Carinska kontrola robe nakon puštanja: organizacija, provedba, postupak, ciljevi, zadaci, značajke, oblici, razvoj, problemi

Provedbu carinske kontrole nakon puštanja robe regulira TC TC, FZ broj 311. Nadalje, ovlaštena tijela u Ustavu su vođena u svom djelovanju.

Promjene u zakonodavstvu

Federalni zakon №311 je izmijenjen i dopunjen u odnosu na razdoblje u kojem carinska kontrola nakon puštanja robe. Razdoblje je povećano na tri godine. Sukladno tome, skladištenje dokumentacije mora se izvršiti u roku od 3 godine. Ove mjere omogućuju pojednostavljenje procesa registracije u fazi izvoza / uvoza. Osim toga, produžetak pojma pruža mogućnost da provjerite pouzdanost informacija. Nakon usvajanja u TC TC, vrijeme obrade znatno je skraćeno. Carinska uprava otpušta robu u roku od dva dana od dana prijave deklaracije. Ako se roba ne oporezuje, sve se obrađuje u roku od 4 sata.

koncept

Ona definira glavne ciljeve carinskog nadzora nakon puštanja robe, specifičnosti stvaranja učinkovitog instrumenta kojim se osigurava ravnoteža mjera ekonomske sigurnosti i olakšavanje međunarodne trgovine. Koncept definira ključna područja djelovanja ovlaštenih tijela. Mehanizam predviđen u njemu odgovara svjetskim standardima, temeljenim na najnovijim dostignućima u području upravljanja i informacijske tehnologije.

Osnovni smjerovi koncepta

Razvoj carinskog nadzora nakon puštanja robe osiguran je pomoću određenih mjera:

1. Regulatorna i zakonodavna potpora aktivnostima ovlaštenih tijela.
2. Jačanje nadzora nad poštivanjem zahtjeva Federalnog zakona i odredaba međunarodnih sporazuma Ruske Federacije od strane osoba koje su povezane s kretanjem roba preko granice zemlje.
3. Osiguravanje jedinstvene primjene odredbi zakona.
4. Jačanje nadzora u pogledu predmeta uvezenih u zemlju, uključujući i one usmjerene na otkrivanje nezakonito raseljenih tereta koji se nalaze u Rusiji.
5. Stvaranje uvjeta pod kojima bi ilegalne aktivnosti za transport proizvoda i vozila preko granice i njihove cirkulacije bile praćene visokom razinom rizika i postale ekonomski nepraktične.

Bit postupka

Carinska kontrola robe nakon oslobađanja je skup mjera za provjeru kretanja robe, pouzdanost informacija sadržanih u deklaraciji i druga dokumentacija koja se dostavlja tijekom registracije. Ove procedure provode mjerodavne jedinice FCS-a u svojoj djelatnosti. Rješavanje zadataka carinske kontrole nakon puštanja robe, ovlaštene strukture koriste metode revizije. Oni se sastoje od usporedbe podataka navedenih pri registraciji, s informacijama o računovodstvu, izvješćivanju i drugoj komercijalnoj dokumentaciji.

Ovlaštene strukture

Carinska kontrola nakon puštanja robe u nadležnosti GUFTDiTR FCS (Opća uprava za Revenue i tarifa regulacije). Odgovarajući nalog br. 845 izdan je 26. travnja 2010. Odjel se sastojao od 5 odjela. Jedan od njih je odgovoran za carinsku kontrolu robe nakon puštanja u promet. Upravljačka struktura također osigurava odjela:

1. Nadzor nad aktivnostima subjekata upisanih u registre.
2. Metodologija i praksa provedbe zakonskih propisa pod nadzorom.
3. Regionalni nadzor i nadzor.
4. Analiza i praćenje usklađenosti s zakonodavstvom u području naplate i naplate plaćanja.

Promjene u upravljačkoj strukturi provode se preraspodjelom osoblja. Narudžba vrijedi od 02.07.2010. Optimiziranjem osoblja struktura FCS-a pojačan nadzor valjanost, zakonitost obavljanja djelatnosti provjere, povećava njihovu učinkovitost, proizveden sveobuhvatne mjere za rješavanje uvjeta i uzrokuje pridonosi povreda (od strane djelatnika uključen) prilikom postavljanja opterećenja.

