Zamjenik općine: ovlasti, prava i odgovornosti. Zamjenik vijeća zamjenika općinskog okruga

Općinski zamjenik je zamjenik naroda, koji je povjeren za zastupanje interesa stanovnika određene općinske formacije (MO). Prema zakonu, općinska uprava ne smatra se oblikom državne vlasti, nego je samo instrument kojim stanovnici imaju priliku sami odlučiti koje su mjere za poboljšanje života u ovom trenutku najrelevantnije. Oni ostvaruju svoje pravo na sudjelovanje u upravljanju općinom preko svojih izabranih zamjenika.

Financija i povelje MO

Unatoč činjenici da ovlasti općinskih zastupnika su znatno slabije od onih stečena u izabrane predstavnike koji sjede u Dumi, oni također imaju sposobnost rješavanja vrlo važnih pitanja. Na primjer, u svojoj je nadležnosti sve što se odnosi na imovinu i proračun MO, koja se izračunava sukladno ukupnom broju stanovnika. Rezultati rada koji se provode u tom smjeru trebali bi upozoriti birače i detaljno ih izvijestiti o tome na što su potrošeni novac.

Druga važna dužnost povjerena zamjenika Gradskog vijeća, njegov je sudjelovanje u izradi i odobravanje lokalne povelje, što je osnovni dokument na temelju kojeg je cijeli unutarnji život obrane. Ako, međutim, ranije usvojena Povelja treba mijenjati u dogledno vrijeme, onda je i prerogativ predstavnika naroda da ga izmijeni u skladu s tim.

Njega za osobe s invaliditetom i organizacija slobodnog vremena za građane

Ovlasti općinskih zastupnika također uključuju pitanja koja se odnose na skrbništvo i skrbništvo nad potpuno ili djelomično onesposobljenim građanima koji žive u okrugu. To su ljudi zamjenici kojima je povjereno praćenje poštivanja njihovih legitimnih prava i interesa. Rad u tom smjeru imaju priliku da se oslanjaju na pomoć stručnjaka različitih profila.

Rad Vijeća općine zamjenika zamjenika je usko vezana za sve što je vezano za razvoj sporta na području pod njezinom jurisdikcijom, te slobodno vrijeme mještana. Uzimajući u obzir da je u svojoj zadužen je distribucija svih objekata koji se nalaze u tom području, pogodna za postavljanje privatnih sportskih klubova i zabavne centre, jasno je da je zamjenik mora biti čovjek visokih moralnih načela i moći odoljeti moguće pokušaje podmićivanja od strane beskrupuloznih poduzetnika.

Pitanja za uređenje okoliša i uređivanje zakona

Važan aspekt aktivnosti općinskog zamjenika je briga o unapređenju područja njegovog okruga. To uključuje ne samo organizaciju određenih radova s ​​ciljem poboljšanja stanja ulica i dvorišta, već i nadzora nad kvalitetom ispunjenja uputa koje im se daje. Na primjer, nije dovoljno da bi napor kako bi se osiguralo da se u određenom području igralište je sagrađena, važno je da se više osobno provjeriti da je posao završen na vrijeme, na odgovarajućoj tehničkoj razini i dalje se osigurala puna sigurnost djece.

Prema postojećim normama, zamjenik vijeća zamjenika općinskog područja ima određena prava za zakonodavstvo. Izraženo je u prilici da se izrade projekti za stvaranje novih regulatornih i pravnih akata, kao i za izmjene postojećih zakona, ali koji imaju pravni učinak samo na području ove MO. Ovaj "lokalni zakonodavstvo", koji se provodi uzimajući u obzir značajke, tradiciju i probleme, može igrati važnu ulogu u poboljšanju života stanovništva okruga.

Interakcija zamjenika sa biračima

U slučaju rješavanje kritičnih problema status općinskih zastupnika omogućuje mu da pokrene referendum, čiji je cilj saznati mišljenje ─ većinu građana o ovom pitanju. On je dužan poslušati svoje mišljenje čak iu slučajevima kada su inicijative iznesene u suprotnosti s ranije navedenim planovima.

Za bolju interakciju sa stanovništvom okruga, zamjenik može organizirati javne rasprave, primjerice, vezane uz probleme izgradnje, osiguravajući zaštitu reda ili održavanje događaja u čast bilo kojeg mjesnog odmora. Ovo je najrelevantnije u ruralnih naselja, imaju svoje povijesne tradicije i specifične osobine života.

Općinska vijeća i državna vlast

Zbog karakterističnih značajki tijela općine samoupravljanje važan problem je održavanje njihove interakcije s predstavnicima vlade, dajući priliku koordinirati na regionalnoj razini odluka o lokalnim pitanjima. U tu svrhu, općinski zastupnici dobivaju najširu moguću mogućnost. Na primjer, svatko od njih ima pravo podnijeti zahtjev zastupnika saveznom tijelu.

Osim toga, zamjenici su ovlašteni pokrenuti reviziju rada šefa okružne uprave, odnosno upasti u područje izvršne vlasti. U slučajevima sukoba, imaju pravo rješavati općinske probleme na sudu, ako je potrebno, šaljući žalbe višim vlastima.

