Kontrola izvoza u Rusiji i inozemstvu

Svaka država koja provodi vanjske trgovinske djelatnosti,

Sve ove mjere ujedinjene su s takvim pojmom kao što je "kontrola izvoza". U Rusiji, Ujedinjenom energetskom sustavu iu inozemstvu postoje pravila koja omogućuju sprečavanje nepoželjnih i opasnih akcija vezanih uz WMD. Razmotrimo detaljnije kako su ostvareni.

Što znači "kontrola izvoza"?

Mjere za osiguranje usklađenosti s međunarodnim normama temelje se na viznom sustavu za kretanje roba i tehnologija koje kontrolira država. Primjenjuje se licenciranjem relevantnih stranih gospodarskih transakcija.

Kontrola izvoza u Rusiji i inozemstvu odobren brojnim vladinim propisima. Oni su postavili pravila za kontrolom transakcija, uvjete njihove provedbe, zahtjevi za ugovore, potpunost i sadržaj dokumenata za licenciranje. Odluke o odobrenju ili odbijanju ovlasti daju ovlaštene međusobno povezane agencije nakon sveobuhvatne procjene rizika vezane uz izvoz opasnih proizvoda.

Na taj način, kontrola izvoza u Ruskoj Federaciji je skup mjera za nadzor provedbe službenog postupka za sklapanje inozemnih gospodarskih transakcija s ograničenim popisom tehnologija i robe. To su sirovine, usluge, oprema, radovi, materijali, proizvodi od intelektualnog rada, znanstvene i tehničke podatke koji se mogu koristiti za razvoj oružja za masovno uništavanje, sredstva za njegove isporuke, druge vrste oružja i opreme, kao i provođenje terorističkih akata.

Normativna baza

Kontrola izvoza u Ruskoj Federaciji temelji se na sljedećim multilateralnim međunarodnim ugovorima:

• NPT - o neproliferaciji nuklearnog oružja.
• MTCR - o režimu kontrole raketne tehnologije.
• Wassenaar aranžman o zajedničkom nadzoru izvoza konvencionalnih oružja i visokih tehnologija strankama u sukobu.

Osim toga, na meñunarodnoj razini postoji nekoliko odbora:

• NSG je skupina dobavljača nuklearnog arsenala.
• Australska grupa. On propisuje poštivanje sporazuma o neširenju biološkog i kemijskog oružja.
• Odbor za Zangger.

U okviru sporazuma i ugovora koji se odnose na kontrola izvoza, izrađuju se međunarodni popisi proizvoda koji podliježu provjeri, a izrađuju se i vodiči o njegovom izvozu. Sudionici u tim međunarodnim instrumentima obvezuju se da će biti vođeni popisima i preporukama pri izradi nacionalnih programa. U međuvremenu, samo pojedinim državama dano je pravo prvenstva za provođenje uputa, formaliziranje licenci i primjenu sankcija.

Kontrola izvoza, time djeluje kao mehanizam za osiguranje režima neproliferacije opasnih predmeta.

Licenca je odobrenje vanjskotrgovinske transakcije pod određenim uvjetima na 100% garancija da je tehnologija ili proizvod ne spadaju u neželjenom korisnika koji ih mogu koristiti za stvaranje OMP.

Kontrola izvoza u Ruskoj Federaciji

Njegova načela su uvedena 1992. Od tog vremena, sustav izvozne kontrole značajno proširena i poboljšana.

U ovom trenutku odobrene su temelje njezinog funkcioniranja, podijeljene su ovlasti i odgovornosti između izvršnih struktura državne vlasti. Pored toga, formiran je učinkovit regulatorni okvir. Sve to pridonijelo je činjenici da kontrola izvoza u zemlji ispunjava međunarodne zahtjeve.

Opći poredak

Kontrola izvoza u Rusiji je angažiran u Saveznoj službi Komplekta za gorivo i energiju. Djeluje na temelju odredaba saveznog zakona br. 183.

Popise kontroliranih tehnologija i robe odobrava predsjednik odgovarajućim uredbama. U Rusiji je usvojeno šest takvih zakona. U Sjedinjenim Američkim Državama i EU, formira se konsolidirani popis.