Oblici carinske kontrole nakon puštanja robe

Oni su definirani u Ch. 16 TC TC. Normativni zakon predviđa sljedeće oblike carinske kontrole nakon puštanja robe:

1. Oralno ispitivanje.
2. Provjera podataka i dokumentacije.
3. Dobivanje objašnjenja.
4. Promatranje.
5. Inspekcija i inspekcija (osobno uključujući).
6. Potvrda obilježavanja, prisutnost identifikacijskih oznaka na objektima.
7. Pregled teritorija i prostora.
8. Računovodstvo objekata, kontrola izvještavanja.
9. Provjerite.

zaštitne mjere

Organizacija carinskog nadzora nakon puštanja robe ne bi trebala prekršiti prava revidiranih osoba. S tim u vezi, osigurana su dodatna jamstva za deklarante, prijevoznike, njihove predstavnike, vlasnike skladišta za privremeno skladištenje i druge zainteresirane subjekte. Konkretno, nije dopušteno nanijeti štetu tim osobama, kao ni vozilima i predmetima koji se nalaze u postupku čišćenja. Gubici koji proizlaze iz nezakonitih djela / propusta, odluke koje donose ovlaštena tijela ili njihovi zaposlenici u obavljanju svojih dužnosti, moraju se u cijelosti nadoknaditi. Naknada je podložna uključivanju izgubljena dobit (neostvarena dobit). Za štetu počinitelji su odgovorni prema saveznim zakonima. Gubici nastali uslijed zakonitih radnji / odluka ovlaštenih tijela i zaposlenika nisu odgovorni za naknadu štete, osim u slučajevima propisanim zakonom.

Značajke carinskog nadzora nakon puštanja robe

Ovlašteno tijelo može tražiti informacije i dokumentaciju potrebnu za postupak u pisanom obliku, kao i utvrditi razumni (dovoljan za naplatu i odredbu) rok. Prema motiviranoj izjavi dotične osobe, razdoblje se može produžiti. U obavljanju carinskog nadzora nakon puštanja robe, ovlašteni organizacije mogu dobiti od banaka i ostalih kreditnih preporuka agencije o poslovanju vezanih uz plaćanje carine i aktivnosti stranih osoba koje su povjerene s odgovarajućim odgovornostima KZ CU, kao i posrednici, prijevoznicima, vlasnicima skladišta.

Da bi se provjerila pouzdanost podataka, zaposlenici imaju pravo zatražiti komercijalnu, računovodstvenu i drugu dokumentaciju i informacije, također u elektroničkom obliku, od deklaranta ili drugog subjekta koji se odnosi na obavljanje poslova s ​​predmetima. Istodobno, na robu uvezenu u zemlju, potvrde se pružaju ne samo za savršene, već i kasnije činjenice gospodarskog života. Subjekti koji obavljaju carinsku kontrolu robe nakon puštanja na slobodu moraju voditi dokumentaciju 5 godina nakon godine u kojoj su transakcije izvršene.

Osnovna pravila

Postupak carinskog nadzora nakon puštanja robe odobren od strane nalogu FCS №1560 od 25.08.2009 u normativnom aktu utvrđene jedinstvene zahtjeve za ovlaštene osobe akcijama tijekom skeniranja informacije i dokumentaciju u skladu s odredbama čl. 367 TC TC. Pouzdanost informacija utvrđuje se usporedbom s podacima dobivenim iz drugih izvora, uključujući druge oblike kontrole, statističke analize, obradu podataka pomoću softvera i druge metode koje nisu zabranjene zakonom.

Specifičnost provjere

Zaposlenici ovlaštenih jedinica FCS kontrole:

1. Ispravnost klasifikacije predmeta prema TN VED.
2. Pouzdanost deklarirane vrijednosti.
3. Ispravnost zemlje podrijetla.
4. Poštivanje ograničenja i zabrana predviđenih zakonima o državnoj regulativi vanjska trgovinska djelatnost.
5. Usklađenost s uvjetima za primjenu pojednostavljenih načina projektiranja.
6. Osiguravanje zaštite intelektualnog vlasništva.
7. Ispunjavanje uvjeta za stavljanje robe u prijavljeni postupak.
8. Ispravnost obračuna i pravodobno plaćanje obveznih plaćanja.

Dužnosnici mogu provesti verifikaciju i ostale informacije.

teren

Provjera se može provesti u skladu s:

1. Povjerenstvo više vlasti.
2. Informacije dobivene od tijela za provedbu zakona i drugih agencija, uključujući nadzorna tijela, koja svjedoče o vjerojatnom postojanju kršenja normi.
3. Upute o primjeni mjera za smanjenje rizika.
4. Informacije dostupne ovlaštenoj jedinici, materijali, podaci dobiveni iz drugih struktura FCS-a.
5. Izvještaji medija, domaćih i stranih državljana i pravnih osoba.

Izvršavanje rezultata

Ako se postupak provjere će biti postavljena nepouzdanost dokumentacije i informacija, to može poslužiti kao podloga za donošenje slučajeva kaznenih i upravnih postupaka, provedba carinskog nadzora u drugim oblicima ili odjela nadzora, revizije učinkovitosti, korištenje drugih mjera navedenih u pravilima. Konačni rezultati trebaju biti dokumentirani. U tu svrhu koriste se obrasci akta inspekcije, zapisnici za registraciju i računovodstvo odobreni narudžbom FCS-a.

