Šangajska organizacija za suradnju (SCO) je kakva je organizacija? Sastav SCO-a

Danas naš planet ima više od 250 država, na čijem području živi više od 7 milijardi ljudi. Za uspješno poslovanje u svim sferama društva, uspostavljene su različite organizacije, članstvo u kojem zemljama članicama pruža prednosti i potporu drugih država.

Jedan od njih je Šangajska organizacija za suradnju (SCO). Ta euroazijska politička, gospodarska i vojna formacija, koju su 2001. godine osnovali čelnici država osnovanih 1996. godine, šangajski pet, koji je u to vrijeme uključivao Kinu, Kazahstan, Kirgistan, Rusiju i Tadžikistan. Nakon priključenja Uzbekistana, organizacija je preimenovana.

Od Šangaja Pet do SCO-kako je to bilo?

Kao što je gore spomenuto, SCO - zajednica država kao osnova za stvaranje kojeg je potpisivanje u Šangaju u travnju 1996. godine, Sporazum formalno utvrđuje produbljivanje vojne povjerenje na državnoj granici između Kazahstana, Kine, Kirgistana, Rusije i Tadžikistana, kao i zaključak između iste države nakon godine Ugovora, što smanjuje broj oružanih snaga u pograničnim područjima.

Nakon toga, svake godine održavali su se summiti organizacije. Sastajalište zemalja sudionica 1998. bila je glavni grad Kazahstana Alma-Ata 1999. godine - glavnom gradu Kirgistana Bishkek. Godine 2000. čelnici pet zemalja sastali su se u glavnom gradu Tadžikistana, Dushanbe.

Sljedeće godine, godišnji summit održan je ponovno u Šangaju, u Kini, gdje su se pet pretvorilo u šest, zbog toga što se Uzbekistan pridružio. Stoga, ako želite znati točno koje su zemlje članice SCO-a, sažetak: sada organizacija ima šest punih zemalja kao punopravni članovi: Kazahstan, Narodna Republika Kina, Kirgistan, Ruska federacija, Tadžikistan i Uzbekistan.

U ljeto 2001. godine, u lipnju, nad glavama svih šest zemalja potpisali Deklaraciju o osnivanju organizacije u kojoj je istaknuo pozitivnu ulogu u Šangaju pet, kao i izražava želju lidera prevesti suradnju u okviru višu razinu. Godine 2001., 16. srpnja, dvije vodeće zemlje SCO - Rusija i Kina - potpisala Ugovor dobrosusjedstva, prijateljstva i suradnje.

Gotovo godinu dana kasnije, u St. Petersburgu je održan sastanak šefova država sudionica. Tijekom njega je potpisana Povelja o SCO-u, koja sadrži ciljeve i načela, koja ta organizacija i dalje pristaje. Ona također određuje strukturu i oblik rada, a sam dokument službeno je odobren u skladu s međunarodnim pravom.

Danas zemlje članice SCO-a zauzimaju više od polovice zemlje euroazije. A stanovništvo tih zemalja je četvrtina svjetske populacije. Ako uzmemo u obzir Observer države, stanovnici zemalja SCO - pola svjetske populacije, kao što je navedeno na sastanku na vrhu srpnja 2005. godine održati u Astani. Prvo su ga posjetili predstavnici Indije, Mongolije, Pakistana i Irana. On je naveo ovu činjenicu u svom pozdravnom govoru, Nursultan Nazarbajev, predsjednik Kazahstana - zemlja domaćin u istoj godini vrha. Ako želite dobiti točnu sliku o zemljopisnim zemljama SCO zemalja, karta koja to jasno pokazuje je prikazana u nastavku.

Inicijative SCO i suradnja s drugim organizacijama

U 2007. godini pokrenuto je više od dvadeset velikih projekata vezanih uz transportni sustav, energiju i telekomunikacije. Redovito sastaje kako bi raspravljali o pitanjima koja se odnose na sigurnost, vojne poslove, obranu, vanjske politike, ekonomije, kulture, bankarstvo i svih ostalih koji su podigli tijekom rasprave službenika iz zemalja SCO. Popis nije bio ograničen na ništa: predmet rasprave bilo je bilo koje teme koje su, prema mišljenju sudionika sastanka, zahtijevale javnu pažnju.

