Pružanje informacija. Federalni zakon od 27. srpnja 2006. br. 149-FZ "O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti podataka"

Trenutačno zakonodavstvo ima u svojoj bazi regulativni dokument koji regulira postupak, pravila i zahtjeve za pružanje informacija. Što je to, znam nekolicinu, a još više onih koji nemaju nikakve veze s pravnom praksom. Neke od nijansi i normi ovog zakonskog akta navedene su u ovom članku.

Rječnik pojmova koji se koriste u zakonu

Neki pojmovi i definicije korišteni u navedenom normativnom zakonu jasnije su definirali zakonodavac kako građani nemaju sumnje ili sumnje. Dakle, među ovim definicijama su sljedeće:

1. Informacije sa stajališta ovog dokumenta znače sve informacije koje se mogu izraziti u obliku poruka ili u nekom drugom obliku. I oni se mogu pružiti trećim stranama u bilo kojem obliku.
2. Informacijske tehnologije - sve vrste načina, metoda, procesa koji se koriste za otkrivanje, pohranu, korištenje i primjenu informacija.
3. Posjednik informacija je osoba koja ga je izradila vlastitim naporima ili koja je dobivena temeljem pravnog posla od drugih osoba. Također može biti pravna osoba.
4. Pružanje informacija - ova definicija znači sve radnje koje su usmjerene na prenošenje s jedne osobe na drugu. U tom slučaju primatelj može biti određena osoba ili neidentificirani krug primatelja.
5. Pristup informacijama je pravno i fizički omogućena primateljima da dobiju informacije. Vrste i oblici tog pristupa određeni su odgovarajućim regulatornim dokumentima koji reguliraju pojedinačne specifične pravne odnose u životu ljudi.
6. Povjerljivost je uvjet koji se nalaže osobama koje imaju pristup informacijama i zabranjuje njihovo otkrivanje bez dopuštenja vlasnika informacija.

Evo samo nekoliko pojmova. Za potpune informacije o svim definicijama koje se koriste u federalnom zakonu, trebate izravno pogledati u njega.

Vrste informacija

Dakle, što je informacija? Zakon "O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija" otkriva svoju suštinu kao objekt pravnih odnosa. To može biti izravni objekt ne samo građanskih pravnih odnosa, već i javnih, imperijskih i drugih. Kao opće pravilo, dobivene informacije mogu slobodno širiti. To jest, osoba koja je primila ima pravo prenijeti ga na druge osobe. Međutim, ovo se pravilo primjenjuje samo ako nije povjerljivo. Povjerljivost, zauzvrat, može se utvrditi i na temelju ugovora sklopljenog između stranaka i na temelju zakona. Na primjer, zakon kojim se uređuje operativno-pretraživačka djelatnost uspostavlja tajnost podataka. Pristup njoj mogu dobiti samo posebne ovlaštene osobe. Pružanje informacija koje imaju povjerljivost moguće je samo uz suglasnost vlasnika ili na temelju sudskog postupka.

Na temelju gore navedenog, može se podijeliti u sljedeće kategorije:

• distribuirano slobodno i bez ograničenja;
• čije je širenje moguće samo u skladu s ugovorom;
• čije je širenje moguće samo na temelju zakona;
• distribucija je zabranjena na području Ruske Federacije ili ograničena.

Vlasnici informacija

Razmotrimo pojedinosti tko je vlasnik informacija. Zakonski akt kojim se regulira ovo pitanje utvrdilo je da takvi pojedinci mogu biti pojedinci, organizacije, kao i sama Ruska Federacija. Također, subjekti Ruske Federacije i općine mogu biti nositelji. Ako je dotična osoba posljednja tri imenovana subjekta, tada u njihovo ime, prava i obveze obavljaju nadležni ovlašteni službenici. Ovlasti svih nositelja uključuju sljedeće ovlasti:

• pružiti ili djelomično omogućiti pristup informacijama, utvrditi postupak za pružanje informacija i načina pristupa;
• Koristite informacije u svom posjedu po vlastitom nahođenju;
• pružiti informacije drugim osobama sklapanjem ugovora ili u slučajevima utvrđenim zakonom;
• braniti svoja prava na informacije ako ih krši treće strane;
• da ostvare druga prava koja su predviđena ili nisu zabranjena zakonom.