Popunjavanje dokumenata

U potvrdi o provjeri nakon puštanja TS ili robe, prikazani su rezultati postupka. Prilikom otkrivanja nepouzdanih podataka deklarantu ili drugom entitetu koji se odnosi na transakcije šalje se kopija. Datum završetka revizije bit će kalendarski broj u kojem je akt potpisan. Najkasnije sutradan nakon registracije, ovlaštena jedinica šalje memorandum nadzorniku ili njegovom zamjeniku. Navodi zaključke i prijedloge za reviziju. Šef ili njegov zamjenik razmatra informacije i donosi potrebnu odluku. Informacije o reviziji odražavaju se u računovodstvenom časopisu, kao iu registru akata. Podnosi se sva dokumentacija vezana za postupak kontrole. Čuva se u podjeli FCS-a pet godina. Na kraju tog razdoblja dokumentacija se uništava prema utvrđenim pravilima.

Sadržaj predmeta

Dokumentacija uključuje:

1. Kontrolni popis podataka o inspekciji.
2. Unutarnji popis materijala.
3. Odluka o provedbi revizije.
4. Zakon.
5. Dokumentacija zaprimljena tijekom postupka provjere, uz kopije zahtjeva.
6. Svjedok.

Broj slučaja odgovara broju akta.

Postojeće poteškoće

S obzirom na specifičnosti registracije tereta, nemoguće je spomenuti probleme carinske kontrole nakon puštanja robe. Danas je vjerojatnost otkrivanja kršenja zakona primjenom metoda koje nisu u skladu s normama vrlo visoka. U ovom slučaju, prema mišljenju stručnjaka, ovaj trend će rasti samo u budućnosti. FCS, rješavajući probleme carinske kontrole nakon puštanja robe, sada pozorno pridaje poboljšanju sustava. Već danas nadzorne strukture provode nadzorne aktivnosti u odnosu na objekte koji se slobodno kruže u Rusiji prema važećem zakonodavstvu. To znači da su aktivnosti pojedinih poduzetnika i pravnih osoba povezanih s nakladom od strane robe, uključujući maloprodaju i veleprodaju prodaju, postaje predmet carinskog nadzora jedinica u skladu s postojećim propisima. Kako bi se osigurala jedinstvena primjena zakona potrebno je razviti metodologije usmjerene na povećanje učinkovitosti aktivnosti nadzora. Jedno od ključnih područja praćenja razvoja je poboljšanje analize učinkovitosti korištenih mehanizama, koji osigurava korištenje pokazatelja dobivenih u provedbi zakona.

Mjere za provedbu koncepta

Da biste učinkovito obavili zadatke koji vam trebaju:

1. Jačanje interakcije sustava nadzornih tijela s tijelima za provedbu zakona, poreznim i drugim strukturama, uslugama stranih država. To će omogućiti završnu kontrolu na cijeloj ruti i prometu objekata.
2. Razviti sustav kontrole i upravljanja u okviru kojeg će biti provjereni cjelovitost, sveobuhvatnost, ispravnost i objektivnost odluka odobrenih tijekom revizije nakon objave. U okviru nadzora potrebno je ojačati i individualnu odgovornost ovlaštenih zaposlenika.
3. Izraditi jedinstveni sustav za planiranje aktivnosti vezanih za vođenje carinske kontrole. Treba uzeti u obzir troškove rada, omogućiti učinkovitu raspodjelu resursa dostupnih ovlaštenim strukturama, predviđajući rezultate.
4. Poboljšati materijalnu i tehničku podršku, koja je osnova za obavljanje kontrolnih aktivnosti. U okviru ovog smjera treba proširiti raspon informacijskih resursa.
5. Provođenje osobnih aktivnosti. U okviru ovog pravca treba posvetiti posebnu pozornost na razinu stručnog usavršavanja zaposlenika, poboljšanje njihovih vještina i znanja te jačanje discipline.

zaključak

Razvoj analitičkih alata jedan je od ključnih aspekata razvoja aktivnosti koje se provode u provedbi aktivnosti praćenja. Takav rad trebao bi imati ozbiljnu osnovu. Konkretno, ona bi se trebala temeljiti na studiji koja koristi metode za procjenu, analizu i sažimanje podataka dostupnih ovlaštenim jedinicama. Korištenje integriranih alata omogućuje odabir predmeta i predmeta kontrole nakon objavljivanja, utvrditi kategorije subjekata vanjske gospodarske aktivnosti, da se uspostavi krug osoba za koje je nemoguće provođenje mjera kontrole.

Jednako je važno i razvoj nadzornih aktivnosti za aktivnosti ovlaštenih zaposlenika. Potrebno je formirati skup mjera i sredstava za održavanje odgovornog subjekta koji krše zahtjeve zakona i nadilaze svoje ovlasti. Posebnu pozornost treba obratiti na nalogu foreclosure na zaposlenike, akcije / nedjelovanje, odluke koje su oštećene declarants, nosače, predstavnika i drugih zainteresiranih strana. Prilikom nametanja naknade, prije svega je potrebno utvrditi znakove nelegitimnosti. Ako su odsutne, štetu nije podložna oporavku.