Socijalni odnosi kojima upravlja upravni zakon. Njihove osobine i značajke

Kada klasificiraju grane u teoriju prava, izdvaja se metoda i predmet propisa. Potonji se smatra glavnim elementom diferencijacije. Stvoreni su od društvenih odnosa, koji su regulirani normama ove ili one grane. Dalje, smatramo, koji je raspon odnosa s javnošću upravljan upravnim zakonom

Opće informacije

Upravni zakon regulira društvene odnose koji nastaju u oblasti organiziranja i provedbe javne uprave. Također se nazivaju rukovoditeljima.

Od svih društvenih odnosa razlikuju se od brojnih znakova. Temelj je ključ. Sve ostale karakteristike izvedene su iz njega.

Pravna ovisnost

Okoodnose s javnošću upravljani upravnim zakonom, stranke su nejednako. Jedan od sudionika uvijek ima prioritet pri donošenju odluka.

Slijedi to odnose s javnošću upravljani upravnim zakonom, su autoritativni u smislu da je jedna stranka ovlaštena donositi odluke u odnosu na drugu. Prema tome, sve interakcije ne mogu biti pozvani menadžerski, iako se mogu pojaviti u sferi upravljanja. U ovom području, stranke mogu ući u rad, financijske, građanske, zemljišne i druge pravne odnose.

Interakcije, koje se reguliraju civilnim normama, također se mogu temeljiti na podređenosti moći. Na primjer, riječ je o gospodarskim partnerima, društvima i njihovim podružnicama. Međutim, za razliku od odnosi s javnošću, regulirani upravnim zakonom, njihovi sudionici su predmet građanskog prava, nastoje ostvarivati ​​građanski i pravni interes u vezi s sudjelovanjem u prometu.

Organizacijski karakter

Upravni odnosi su vrsta organizacijskih interakcija. U sferi javne uprave postoje odnosi vezani uz provedbu građanskoga pravnog kapaciteta pravnih osoba (prilikom obavljanja transakcija), radne aktivnosti (pri zapošljavanju, sklapanju kolektivnih ugovora itd.) Samoorganizacijom predstavničkih, sudskih i drugih tijela.

Organizacijski karakter odnosi s javnošću, regulirani upravnim zakonom, određuje njihovu suštinu. Mogu se pojaviti u vezi s bilo kakvom imovinom. U praksi, oni su, u pravilu, upravljanje imovinom. Na primjer, upravni zakon uređuje društvene odnose, povezano s stvaranjem jedinstvenih poduzeća, prijenosom stvari državne imovine od jednog vlasnika do drugog entiteta, itd. Istovremeno, za razliku od civila, oni nemaju ekvivalentnu naknadu za prirodu. Nemaju novčani izraz.

U nekim se slučajevima predviđa plaćanje za radnje koje poduzimaju strukture moći. Međutim, to nije rezultat transakcija građanskog prava. Ova naknada je posljedica jednostranih odluka. To je vrsta naknade za troškove državnih tijela i izražava se u obliku pristojbi, pristojbi itd. Na primjer, zakonom se određuje obveza državne registracije pravnih osoba, prijevoza i tako dalje.

Ciljevi aktivnosti subjekata i načine kako ih postići

karakter odnosi s javnošću, regulirani pravilima upravnog prava, ovisi o različitim čimbenicima. To uključuje ciljeve aktivnosti sudionika, kao i načine odabira za njihovo postizanje.

Najznačajniji primjer ove izjave je interakcija u kojoj sudjeluju sudski izvršitelji. Njihova je zadaća osigurati zaštitu mnogih objekata, uključujući režim. Ako je potrebno, oni također stupaju u interakciju s drugim glumcima.

Druga kategorija dužnosnika su izvršni izvršitelji. Njihove se aktivnosti odnose na neposrednu provedbu sudskih odluka sukladno zakonima utvrđenim zakonom. U odnosima u koje ulaze često se koriste mjere prisile osobama koje ne donose odluke dobrovoljno.

klasifikacija

Ovisno o sferi podrijetla, kao što je vrste odnosa s javnošću kojima upravlja upravni zakon, kako slijedi:

• Unutarnja. Pojavljuju se unutar svakog upravnog tijela.
• Vanjska. One su povezane s međudjelovanjem državnih struktura s drugim objektima i temama.

Vanjski odnosi karakteriziraju mnoštvo vrsta njihovih sudionika. Svaki od njih ima svoju specifičnu prirodu, pravni status i svrhu. Tim kriterijima moguće je utvrditi podvrste predmeta. Na primjer, u sferu odnosa s javnošću, regulirano upravnim zakonom, kao subjekti mogu djelovati na vladu i savezne odjele.