Pored prava, imatelju je također dodijeljen određene odgovornosti. To uključuje poštivanje interesa trećih osoba, njihova zakonska prava. Nositelj podataka također mora zaštititi informacije koje su mu na raspolaganju i ako su povjerljive, a zatim ih ograničiti.

Javno dostupne informacije

Naziv se odnosi na sve informacije koje su slobodno dostupne. Obično su to poznate činjenice, kao i informacije koje nemaju ograničen pristup. Dostavljanje informacija koje je bilo neograničeno bilo je, zapravo, besplatno. Istodobno, ona može imati vlasnika koji može zahtijevati da osobe koje ga koriste označavaju ga kao vlasnika.

Pravo na primanje informacija

Građani i pravne osobe mogu primati informacije bilo kojim ne-zabranjenim metodama. Mogu je pretražiti u svim javno dostupnim resursima ili napisati zahtjev za informacijama. Primjer je internet, gdje je slobodna količina slobodnih podataka slobodno dostupna. Pored toga, te osobe imaju pravo zatražiti primitak potrebnih podataka od vladinih agencija ili drugih organizacija. Zahtjev za informacijama šalje se vlasniku informacija od interesa, koja zauzvrat razmatra zahtjev, a ako zatraženo nije zaštićeno zakonom, nije ograničeno na širenje, ona prenosi podatke podnositelju zahtjeva. Podrazumijeva se da osoba ima pravo primati ih u slučaju da utječu na njegova prava i obveze. Savezni zakon uspostavlja popis na koji pristup ne može biti zabranjen ili na drugi način ograničen. Te informacije:

• o stanju okoliša;
• o provedbi vladinih agencija njihovih aktivnosti;
• o zakonima i drugim normativnim aktima;
• smještene u knjižnicama i drugim mjestima otvorenim za javnost;
• drugi, ovlašten za distribuciju.

Da biste ih primili, morate izdati pismo o pružanju informacija i prenijeti odgovarajućem tijelu.

Ograničeni pristup

Opće odredbe o ograničenjima pristupa utvrđene su čl. 9 predmetnog normativnog akta. Navodi se da su ti oblici pružanja informacija regulirani zakonima Ruske Federacije. Zbog toga mogu postojati razni čimbenici. Neki od njih su: zaštita ustavnog poretka zemlje, zdravlje i sigurnost ljudi, njihovi interesi, kao i očuvanje sposobnosti obrane Rusije. Ovo, naravno, nije sve osnova ograničavanja pristupa. Zakonodavac je utvrdio da se ograničenje može podijeliti ovisno o naravi povjerljivosti informacija. Dakle, možda je komercijalna tajna, banke, usluge ili bilo koje druge. Sukladno tome, ovisno o vrsti informacija, njima se uređuje posebni zakon. Na primjer, redoslijed zaštite i širenja bankovna tajna opisana je u zakonodavstvu koje regulira bankarske aktivnosti. Tamo se opisuje postupak otkrivanja informacija, kao i popis slučajeva i osoba koje ga mogu prenijeti.

