FZZ "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji" N 311-FZ od 27. studenog 2010. (pregled)

Svi ruski carinski zakon uklapa se u jedan savezni zakon - "O carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji" (br. 311-FZ). Glavne odredbe ovog zakona bit će razmotrene u ovom članku.

Ciljevi saveznog zakona

Prvi članak Saveznog zakona „Na carinskoj uredbi u Ruskoj Federaciji” otkriva glavna svrha zakona. Posebno vrijedi naglasiti sljedeće:

• osiguravanje provedbe ruske države različitih međunarodnih ugovora, uglavnom kao normativnu bazu Euroazijske ekonomske zajednice - Carinske unije;
• reguliranje gospodarske sigurnosti Rusije u vanjskoj trgovini;
• modernizacija tipa javne uprave u carinskoj sferi;
• kontrolu nad poštivanjem legitimnih interesa i prava osoba koje rade na području uvoza proizvoda na područje Ruske Federacije i izvoza proizvoda iz zemlje;
• stvaranje uvjeta koji omogućuju kvalitativno razvijanje inozemne gospodarske aktivnosti i funkcioniranje vanjske trgovine.

A što je predmet Federalnog zakona o carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji? Vrijedno je istaknuti regulaciju odnosa na uvoz i izvoz robe iz Ruske Federacije, transport proizvoda u zemlji pod carinskim nadzorom, definicija ovlasti državnih tijela, kao i prava i dužnosti osoba, u jednom ili drugom povezan s carinskim pravom putu.

O carinskim poslovima u Ruskoj Federaciji

Što carinski ured radi na području ruske države? Drugi članak Saveznog zakona o carinskoj regulativi u Ruskoj Federaciji govori o kombinaciji metoda i sredstava usmjerenih na poštivanje i provođenje mjera carine i tarifnih regulacija. Ovdje valja istaknuti niz ograničenja i zabrana uvoza pojedinih proizvoda u Rusiju i izvoz određene robe iz države.

Ruska Federacija primjenjuje mjere carinske regulacije jednostrano, u skladu s državnim zakonima i međunarodnim propisima. Sve zabrane i ograničenja istodobno utvrđuju normativna pravna akta Ruske Federacije.

Upravljanje carinom

Tko upravlja svim carinskim sustavom u Rusiji? Kako je struktura upravljanja u sferi koja se razmatra uopće? Odgovori na ta pitanja bit će osigurani člankom 3. Federalnog zakona br. 311 "O carinskoj uredbi u Ruskoj Federaciji".

Vlada Ruske Federacije je izravna i opća šefica carinskog poslovanja na području ruske države. To se bavi provođenjem zadataka u carinskom području. Izvršna grana vlasti također se bavi razvojem državne politike i regulatornim i zakonskim propisima u carinskom području. Ako govorimo o izvršnom tijelu nadležnom u području financija, u carinskom području moraju se provoditi funkcije koje se odnose na carine i određivanje carinske vrijednosti robe.

Sustav carinskih tijela

FZ "O carinskoj regulativi u Ruskoj Federaciji", odnosno drugom poglavlju, daje detaljan opis cjelokupnog sustava upravljanja carinskim zapisima. Stoga, članak 9. navodi da sva tijela koja imaju za cilj reguliranje carinske politike formiraju jedan savezni sustav centraliziranog tipa. Međutim, ni javne vlasti ni tijelo lokalne uprave ili druga vrsta udruga ne smije ometati, a još više ometa aktivnostima carinskog nadzora.

Sustav carinskih vlasti strukturiran je kako slijedi:

• na čelu - savezno tijelo koje pripada izvršnoj vlasti - tijelo je ovlašteno u području upravljanja carinskim zapisima;
• u svakoj regiji postoje carinski odjeli pod nadzorom saveznog tijela;
• Carine su rasute po cijeloj zemlji i carinskih mjesta.

I stvaranje i likvidacija svih primljenih slučajeva moguće je samo na način koji je utvrdila ruska vlada. Istovremeno, federalna carinska uprava, kao federalni zakon br.311 "O carinskoj regulativi", može stvoriti specijalizirane agencije u različitim dijelovima zemlje.