U isto vrijeme, kako bi privukli pažnju javnosti na pitanja koja nisu pronađena rješenja na razini općine, zamjenik može uzeti pomoć medija, koji je donio željene rezultate u nekim slučajevima.

Socijalno-ekonomska sfera aktivnosti zastupnika

Zamjenici naroda također su dužni pratiti aktivnosti drugih općina i različitih organizacija koje obavljaju određene radnje radi svojeg okruga. Također ima pravo obavljati zajednički rad s predstavnicima bilo koje druge općinske formacije, s ciljem rješavanja zajedničkih problema.

Sfera nadležnosti zastupnika također uključuje rješavanje brojnih društveno-ekonomskih pitanja. Primjer je rad Savjeta općinskih načelnika Peterhof čiji članovi redovito prikupljaju statističke podatke koji opisuju stanje ovih dviju najvažnijih područja života okruga. Nakon toga, rezultati inspekcija, koji se potom dostavljaju nadležnim tijelima državne uprave, pomažu u potpunosti sastaviti sliku ekonomskog i društvenog života ovog dijela Petrodvoretsove četvrti St. Petersburg.

Na koji način živi zastupnik?

Je li moguće kombinirati rad zamjenskih dužnosti s drugim oblikom plaćene aktivnosti? Ovo pitanje često izaziva diskusiju, pa je vrijedno prebivati. Činjenica je da, u potrazi za odgovorom, paralelno se obično izvlače između zamjenika Državne Dume i njihovih kolega iz općinskih vijeća, a to nije sasvim točno. Doista, prema zakonu, nositelji mandata vrhovne zakonodavne vlasti Rusije lišeni su prava na sudjelovanje u bilo što drugo osim obavljanja svojih izravnih dužnosti. Iznimka je nastava, kreativna i znanstvena djelatnost.

U općinskim vijećima slika je nešto drugačija. Navedene ograničenja odnose se samo na one zastupnika koji obavljaju svoje dužnosti na neodređeno vrijeme (za novac), a oni, u skladu sa zakonom, ne može biti više od 10% od ukupnog broja osoba koje imaju mandate. Budući da broj zastupnika ovisi o stanovništvu okruga, često se može susresti s vijećima (na primjer, u ruralnim naseljima), a sastoji se od 10 osoba. U tom slučaju, samo jedan od njih ima pravo na rad na neodređeno vrijeme, a samo je zabranjeno kombinirati parlamentarne aktivnosti s posla ili bilo koji drugi oblik prihoda.

Kako postati općinski zamjenik?

Sastav Vijeća općinskih zamjenika formira se na temelju izbora održanih svake 4 godine. Sudjelovati u njima mogu biti predstavnici pojedinih političkih stranaka, kao i samouprave. U prvom slučaju, zadatak kandidata je olakšan, budući da mu je unaprijed osigurana podrška članova njegove stranke. Inače, natjecatelj mandata mora se najprije dokazati i zadobiti poštovanje budućeg biračkog tijela. Za prijelaz na ovo tijelo samouprave, potrebno je prikupiti najmanje 5% glasova.

Odgovornost za obavljeni rad

Postojeći zakon jasno opisuje prava zamjenika općine i njegovih dužnosti. Jedina mu je privilegija mogućnost slobodnog putovanja u javnom prijevozu. Obveze su vrlo opsežne, raspravljene su u prethodnim odjeljcima. Ostaje dodati nekoliko riječi o odgovornosti koju zamjenik nosi za ispunjavanje određenih obećanja koja su im tijekom izborne kampanje.

Ovdje se igra važna uloga, koji je mandat dobio zamjeniku. Činjenica je da postoje dvije vrste: obvezne i besplatne. Samo prva od njih obvezuje zamjenika da strogo prati program koji je ranije iznesen, au ovom slučaju odgovara biračima za njegovu provedbu.

Drugi mu ostavlja pravo da djeluje samostalno. Budući da većina ljudi zamjenika imaju slobodan mandat, često se njihova stvarna akcija razlikuje od onoga što birači očekuju od njih. Međutim, čak ni u ovom slučaju nitko ne uklanja moralnu odgovornost za rezultat rada.

Uključivanje zamjenika na odgovornost za prekršaje

Kao i svaki drugi državljanin zemlje, općinski zamjenik odgovara državi u slučaju kršenja zakonskih zahtjeva. Međutim, zamjenik imuniteta, postupak za njegovo dovođenje pravde malo je drukčiji od onoga koji je predviđen za obične građane.

Osim toga, ne može se podvrgnuti inspekciji, pretraživanju, provjeravanju automobila i dokumentaciji koja joj je priključena, kao i slušanjem komunikacija i provjere dopisivanja. Jedina iznimka su oni slučajevi kada je predstavnik naroda pronađen na mjestu nezakonitog djela koje je počinio. Ali čak i tako, zakon propisuje da se tužitelj i predsjednik izabranog tijela obavijeste.