širenje

Kako bi se informirao regulatorni dokument, utvrđeno je da se njegova distribucija odvija u Rusiji slobodno, ali isključivo u skladu sa zakonima. Također je utvrđeno da informacije širenje moraju biti pouzdane. Ovaj uvjet ne odnosi se samo na sadržaj informacija, već i na informacije o vlasniku ili distributeru. Drugim riječima, osoba koja prima informacije trebala bi slobodno (ako želi) saznati tko ga je širio. Na primjer, internetska stranica koja stavlja poruku na Internet mora navesti svoje ime (naziv organizacije ili ime građanina), mjesto registracije ili lokaciju na kojoj se može naći vlasnik (distributer), ostali podaci za kontakt u uključujući telefone i adrese e-pošte. Posebni zahtjevi nameću se na takve metode širenja kao i prijenos slanja elektroničkih poruka ili poštom. U takvim slučajevima, pošiljatelj mora omogućiti primatelju da odbije primati ove podatke. Dobar primjer je poruka za oglašavanje SMS-a koju pošiljatelji mogu poslati svojim klijentima samo ako dobiju odgovarajuću dozvolu od njih.

stezanje

Oblici informiranja propisuju da u nekim slučajevima podaci koji se prenose između stranaka trebaju biti dokumentirani. Ta je dužnost dodijeljena sugovornicima bilo zakonom ili sporazumom potpisanim između njih. U vladinim agencijama dokumentacija je obavezna i provodi se na način koji odredi vlada. U tu svrhu izdaju se posebna pravila. Za potrebe provedbe prijenos podataka između građana, kao i između organizacija, uključujući državne organizacije, utvrđuje postupak korištenja elektroničkog potpisa. U određenim situacijama stranke su dužne prenijeti podatke koristeći takav potpis.

zaštita

Analizirani zakon "O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti podataka" utvrđuje mjere koje država i druge osobe moraju provoditi s ciljem zaštite. Dakle, među popisom tih mjera postoje organizacijske, tehničke i, naravno, zakonske mjere. Poduzimaju ih dionici za:

• očuvanje informacija od napada na treće strane, od naknadnih naknadnih nezakonitih radnji, od uništenja, kopiranja ili širenja informacija;
• očuvanje tajnosti;
• pristup informacijama.

Država, koja obavlja svoje dužnosti, dužna je poduzeti potrebne radnje za zaštitu. Izraženi su u utvrđivanju minimalnih zahtjeva za odnose koji se odnose na prikupljanje informacija, kao i za utvrđivanje odgovornosti za njihovo nezakonito otkrivanje ili druge nezakonite radnje. Zahtjevi za osiguranje, osobito, uključuju:

1. Sprječavanje neovlaštenog pristupa i naknadnog prijenosa trećim stranama koje ne ispunjavaju uvjete za to.
2. Ako je moguće, utvrdite činjenice o nezakonitom pristupu.
3. Sprječavanje negativnih rezultata koji mogu nastati u slučaju kršenja utvrđenog postupka za dobivanje informacija.
4. Kontinuirana kontrola.

odgovornost

Kao što je gore spomenuto, jedna od funkcija države je uspostava mjera usmjerenih na zaštitu podataka. U tu svrhu, zakonodavac donosi zakone i druge normativne akte koji osiguravaju odgovornost za zlouporabu informacija. Odgovornost, naravno, ocjenjuje se prema stupnju socijalno opasnih djela. Može se predvidjeti različitim zakonima i kodeksima. Dakle, ako je povreda vrlo ozbiljna, počinitelj može biti podložan kaznenoj odgovornosti. Malo manje opasne radnje mogu uzrokovati odgovornost utvrđenu upravnim zakonom. Kazna za takve prekršaje u pravilu je ograničena na novčane kazne. Ako kazneno djelo krivnje nema znakove kaznenog ili upravnog čina, odgovornost može biti disciplinska (ako je počinitelj zaposlenik).

Stoga razmatrani zakon određuje samo glavne odredbe kojima se uređuju odnosi između stranaka. Detaljnije informacije o tome kako se distribuira, o kojim uvjetima pružanja informacija i drugim važnim točkama određuju posebni propisi izdani za određene pravne odnose. Pridržavanje svih normi zakona, kao nositelji i primatelju informacija, zajedno će osigurati adekvatnu svoj promet, neće dopustiti kršenje prava trećih osoba i interesa drugih građana i organizacija.