Osim toga, uspostavljeni su i odnosi s drugim međunarodnim zajednicama. Ovo je Ujedinjeni narodi (UN), gdje je SCO promatrač Glavne skupštine, Europska unija (EU), Udruga zemalja jugoistočne Azije (ASEAN od engleskog. Udruga Jugoistočne Azije), Zajednica nezavisnih država (CIS), Organizacija islamske suradnje (OIC). Za 2015., glavni grad Ruske Republike Bashkortostana Ufa trebao bi održati summit SCO-a i BRICS-a, čiji je cilj uspostaviti poslovne i partnerske odnose dviju organizacija.

struktura

Vrhovni organ organizacije je Vijeće šefova država. Oni donose odluke u okviru rada zajednice. Sastanci se održavaju na godišnjim skupovima održanim u jednom od glavnih gradova zemalja članica. U ovom trenutku, Vijeće šefova država sastavljena predsjednika Kirgistana - almazbek atambajev Kina - Xi Jinping Uzbekistan - Islam Karimov, Kazahstan - Nursultan Nazarbajev, Rusija - Vladimir Putin i Tadžikistan - Emomali Rahmon.

Vijeće šefova vlasti je drugo najvažnije tijelo u SCO-u, održavaći se svake godine na samitu, raspravljajući o pitanjima koja se odnose na multilateralnu suradnju i odobravajući proračun organizacije.

Vijeće ministara vanjskih poslova također redovito održava sastanke, gdje govore o trenutnoj međunarodnoj situaciji. Osim toga, interakcija s drugim organizacijama postaje tema za razgovor. Odnos između SCO-a i BRICS-a od posebnog je značaja uoči summita Ufa.

Vijeće nacionalnih koordinatora, kako njeno ime implicira, koordinira multilateralnu suradnju država, reguliranih SCO Poveljom.

Tajništvo funkcionira kao glavno izvršno tijelo u zajednici. Oni provode organizacijske odluke i uredbe, pripremaju nacrt dokumenata (deklaracije, programi). Djeluje i kao dokumentarni depozitar, organizira specifične događaje u kojima djeluju zemlje članice SCO i promovira širenje informacija o organizaciji i njegovim aktivnostima. Tajništvo se nalazi u glavnom gradu Kine Peking. Njegov trenutni generalni direktor je Dmitrij Fedorovich Mezentsev, bivši guverner Irkutsk regije, član Federacije Federacije Ruske Federacije.

Sjedište Regionalne protuterorističke strukture (RATS) nalazi se u glavnom gradu Uzbekistana, Taskent. To je stalno tijelo, čija je glavna zadaća razviti suradnju u pogledu terorizma, separatizma i ekstremizma, koji aktivno vodi organizacija SCO. Šef ove strukture bira se na trogodišnji mandat, svaka država članica ima pravo poslati stalni predstavnik iz svoje zemlje u antiterorističku strukturu.

Suradnja na području sigurnosti

Zemlje SCO aktivno provode aktivnosti na području sigurnosti, s naglaskom na problemima pružanja usluga državama sudionicama. Danas je posebno važno za opasnosti koje se mogu susresti članovi SCO-a u središnjoj Aziji. Kao što je ranije rečeno, zadatke organizacije uključuju suočavanje s terorizmom, separatizmom i ekstremizmom.

Na lipnja SCO Summit 2004, koji je održan u glavnom gradu, Taškent, Uzbekistan, Regionalni Antiteroristička struktura (štakori) osnovana je i nakon toga stvorio. U travnju 2006. organizacija je objavila izjavu o planiranoj borbi za prekogranični kriminalitet droga kroz protuterorističke operacije. Istovremeno je objavljeno da SCO - to nije vojni blok, a organizacija nije idući u biti to, ali je povećana opasnost od takvih pojava terorizma, ekstremizma i separatizma, pa je nemoguće raditi kako bi se osigurala sigurnost bez punog sudjelovanja u oružanim snagama.

U jesen 2007. godine, u listopadu u Dushanbe, glavnom gradu Tadžikistana, on potpisao ugovor s CSTO (Kolektivni ugovor organizacija za sigurnost). Cilj je bio proširiti suradnju na sigurnosnim pitanjima, borbi protiv kriminala i nezakonite trgovine opojnim drogama. U Pekingu je početkom 2008. odobren zajednički akcijski plan između organizacija.

Osim toga, SCO se aktivno protivi cyberwaru, navodeći da bi se širenje informacija koje šteti duhovnim, moralnim i kulturnim sferama drugih zemalja također smatrati sigurnosnom prijetnjom. Sukladno definiciji pojma "informativni rat" usvojenom 2009. godine, takve se akcije tumače kao čin potkopavanja jedne države politički, ekonomski i socijalni sustav druge države.

Suradnja članova organizacije u vojnoj sferi

Posljednjih godina organizacija je aktivna u svojim aktivnostima čiji su ciljevi bliski vojni suradnici, borba protiv terorizma i razmjena obavještajnih informacija.

Tijekom tog vremena, članovi SCO-a proveli su niz zajedničkih vojnih vježbi: prva je održana 2003. godine u dvije faze, prvi put u Kazahstanu, a potom iu Kini. Od tog vremena, Rusija i Kina pod pokroviteljstvom SCO su provedena velike vojne vježbe u 2005, 2007. ( „mirovnoj misiji-2007”), a 2009.