Načela rada carinskog sustava

Vrlo je važno navesti osnovna načela aktivnosti carinskih vlasti. To je ono što članak 11. Federalnog zakona o carinskoj regulativi u Ruskoj Federaciji glasi:

• načelo zakonitosti;
• osnova za ravnopravnost svih građana pred zakonom;
• jedinstvo cijelog carinskog sustava i njegovo centralizirano vodstvo;
• načela nadležnosti i profesionalnosti službenika u području carinskih vlasti;
• načela predvidljivosti, jasnoće i transparentnosti funkcija carinskih službenika;
• osnova za ujednačavanje prakse provedbe zakona u provedbi carinskog nadzora i carinskog poslovanja;
• načelo kontinuiranog poboljšanja i modernizacije carinske kontrole - uključujući uz pomoć suvremenih tehnologija i progresivnih metoda informiranja.

Dakle, savezni zakon "o carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji" uspostavlja prilično cjelovita i jasna načela za rad carinskih vlasti.

Funkcije tijela

Kako bi se u potpunosti i jasno opisale aktivnosti carinskih vlasti potrebno je razmatrati nekoliko temeljnih dužnosti sustava. Dakle, članak 12. ovog nacrta zakona navodi sljedeće funkcije carinskih vlasti:

• pravodobno provođenje carinske kontrole, kontinuirano poboljšanje načina provođenja inspekcija;
• kvalitetnu pomoć razvoju vanjske trgovine u Ruskoj Federaciji;
• vođenje carinskih statistika u obavljanju vanjske trgovine;
• naplata carina i poreza, kontrola ispravnosti obračuna carina;
• osiguranje na području Ruske Federacije u skladu s redoslijedom kretanja robe;
• održavanje međunarodnih ugovora i obveza;
• otkrivanje, sprječavanje i suzbijanje administrativnih djela iz svoje nadležnosti;
• pomoć u mjerama zaštite državne imovine;
• provođenje natjecanja za istraživanje i razvoj i provođenje mnogih drugih funkcija i odgovornosti.

Dakle, carinska tijela imaju dosta velik opseg ovlasti.

Aktivnost u carinskoj sferi

Čitavo peto poglavlje Federalnog zakona (br. 311 FZ) "O carinskom registru u Ruskoj Federaciji" posvećeno je aktivnostima carinskih vlasti. Ovdje su samo neke od zajedničkih funkcija koje su predstavnici carinskog sustava sposobni:

• Uključivanje u posebne evidencije pravnih osoba koje obavljaju carinske pristojbe;
• promjena podataka u registru-
• obustavu i nastavak funkcioniranja pravnih osoba koje rade na području carinskih evidencija;
• Isključenje pravnih osoba iz registara;
• imajući poseban prikaz aktivnosti pojedinaca.

Nadalje, zakonom se utvrđuju osnovne funkcije carinskih predstavnika, prijevoznika, vlasnika skladišta, voditelja besplatnih dućana itd.

Carinske operacije

№311-RZ "O carinskoj regulativi u Ruskoj Federaciji", to jest, peti dio odreuje glavne vrste carinskih operacija. O pojedinim vrstama operacija treba detaljnije reći, jer će to dati cjelovitu sliku cjelokupnog sustava u cjelini. Kako se roba stavlja pod carinski postupak?

Prva stvar koja se ovdje ističe zove se carinska deklaracija. Poglavlje 24 ovog zakona navodi glavne vrste roba koje podliježu izjavi, izjave o glavnim mjestima, oblik potrebnih dozvola, postupak za dostavljanje sve potrebne dokumentacije, i tako dalje .. sve one aspekte koji čine deklaracija proizvoda bi se trebala održati učinkovito i djelotvorno, navedene su u račun.

Poglavlje 25. Saveznog zakona govori o puštanju robe. Ovdje se utvrđuju glavni dokumenti, datumi objavljivanja i uvjeti neuspjeha (obično povezani s netočnim izjavom). Četvrti dio ovog nacrta zakona navodi carinske postupke izvoza, vrste skladišta, vrste carinske obrade, kao i postupci prijema proizvoda u zemlju.

Carinska kontrola

Kontrola je osobito važna u takvoj sferi kao i upravljanje carinskim zapisima. Što kaže N 311-FZ "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji" o ostvarivanju kontrole nad cijelim sustavom koji se razmatra?

Zakon navodi da kontrolu treba provesti nadležna carinska tijela na temelju načela koja su već spomenuta u zakonu koji se razmatra. Da bi bile učinkovite, carinske vlasti mogu surađivati ​​s nekim autoritativnim izvršnim vlastima. Nacrt zakona također govori o mogućim rizicima, sustavu upravljanja rizicima i postupku zadržavanja neprijavljene robe.