Koje su mjere socijalne podrške? Koncept i vrste

Ublažiti negativne učinke siromaštva stanovništva, kako bi se smanjila socijalne nejednakosti, kako bi se spriječilo ovisnost, poboljšanje učinkovitosti socijalnih naknada, pružiti pomoć u raznim oblicima do siromašnih obitelji na principu ciljanje, proširiti tržište socijalnih usluga i poboljšati njihovu kvalitetu kako bi se osigurala slobodu izbora da subvencioniraju ili besplatno socijalne usluge - sve ove mjere usmjerene su na socijalnu potporu. To bi trebala biti pružanje maksimalnog učinka o zaštiti ranjivih ljudi u zemlji, oni koji se ne mogu riješiti svoje probleme.

U planovima

Učinkovitost socijalnih usluga za vlastiti narod bi trebala biti mnogo veća, ali mjere socijalne podrške daleko su od prve zabrinutosti modernog društva naše zemlje. Nema jasnog razgraničenja i preraspodjele ovlasti na svim razinama vlasti, pa stoga ne postoje opipljiva poboljšanja u ovom području. Uključenost nevladinih organizacija, konkurentno financiranje s alternativnim izvorima i primjena toga u svim vrstama socijalne pomoći - to su mjere društvene podrške. Ali sve gore navedeno je samo u planovima. Mnogo se govori o činjenici da se državni projekti o smanjenju siromaštva razvijaju i provode, da će približno njena razina smanjiti u srednjoročnom razdoblju. Ostale mjere socijalne podrške bit će poduzete. To će pomoći spriječiti siromaštvo i spriječiti njegovo širenje.

Planira se koristiti niz mehanizama u pristupu određenim skupinama stanovništva, društveno i ekonomski nepovoljnom položaju. Prije svega, metodologija će biti rafinirana u određivanju minimalnih uvjeta života i kriterija siromaštva prema zakonu. Dakle, učinkovito pružanje mjera socijalne podrške neće se održati uskoro, tek nakon proučavanja pitanja kriterija. Pod uvjetom da je reforma društvenog okruženja može se ažurirati potrošačke košarice, a time će se baviti stručnost u potrošačkim košaricama od regije do regije. To je sada savjetuje koji su došli u pomoć u ustanovama socijalne zaštite: „Nema potrebe za kupnjom skupih deterdženata, bolje odabrati sapun i zubi čisti prašak za zube, što je puno jeftinije nego sva hrana u prehrani bi trebao biti više od tjestenine jer se meso i povrće su skupi. ”. A ti su savjeti ponekad najučinkovitija mjera socijalne podrške.

Adresa orijentacija

Prije svega potrebno je temeljito ispitivanje potreba. Na ovome se gradi reforme u ovoj oblasti, kao i zakon o mjerama socijalne podrške. Kako bi proslavili načelo ciljane orijentacije bilo kakve socijalne pomoći, čija je suština zadovoljiti potrebe najpotrebnijih, to neće biti uskoro. Trebamo postupni pristup reviziji operativnih koristi i njihovu ukidanju čim su dostupni adekvatni mehanizmi naknade za pomoć najsiromašnijim i najranjivijim segmentima stanovništva zemlje. Zakon o mjerama socijalne podrške govori o prednostima koje se utvrđuju u odnosu na različite kategorije radnika, primjerice, vojni ljudi i koji rade u agencijama za provedbu zakona. Od tradicionalnih i već uspostavljenih izjednačavajućih društvenih koristi u budućnosti morat će se potpuno napustiti, ali za sada taj proces tek dobiva zamah. Apsolutno će sva pomoć biti dana u gotovini.

Ipak, uzimaju se u obzir te kategorije stanovništva koje, prema dobi ili tjelesnom stanju, nemaju sposobnost da se same osiguravaju. U takvim će se slučajevima dodatne mjere socijalne podrške pretvoriti u druge vrste pomoći. Državnu potporu primaju samo najnepovoljnije obitelji čiji je ukupni dohodak ispod minimalnog životnog standarda i koji su u teškoj životnoj situaciji. Zato je postupak prisilnog testiranja potreba potrebno poboljšati kako bi se uvjerilo da osoba koja treba pomoć koristi sve mogućnosti da samostalno prevlada tešku životnu situaciju. Tek tada će mjere društvene potpore za određene kategorije građana postati učinkovite. Postupno će se uvesti ugovorni sustav koji pruža prilikom pribavljanja pomoći protutužbe od klijenta: javne radove, zapošljavanje, socijalnu i psihološku rehabilitaciju i slično.

