njih. Prvo, izbor ljudi ne bi trebao sudjelovati u komercijalnim aktivnostima, glavni prihod je plaća zamjenika. On mora prisustvovati parlamentarnim sastancima, sudjelovati u aktivnostima odbora i povjerenstava. Parlamentarac ima priliku iznijeti prijedloge za račune, posjetiti vlasti bez ikakvih prepreka, napraviti zamjenske upite, na koje će odgovoriti u roku od mjesec dana.

Za cijelo vrijeme mandata zastupnik uživa osobnu nepovredivost. Ne može se uhititi, bez dobrog razloga (primjerice, pritvoren na mjestu zločina), provoditi osobna pretraživanja, pretražiti auto ili stan. Ove mjere poduzimaju se radi zaštite od mogućeg pritiska u obavljanju njihovih dužnosti. No događa se da naši predstavnici to koriste za osobnu korist. Druga važna točka je izuzeće od obveze svjedočenja u vezi s obavljanjem njihovih nadležnosti.

Odbacivanje zamjenika ovlasti

Zakon utvrđuje razloge zašto parlamentarac može izgubiti svoj mandat. To je prvo uključivanje u poslovne aktivnosti, kao što je vlastito poslovanje, sudjelovanje u upravljanju komercijalnom organizacijom. Drugo, osuđujuće kazneno djelo, dokazano preko suda.

Sada se živo raspravlja o izmjenama zakona o statusu zamjenika, koje se tiču ​​brojnih drugih razloga za prestanak zastupničkog djelovanja. To uključuje neprijavljene prihode, bankovne račune u inozemstvu i stjecanje imovine, čija cijena prelazi prihode koje je proglasio zamjenik. Ovaj se popis predlaže da se primjenjuju na zamjenike i dužnosnike. Istodobno, važan dodatak je prijava prihoda sljedećeg roda.