Da bi se izvršila vanjska gospodarska transakcija vezana uz pružanje kontroliranih proizvoda ili tehnologije stranoj državi, izdana je licenca.

Za dobivanje dozvole, ruski proizvođač mora dostaviti paket dokumenata FSTEC-u. U administrativnim propisima usluge propisuje se redoslijed prijenosa vrijednosnih papira, potpunost, uvjeti za sadržaj, uvjeti upisa, metode i visine uplate.

arena

Oni su ključni mehanizam izvozne kontrole. Na svakom popisu postoje tehnologije ili robe koje imaju određeni odnos s određenom vrstom WMD-a.

Trenutno se u Ruskoj Federaciji odobrava 6 popisa. Na temelju njih, kontrola izvoza postrojenja s dvojnom namjenom i uporaba nuklearnog arsenala. Ovi popisi su jasno identificirani stavke (oprema, materijali, instalacija), tehnologiju povezanu s njima prikladni za uporabu u stvaranju ili testiranje oružja za masovno uništenje, kao i koriste kao sastojci takvih oružja.

Prilikom sastavljanja popisa br. 6 korišteni su NSG podaci. Ovaj popis prikazuje samo one objekte koji se koriste u nuklearnom ciklusu miranog cilja. Prema NPT-u, prijenos svih dobara ili tehnologija vezanih uz proizvodnju nuklearnog oružja u zemlje koje ga nemaju je zabranjena.

Popisi, stoga, omogućuju praćenje ne samo materijalnih odredbi predmeta u odnosu na koje kontrola izvoza, ali i prijenos tehnologije. Pod njima, prema bilješkama liste, potrebno je razumjeti specifične podatke potrebne za uporabu, proizvodnju i razvoj određene robe. Ti podaci mogu biti tehnički pokazatelji ili tehnička uputstva.

Podaci se mogu sastaviti crtežima, dijagramima, tablicama itd.

Bit procesa

Kontrole izvoza uključuje sljedeće faze:

• Identifikacija tehnologije ili robe. Provodi se određivanjem korespondencije s pozicijama navedenim u popisu.
• Izdavanje dopuštenja za ulazak u inozemnu gospodarsku transakciju.
• Kontrola granice, carinjenje, valutne provjere.

identifikacija

Provodi se službenim pregledom međuresorskih vijeća u okviru Ministarstva trgovine i gospodarskog razvitka.

Revizija se provodi na temelju materijala koji je dostavila ruska strana Ministarstva gospodarskog razvitka za izdavanje dopuštenja. Zaključak, sastavljen na temelju rezultata ispitivanja, osnova je za dodjelu dozvole.

Sudjelovanje proizvođača

Za provođenje kontrola izvoza strogo u skladu s pravilima, poduzeća imaju pravo uvesti sustav na lokalnu razinu. Interni dokumenti proizvođača uključuju potrebne administrativne, informativne, organizacijske i druge mjere.

Poduzeća koja su provele lokalne programe kontrole izvoza trebala bi akreditirati Ministarstvo gospodarskog razvoja. Akreditacija se provodi u skladu s postupkom utvrđenim Uredbom br. 176 od 2000. godine (dokument je odobren od strane Vlade).

Značajke uvoza

Uvoz pojedinih vrsta proizvoda u Rusiju provodi se i pod licencom. Posebno, dopuštenje mora biti formalizirano za kretanje:

• Toksini i mikroorganizmi (lista 1).
• Kemikalije iz dijelova 1-3 iz drugog popisa.
• Proizvodi radioizotopa (popis 3).
• Roba 5 odjeljak 5.
• Svi objekti navedeni u 6. popisu.

Proizvodi navedeni u popisu 4 nisu licencirani za uvoz.

dodatno

Treba uzeti u obzir da se kontrola izvoza proteže na vanjsku trgovinu s proizvodima koji nisu na popisu.

Takva situacija je moguća ako je sudionik inozemne gospodarske aktivnosti je obaviješten u pisanom obliku FSTEC ili ima razloga vjerovati da je njen proizvod se može koristiti za stvaranje oružja za masovno uništenje, načine njihove uporabe, druge vrste oružja, opreme, ili za pomaganje i podržavanje terorista. U tim se slučajevima entitet mora prijaviti na FSTEC i dobiti licencu.