Način administrativne i pravne regulacije. Opseg administrativne i pravne regulative

Čak i tijekom srednjeg vijeka, ljudi su shvatili da je najbolje izgraditi državu na temelju snage zakona i ništa više. Tu ideju uglavnom su razvili znanstvenici iz renesanse i New Age. Danas pojam "zakon" nije inovacija u znanstvenom svijetu. Nitko nije iznenađen zbog postojanja nekoliko grana državne vlasti. Sve to svjedoči o evoluciji ne samo društvenih odnosa nego i samom društvu. Postojeći sektorsku podjelu cijelog tijela pravnih pravila koje omogućuju znatno učinkovitiji, brži i precizniji rukovanje nije samo određene linije odnosa u društvu, ali i specifične životne situacije. Od svih grana djelatnosti potrebne da odaberete onaj koji je veza između države i njenih građana, izravno ili tema. Zahvaljujući prisustvu takvog skupa pravnih normi, osoba može komunicirati s tijelima svoje zemlje na temelju apsolutno zakonskih uvjeta. U radu će se raspravljati o industriji upravnog prava, kao i metodama kojima se koristi za reguliranje društvenih odnosa. Valja napomenuti da je ta industrija u određenoj mjeri specifična, što će se detaljnije raspravljati kasnije u članku.

Što je upravno pravo?

Treba shvatiti da je bilo koja metoda administrativne i zakonske regulacije način utjecaja društvene odnose, koji se može nazvati predmetom ove ili one pravne grane. Općenito, zakonska regulacija je cijeli proces, s vlastitim karakteristikama i specifičnim čimbenicima, kao što će biti objašnjeno u nastavku. Što se tiče upravnog prava, to je pravna grana koja regulira odnose u BiH područje djelovanja državne vlasti, kao i dužnosnici u procesu ispunjavanja svojih službenih obveza. također upravno pravo smatra se znanost. Danas se aktivno razvija u post-sovjetskim državama iu nekim europskim zemljama. Upravno pravo je jedna od osnova obuke stručnih odvjetnika - praktičara. Metoda administrativne i pravne regulacije specifična je u svojoj biti. Sve zato što utječe i na privatni i javni interes.

Povijest razvoja upravnog prava u Rusiji

U početku, kao takva, industrija uopće nije postojala. Administrativna sfera bila je podijeljena u nekoliko grana: carina, obrazovanje, medicinski, policijski zakon. Glavni nedostatak takvog sustava bio je činjenica da je izvor bio pravni običaj, kao u međunarodnom pravu. Tako je postojalo i pitanje upravnog i zakonskog propisa, no policija je postala poticaj za razvoj administrativne grane. Njegova je tema bila odnosi na području provedbe zakona, sprečavanje kriminala, osiguravajući dobrobit građana. U ovoj se industriji pojavilo prvo pitanje o organizaciji unutarnjeg upravljanja. Potrebno je osigurati ne samo pravne odnose koji proizlaze iz države u narod, nego i jačati mehanizam rada u samom državnom sustavu. Stoga je koncept "unutarnjeg upravljanja" kolijevka razvoja suvremenog upravnog prava.

Predmet zakonske regulative u upravnom pravu

Kao što je ranije spomenuto, predmet upravnog i zakonskog reguliranja su društvene odnose u sferi djelovanja državnih tijela i njihovih dužnosnika. Odavde se može izdvojiti najčešći pravni odnosi za ovu industriju:

- Provedba državnih aktivnosti usmjerenih na zaštitu prava, sloboda i interesa građana. Održavanje zakona i reda.

- Rješavanje nastalih sporova u posebnom postupku.

- Pružanje javne uprave putem kategorije javnog interesa.

- Organizacija kontrole u odnosima države i građana, izvršnih tijela i njihovih dužnosnika, država i pravnih osoba, poduzeća itd.

- Organizacija upravnog zakonodavstva.

- Uredba odnosa s javnošću, za koju se koristi jedna ili druga metoda administrativnog i zakonskog uređenja.

Uzimajući u obzir sve ove aspekte, može se zaključiti da je putem upravnog zakona osigurana organizacija unutarnjeg mehanizma u tijelima, kao i vanjska akcija na građane.