Više od 4.000 kineskih vojnika postalo je sudionik zajedničkih vojnih vježbi 2007. godine u regiji Chelyabinsk, dogovoreno godinu dana ranije tijekom sastanka ministara obrane SCO-a. Tijekom njih su aktivno korišteni i zrakoplovstvo i visoko precizno oružje. Ruski ministar obrane Sergej Ivanov najavio je da su vježbe transparentne i otvorene za javnost i medije. Njihov uspješan završetak potaknuo je ruske vlasti da proširuju suradnju, pa će u budućnosti postati sudionik takvih vježbi pod pokroviteljstvom SCO-a, a Rusi su pozvali Indiju.

Vojne vježbe „Misija mir 2010.”, koji se održavaju u poligonu kazahstanskog Matybulak u rujnu 2010. godine, okupio je više od 5000 kineski, ruski, Kazahstana, Kirgistanu i Tajik vojnika koji su proveli zajedno učenja se tiču ​​radne manevre i planiranje vojnih operacija.

SCO je platforma za važne vojne izjave zemalja sudionica. Tako je tijekom ruskih vježbi 2007. godine, tijekom sastanka čelnika država, predsjednik Vladimir Putin najavio da ruski strateški bombarderi ponovno započinju svoje letove kako bi patrolirao teritorij po prvi put nakon hladnog rata.

SCO aktivnost u gospodarstvu

Pored članstva u SCO-u, sastav zemalja članica organizacije, s izuzetkom NRK, dio Euroazijske ekonomske zajednice. potpisivanje okvirni sporazum države članice SCO-a, koje su prenijele gospodarsku suradnju na novu razinu, dogodile su se u rujnu 2003. godine. Istodobno je premijer Wen Jiabao pozvan da radi na stvaranju zone slobodne trgovine u SCO zemljama, kao i da poduzme druge mjere za poboljšanje protoka robe u njemu. Rezultat ovog prijedloga bio je potpisivanje u 2004. godini plana od 100 konkretnih akcija.

U listopadu 2005. godine, na summitu Moskva je obilježila tajnika tvrdnje da je organizacija SCO će platiti najveću pozornost na zajedničkim energetskim projektima, uključujući oba sektoru nafte i plina, kao i dijeljenje vodenih resursa i razvoj novih ugljikovodika. Također, na ovom je summitu usvojeno osnivanje Međubankovnog vijeća SCO-a, čiji je zadatak financiranje budućih zajedničkih projekata. Njegov prvi sastanak održan je u Pekingu u Kini u veljači 2006., au studenom iste godine postao je poznat po razvoju ruskih planova za takozvani "SCO Energy Club". Potreba za njegovim stvaranjem potvrđena je na summitu održanom u studenom 2007. godine, međutim, s izuzetkom Rusije, nitko se nije obvezao primijeniti tu ideju, ali je na summitu u kolovozu 2008. odobren.

Sastanak na vrhu 2007. Ušao je u povijest zahvaljujući inicijativi iranskog podpredsjednika Parviz Davoudia, koji je rekao da je SCO izvrsno mjesto za dizajn novog bankovnog sustava koji ne ovisi o međunarodnim.

Na summitu lipnja 2009. u Jekaterinburgu, koji SCO i Bričs zemlje (u to vrijeme još uvijek BRIC) održanom u isto vrijeme, kineska vlada je najavio dodjelu članova organizacije kredit od 10 milijardi $ u cilju jačanja svoje ekonomije uslijed globalne financijske krize ,

Aktivnosti zemalja SCO u području kulture

Šangajska organizacija za suradnju, osim političkih, vojnih i gospodarskih, također aktivno provodi kulturne aktivnosti. Prvi sastanak ministara kulture SCO zemalja održao se u glavnom gradu Kine u Pekingu u travnju 2002. godine. Tijekom sastanka potpisana je zajednička izjava, kojom potvrđuje nastavak suradnje na ovom području.

Pod pokroviteljstvom SCO-a u Kazahstanu Astana 2005. godine, uz sljedeći sastanak na vrhu, prvi put održana je umjetnička manifestacija i izložba. Kazahstan je također predložio organizaciju folklarskog festivala pod pokroviteljstvom organizacije. Prijedlog je prihvaćen, a festival održan u Astani 2008. godine.

O održavanju summita

U skladu s potpisanom Poveljom, SCO sastanak Vijeća šefova država održava se svake godine u različitim gradovima zemalja sudionica. Dokument također kaže da Vijeće šefova vlada (premijeri) održava summit jednom godišnje na teritoriju država članica organizacije na mjestu unaprijed određenom od svojih članova. Vijeće ministara vanjskih poslova sastat će se mjesec dana prije godišnjeg summita država čelnika država. Ako je potrebno sazvati izvanredni sastanak Vijeća ministara vanjskih poslova, ona se može organizirati na inicijativu bilo koje dvije države sudionice.