Zadaci struktura moći

Vlasti moraju neophodno razlikovati ovlasti, odgovornosti i prava u toj sferi između državne vlasti Ruske Federacije, njezinih subjekata i lokalne samouprave. Savezna razina pretpostavlja uspostavu općih uvjeta, pravnih i organizacijskih osnova na kojima se primjenjuju mjere socijalne podrške. Socijalne službe temelje se na regulatornom okviru, čije će formiranje biti obrađene od federalnih vlasti. Oni će odrediti parametre postojećeg siromaštva i onih mehanizama koji ga mogu nadvladati. Njihova je prerogativa razvitak metodologija samo ciljanog reda za pružanje državnih potpora. Savezne vlasti također će pratiti u svim fazama podrške, provjeriti zakonitost odluka donesenih na regionalnoj razini.

No, specifične mjere socijalne potpore građanima, veličini i vrsti pružene pomoći, dodatnim uvjetima za njihovo dobivanje utvrdit će se na regionalnoj razini. Lokalna samouprava izravno će pružiti tu pomoć, budući da je po prirodi što je moguće bliža populaciji. Glavna stvar - da se riješi problem u prepoznavanju potreba Ruska Federacija subjekata na financiranje socijalne pomoći i istovremeno uzeti u obzir potrebu za izjednačavanje subvencija među proračuna. Unatoč svemu navedenom, državna socijalna pomoć uvijek će se provoditi iz proračuna konstitutivnih jedinica Ruske Federacije.

Kategorije građana s niskim prihodima

Kako bi se povećale mjere socijalne podrške za djecu i povećala državna pomoć građanima, mjesečna isplata će biti osigurana u cijelosti i na vrijeme. Broj ljudi koji su trenutačno u teškoj situaciji i kojima je potrebna neposredna odluka o mjerama socijalne podrške pojedinim slojevima stanovništva, značajno se povećala posljednjih godina. To su, prije svega, beskućnici i zanemarena djeca, stari ljudi, ljudi bez prebivališta, vojni ljudi koji su sudjelovali u neprijateljstvima, osobe s invaliditetom. Stoga je cilj državne politike stvaranje uvjeta za pružanje jednakih mogućnosti za ostvarivanje ekonomskih, građanskih, političkih sloboda i prava, što je predviđeno Ustavom Ruske Federacije i trenutnim zakonodavstvom.

No, hoće li se ovaj dobar cilj postići jednog dana? Sudeći po sve većem valu birokracije koja je raspršila sve strukture uključene u socijalnu pomoć, malo je vjerojatno da će se dogoditi uskoro. Prije svega, potrebno je podignuti društveni status takvih ljudi, podići njihovu razinu materijalne podrške. To vrijedi i za vojnike, veterane RF Oružanih snaga. Do sada su vrlo slabe mjere socijalne podrške mnoge djece. Trebaju mnogo više medicinske stručne pomoći i mnogo veći novčani doplatak. Vrijeme je da zemlja ozbiljno razmišlja o mjerama socijalne podrške za obitelj i, naravno, ne samo za mnoge djece, već za to na prvom mjestu.

Invalidi

U srednjoročnom razdoblju prioriteta socijalne pomoći bit će: rehabilitacija osoba s invaliditetom, koji je planiran za poboljšanje medicinske usluge ekspertizy- proizvodnju sredstava kako bi se olakšalo život i rad - protetske, ortopedskih i drugih tehničkih proizvoda, poboljšati njihovu kvalitetu i proširiti assortimenta- dostupnost objekata i objekata za osobe s invaliditetom, kao i prijevoz, informacije, komunikacije i slično. Za obavljanje ovih poslova, socijalna sfera treba uzeti u obzir mnoga pitanja: kako proširiti tržište i poboljšanje kvalitete usluga koje su sada na raspolaganju, decentralizacija sustava socijalne usluge i razvoj privatnog sektora.

U državnim planovima - razvoj programa konkurentnih i ciljanih mehanizama o financiranju aktivnosti socijalnih usluga. Za pružanje socijalnih usluga za osobe s invaliditetom trebaju imati jednak pristup financiranja od strane vlade, a ne samo države, ali i nevladinih institucija i organizacija. Potrebno je razviti zajedničke zahtjeve za aktivnosti privatnih, komunalnog, države i drugih institucija koje nude različite vrste socijalnih usluga da su ti zahtjevi ispunili državne standarde na usluzi za rad sustava procjene kvalitete u obavljanju socijalnih programa.

Što je socijalna podrška?