Razvrstavanje upravnih odnosa

Do danas su znanstvenici formirali prilično opsežnu pravnu klasifikaciju upravnih i pravnih odnosa, i to:

1. U skladu s pravnom karakterizacije odnosa razlikovati proceduralne (dodana na području direktne regulacije u vezi s rješavanjem slučajeva individualnog karaktera) i materijala (odnose s javnošću menadžerskih).

2. Omjer dužnosti i prava subjekata upravnih i pravnih odnosa razlikuju se dvije skupine: odnosi podređenosti i odnosi, gdje su sudionici u osnovi jednaki. Treba napomenuti da je potonji pogled je često kritiziran, jer je, prema mnogim znanstvenicima, pravne i administrativne propise na temelju njihove pripadnosti i bit industrija ne može regulirati odnose između ravnopravnih subjekata. Uvijek postoji podnošenje.

3. Na temelju širokog spektra pravnih činjenica koje dovode do pravnih odnosa, odnosi se razlikuju od zakonitih i nezakonitih djela.

Svaka metoda administrativne i pravne regulacije je, do jednog ili drugog stupnja, usmjerena na reguliranje prezentiranih pravnih odnosa. Međutim, prije svega, potrebno je razumjeti koja je zakonska regulativa i kako se provodi u administrativnoj grani.

Kakva je zakonska regulativa?

Apsolutno postoje sve grane prava za reguliranje određenih društvenih odnosa. Takav mehanizam jednostavno je neophodan, jer je društvo u svojoj biti poput mnoštva male djece koja jednostavno treba neprestano zauzeti nešto, inače će njihova aktivnost izaći iz kontrole. Stoga, uz pomoć pravnih normi, društvo je koordinirano. Regulatorna pravna regulacija ima znanstvenu definiciju. Ovaj mehanizam je napravio dešifrirati kao svrhovit proces utjecaja države u društvenim odnosima određenog tipa. Takav postupak se provodi pomoću metoda i pravnim sredstvima, ovisno o vrsti odnosa i industrije u kojoj postoje. Ali svrha pravnog utjecaja nije samo pravni odnosi, nego i pojedinačni subjekti. Normativna regulacija je široki pojam koji uključuje metode kao jedan od načina provedbe zakonskog utjecaja. Mehanizam administrativne i zakonske regulacije uglavnom se temelji na metodama menadžerske industrije.

Dvije glavne metode pravnog utjecaja

Mehanizam administrativne i zakonske regulacije temelji se na dvije glavne metode, koje su temelj bilo kojeg propisa općenito. Treba imati na umu da je metoda skup tehnika i alata koji se koriste za utjecanje na predmet određene industrije. Dakle, metoda je složen pojam koji odgovara instituciji ili bilo kojoj drugoj čestici pravnog sustava. Elementi mehanizma administrativne i pravne regulacije povijesno se temelje na dvije glavne metode:

1. Imperativ, koji najbolje odgovara zadaćama upravnog zakona. Dno crta je da subjekt može djelovati isključivo u strogo sankcioniranom okviru. U tom je slučaju druga opcija neprihvatljiva, jer su sva odstupanja ispunjena početkom odgovornosti. također imperativna metoda podrazumijeva uporabu prisilnih mjera. To je inherentno u javno-pravnim granama.

2. Potpuno drugačija konstrukcija pravnih odnosa podrazumijeva dispozitivnu metodu. Subjektima se daje mogućnost da samostalno djeluju, na temelju postojećeg pravnog okvira. Metoda je svojstvena gotovo svim industrijama, osobito privatnim. Uglavnom se temelji na jednakosti stranaka.

Treba napomenuti da je opseg upravnog i zakonskog reguliranja toliko opsežan da je nemoguće to učiniti isključivo metodom dispozitiva, jer nisu svi subjekti jednaki. Često je potrebno posegnuti za moćne metode prisile, nego načinu davanja i drugih regulatornih prirođenih svojstava.

Znakovi administrativne metode

Metoda zakonske regulacije upravnog prava ima niz posebnih obilježja nastalih pod pritiskom tih odnosa, čiji se sektorni mehanizam izravno sastoji. Dakle, možemo razlikovati sljedeće značajke:

- Administrativna pravna metoda uvijek je metoda regulacije moći, budući da jedna strana daje još jednu obvezujuću narudžbu.