Tko se može pridružiti SCO-u u budućnosti?

U ljeto 2010. odobren je nalog za prijam novih sudionika, no do sada nitko od onih koji se žele pridružiti organizaciji u zemlje postali su punopravni članovi. Međutim, neke od tih država sudjelovale su u SCO summitu u statusu promatrača. I izrazili su interes za ulazak u glavnu liniju. Tako će u budućnosti Iran i Armenija postati članovi SCO-a. Potonji, u osobi premijera Tigrana Sargsyana, tijekom sastanka s kineskim kolegom izrazio je zanimanje za dobivanje statusa promatrača u Šangajskoj međunarodnoj organizaciji.

Promatrači SCO-a

Danas u ovom statusu u organizaciji postoje potencijalne zemlje SCO i BRICS. Primjerice, Afganistan ga je primio na summitu u Pekingu 2012. godine. Indija također djeluje kao promatrač, a Rusija, koja u njemu vidi jedan od najvažnijih budućih strateških partnera, pozvala je postati punopravni član SCO-a. Ta je ruska inicijativa podržala Kina.

Iran također djeluje kao promatrač, koji je trebao postati punopravni sudionik u ožujku 2008. godine. Međutim, sankcije nametnute od strane UN-a dovele su do privremenog blokiranja postupka za ulazak zemlje u SCO. Sastav država promatrača uključuje Mongoliju i Pakistan. Potonji također nastoji pridružiti se organizaciji. Rusku stranu otvoreno podupire tu želju.

Partnerstvo za dijalog

Odredba o partnerima dijaloga pojavila se 2008. godine. To je navedeno u članku 14. Povelje. U njoj se dijalog partner smatra državom ili međunarodnom organizacijom koja dijeli načela i ciljeve koje provodi SCO, a također je zainteresirana za uspostavljanje odnosa obostrano korisnog i jednakog partnerstva.

Takve su zemlje Bjelorusija i Šri Lanka, koji su dobili status u 2009. godini, na summitu u Jekaterinburgu. U 2012. godini, tijekom summita u Pekingu, Turska je postala partnerom u dijalogu.

Suradnja sa zapadnim zemljama

Većina zapadnih promatrača smatra da bi SCO trebao stvoriti protutežu za SAD i SAD NATO-u kako bi spriječili moguće sukobe koji SAD dopuštaju da se upliću u domaću politiku svojih susjeda - Rusiju i Kinu. Amerika je pokušala dobiti status promatrača u organizaciji, ali je njezina prijava odbijena 2006. godine.

Na summitu 2005. u Astani u vezi sa vojnim akcijama u Afganistanu i Iraku, kao i neizvjesne situacije u pogledu prisutnosti američkih vojnih snaga u Kirgistanu i Uzbekistanu, organizacija tvrdnja je napravljen da američke vlasti o vremenu povlačenja vojnika iz zemalja članica SCO , Nakon toga, od Uzbekistana je zatraženo zatvaranje zračne baze K-2 na svom teritoriju.

Iako organizacija nije napravila nikakve izravne kritičke izjave o američkim vanjskopolitičkim akcijama i njihovoj prisutnosti u regiji, zapadni mediji tumačili su neke neizravne izjave na nedavnim sastancima kao kritiku akcija Washingtona.

Geopolitika SCO-a

Nedavno je geopolitička priroda organizacije postala predmetom komentara i rasprava.

Zbigniew Brzezinski teorija kaže da Euroazija upravljanje - je ključ za svjetsku dominaciju, te mogućnost kontrole nad zemljama središnje Azije daje moć da kontrolira euroazijskom kontinentu. Znajući što su zemlje članice SCO, možemo reći da, unatoč artikuliranih ciljeva za borbu protiv ekstremizma i poboljšanje sigurnosti graničnih područja, organizacije, prema mišljenju stručnjaka, je posvećen tome uravnotežiti aktivnost američke i NATO-a u središnjoj Aziji ,

U jesen 2005. ruski ministar vanjskih poslova Sergey Lavrov najavio je organizaciju rada usmjerenih na stvaranje fer i racionalnog svjetskog poretka i formiranje temeljno novog modela geopolitičke integracije. Ova aktivnost se provodi aktivno kao i rad koji se odnosi na druge sfere društva.

Kineski mediji izvješćuju da su, sukladno SCO Deklaraciji, njezini članovi dužni osigurati sigurnost u regiji, te stoga pozivaju zemlje Zapada da se ne miješaju u svoje poslove. Drugim riječima, zemlje Azije ujedinjene su kako bi stvorile vrijednu alternativu europskim međunarodnim zajednicama i izgradile vlastitu međunarodnu zajednicu, neovisnu o Zapadu.