Pojam socijalne podrške nastao je nakon usvajanja u kolovozu 2004 Federalnog zakona 122, gdje su izmjene navedene u zakonodavnim aktima Ruske Federacije. Zakon i njegove promjene odnose se na načela organizacije izvršnih i predstavničkih tijela vlasti u predmetima Ruske Federacije. Mjere socijalne podrške - to je ono što je prethodno bilo nazvalo prednostima, ali ih isto razumijevaju: kada određene kategorije stanovništva dobivaju određenu robu ili usluge bez plaćanja ili s djelomičnim plaćanjem. Većina tih pogodnosti nije bila financijski osigurana, uglavnom je bila samo proglašena (primjerice, veterani Drugog svjetskog rata - bez reda).

Mjere socijalne podrške - to je potpuna usklađenost sa zakonom i jamstvo države, oni se dodjeljuju posebne kategorije građana ili usluga, odnosno za određene potrebe, osigurati im i u naravi i gotovini. Socijalna se pomoć pruža periodično ili mjesečnim gotovinskim plaćanjima ili po potrebi prirodnim izručenjem. Pomoći u uspostavi i trajno, a za određeno razdoblje, s ciljem da se djelomično nadoknaditi dodatne troškove ili održavanje zdravlja građana. Veličina društvene potpore određena je zakonom u čvrstom iznosu.

Savezni korisnici

Od tada je socijalna podrška neovisna vrsta socijalne sigurnosti, koja je pružanje posebnih kategorija građana s periodičnim plaćanjima u gotovini ili u naturi, svi ljudi koji imaju pravo na socijalnu podršku podijeljeni su u dvije skupine.

Prva skupina su federalni korisnici:

• junaci SSSR-a ili Rusije, soc. rada;
• puni vitezovi Reda slave i slava rada;
• bivši zatvorenici fašizma - ratni invalidi, vojnici koji nisu služili u vojsci, kao i rad na vojnim objektima tijekom rata (blokade Lenjingrada, bivših boraca i branitelja);
• članovi obitelji preminulih i mrtvih sudionika rata;
• osobe s invaliditetom;
• osobe pogođene zračenjem;
• počasni donatori.

Regionalni korisnici

Druga skupina su regionalni korisnici. Ovo je radnicima i veterani rada, ljudi koji su patili od represije i bili su rehabilitirani. Federalni korisnici dobivaju socijalnu potporu u obliku mjesečna plaćanja gotovinom, skup prirodnih koristi i socijalnih usluga. Likvidatori posljedica katastrofe u Černobilu također se pružaju mjere socijalne podrške. To su mjesečne isplate kao naknadu za štetu nanesenu zdravstvenoj i monetarnoj mjesečnoj naknadi za kupnju robe.

Ako građanin - likvidator posljedica černobilske katastrofe ima pravo na dva ili više mjesečnih uplata, on može dobiti samo jedan - po svom izboru. Jedina iznimka je onaj koji je bio izložen zračenju u Černobilu ili na poligonu Semipalatinsk. Okrugski koeficijent se ne uzima u obzir.

Socijalne usluge

U skupu socijalnih usluga postoje:

• Za djecu s teškoćama u razvoju: prema propisima, pružaju sve potrebne lijekove, medicinske proizvode i medicinsku prehranu.
• Ako se uvjeti pod uvjetom medicinske bonova za sanatorij i spa tretman za prevenciju bolesti: građana - 18 dana, za djecu s invaliditetom - 21 dana onemogućen s učincima ozljeda mozga ili leđne moždine - 24 do 42 dana.
• Besplatno putovanje na međugradskom željezničkom i prigradskom prijevozu do mjesta liječenja i leđa.

Socijalne usluge pružaju građanima tijekom jedne kalendarske godine - od dana kada je građanin stekao pravo na socijalne usluge i uključivanje do 31. prosinca iste godine. Od pružanja socijalnih usluga (ili bilo koje odvojene usluge), možete odbiti pisanjem zahtjeva u mirovinski fond Ruske Federacije (u teritorijalni ured).

Federalni registar

Da bi ostvarila prava građana da dobiju socijalnu potporu, uključujući mjesečne isplate, i osigurati kvalitetu i učinkovito korištenje sredstava usmjerenih u te svrhe, popunjava se Savezni registar onih osoba koje imaju pravo na državnu socijalnu pomoć. Ovaj registar sadrži osnovne podatke o građanima, uključujući sljedeće:

• Broj računa osobnog mirovinskog osiguranja.
• Ime, patronimic, prezime i mora biti prezime dano od rođenja.
• Datum rođenja.
• Paul.
• Adresa mjesta prebivališta, uključujući stvarni.
• Broj i niz putovnice ili druge osobne iskaznice s datumom izdavanja ovog dokumenta.
• Datum upisa državljanina u Federalni registar koji ima pravo na državnu socijalnu pomoć.
• Kategorija.
• Zahtjevi dokumenta, koji potvrđuje atribuciju ovog građanina ovoj kategoriji.
• Ostale informacije.