- U svakom slučaju, stranke ne mogu promijeniti prirodu pravnih odnosa vrste uprave.

- Stranke nemaju izravnu ravnopravnost. Jedan je predmet uvijek podređen drugome.

- Čvrstoća bilo kojeg propisa.

- Normativna regulacija je uvijek centralno.

Metode kojima se metoda provodi

Treba napomenuti da se metoda administrativne i zakonske regulacije provodi samo kroz određene metode koje se aktivno koriste u sferi administrativne grane. Postoji nekoliko osnovnih tehnika:

1. Recept je metoda koja se temelji na činjenici da će subjekti ispunjavati uvjete propisane određenom pravnom normom. Njihov neuspjeh neće podnijeti nikakve pravne posljedice, ni negativne niti pozitivne. Koncept administrativne i pravne norme znatno širi pojam ove metode, jer su zapravo elementi njegove implementacije.

2. Zabranom zabrane postavljene su jasne granice koje mogu imati krajnje negativne posljedice za osobu o kojoj je riječ. Ako se zabrana prekrši, postaje moguće primijeniti određene mjere utjecaja (administrativna ili disciplinska odgovornost).

3. Ovlaštenje je najodaniji način primjene administrativno-pravne metode. Dno crta je da subjektu daje priliku odabrati jednu od nekoliko opcija za njegovo ponašanje. U pravilu, s dozvolom, uređuju se pravni odnosi vezani uz djelatnosti službenika.

Postoji i niz drugih načina za primjenu metode administrativne i zakonske regulacije.

Specifične metode provođenja administrativne metode

Potrebno je razlikovati dvije metode kojima se administrativna metoda često provodi, no najčešće se ne spominju:

1. Prijem upravnog menadžmenta svojstven je sferi moći u državnim tijelima. Dno crta je da je zaposlenik višeg ranga dobio pravo obvezati bilo koji od njegovih podređenih da izvrše čin ili obavljaju funkcionalni zadatak.

2. Koncept mehanizma administrativne i pravne regulacije daje razumijevanje da je utjecaj na pravne odnose učinjen korištenjem normi. Potonji su preuzeti iz odjela normativnih djela ili su izmišljeni samostalno. Ova se tehnika naziva pravna kvalifikacija. Njegova je bitna činjenica da javna vlast ima pravo izdati posebna pojedinačna akta koja potvrđuje postojanje određenog skupa prava i obveza.

Sekundarne metode

Administrativno pravo koristi i druge metode regulacije, ali su sekundarne, jer ne dopuštaju potpunu primjenu svih sektorskih funkcija. Tako su sekundarne metode:

1. Promocija. Za kvalitativno pridržavanje njihovih dužnosti i ostvarivanje funkcija u odnosu na subjekt, koristi se mjera pozitivnog utjecaja.

2. Metoda preporuke omogućuje subjektu da djeluje na određeni (preporučeni) način, ali to ga ne obvezuje na takav način. Za nepoštivanje pravila, neće biti posljedica.

Tko je predmet regulacije?

Vrlo često ljudi ne shvaćaju tko je posebno pogođen administrativnim zakonskim propisima. Analizirajući koncept administrativnih i pravnih normi, možemo razlikovati niz subjekata ove industrije, i to:

- Pojedinci i pravne osobe.

- Izvršna tijela državne vlasti.

- Nevladina poduzeća.

- Stranci i osobe bez državljanstva.

U vezi s tim temama, metode i metode administrativne regulacije mogu se primijeniti za postizanje sektorskih funkcija. Razmotrimo ih detaljnije.

Funkcije u području upravnog prava

Do danas znanstvenici razlikuju sljedeće funkcije menadžerske industrije:

- pravoispolnitelnaya,

- organizacijske,

- koordinacija,

- provođenje zakona,

- zakonodavno.

Ovaj popis se stalno širi, jer se odnosi s javnošću u sferi upravljanja kontinuirano razvijaju.

zaključak

Dakle, u članku smo otkrili što je administrativno pravno uređenje. Koncept ove kategorije dokazuje važnost i učinkovitost cjelokupne industrije u suvremenom svijetu.