Sastav predmeta

U agregat javnih odnosa uređen upravnim zakonom, prije svega, interakcija između državnih tijela i:

• Fizičke osobe. To je prije svega o građanima Ruske Federacije. Istodobno, stranci, kao i subjekti koji nemaju državljanstvo, mogu sudjelovati u odnosima.
• Nevladine i državne organizacije različitih oblika vlasništva.
• Druga upravna tijela. Istovremeno, i vertikalne i horizontalne interakcije uključene su u skupinu odnosa s javnošću, regulirane normama upravnog zakona.
• Državni službenici.
• Općinske institucije, poduzeća, organizacije.
• Izvršne strukture Ministarstva obrane.
• Zaposleni u općini.

U raspon odnosa s javnošću kojim upravlja upravni zakon, uključene su međusobne interakcije zaposlenika.

Sustav teritorijalnog autoriteta

definiranje, što odnosi s javnošću upravlja upravnim zakonom, često istraživači zanemaruju postojanje relativno odvojene kategorije interakcija. To su odnosi vezani uz funkcioniranje izvršne vlasti na terenu.

U općinama postoje interakcije slične onima državne i upravljačke, ali imaju niz obilježja inherentnih u sustavu teritorijalne samouprave. Sfere, karakter, osnove formacije u njemu raspon odnosa s javnošću kojim upravlja upravni zakon, definirani su u Federalnom zakonu br. 131.

U skladu s normativnim aktom, na ovoj razini, odnosi lokalnih struktura moći mogu nastati:

• Fizičke osobe.
• Općinske organizacije, institucije, poduzeća.
• Zaposleni u općini.

Važna točka

Valja napomenuti da na općinskoj razini upravni zakon uređuje društvene odnose, u kojoj sudjeluju lokalna izvršna tijela i njihovi zaposlenici, kao i fizičke osobe, poduzeća, organizacije, ustanove smještene unutar granica Ministarstva obrane.

Samoorganizacija sustava teritorijalne samouprave nije obuhvaćena upravnim normama. To je regulirano općinskim zakonom.

Posebna kategorija

Upravni zakon regulira odnose s javnošću, u kojemu s jedne strane sudjeluju poduzeća, institucije, njihovi dužnosnici s ovlastima vlasti i fizičke osobe i organizacije koje su ih stvorili. U pravnoj literaturi ovaj krug interakcija se obično ne dodjeljuje specifično. U međuvremenu, veliki broj funkcija i zadaća koje se provode u sferi vlade kreće upravo na razinu institucija i poduzeća. Tijekom njihovog funkcioniranja ostvaruje se pravna ličnost građana i organizacija koje ih formiraju. To je osobito carina, nadzor, registracija, granične i druge strukture.

Djelovanje mnogih institucija i poduzeća povezano je s osiguravanjem reda i korištenjem posebno opasnih objekata. U tom pogledu, njihovi zaposlenici ovlašteni su izravno primjenjivati ​​administrativne prisilne mjere na način i u slučajevima propisanim propisima. Takvi dužnosnici, osobito, uključuju zapovjednike i zapovjednike zrakoplova, mora, plovila i sl.

Te se ovlasti često daju zaposlenicima poduzeća i institucija, bez obzira na oblik vlasništva potonje. To je zbog činjenice da oni imaju opću svrhu, koja je osigurati red i sigurnost u društvu. U tom slučaju, razlozi za primjenu ovlasti i priroda prisilnih mjera određeni su uzimajući u obzir sadržaj glavne djelatnosti određenog poduzeća ili ustanove.

Autonomna grupa odnosa

Struktura predmeta predmetne industrije uključuje interakcije koje su upravljačke prirode i nastaju u sustavu nadzora tužitelja, pravosudne i zakonodavne vlasti. Oni se pojavljuju uglavnom zbog formiranja administrativnog aparata u relevantnim tijelima. U nekim slučajevima njihovo pojavljivanje izravno je povezano s formiranjem određene strukture moći (npr. Tužiteljstvo) ili provedbom mjera odgovornosti / poticaja državnim službenicima i drugim zaposlenicima.

Ti odnosi predstavljaju autonomnu skupinu i nisu uključeni u strukturu menadžerskih interakcija koje odražavaju prirodu upravljanja kao neovisnog tipa državne aktivnosti. Prisutnost ove okolnosti omogućuje određivanje uskog i širokog značenja ove aktivnosti. U prvom slučaju, strukture lokalne i državne vlasti djeluju kao subjekti. U širem smislu, aktivnosti menadžmenta se razmatraju u smislu svojstvenom svim općinskim i državnim tijelima.

Opseg industrije

Potrebno je reći da je u pravnoj literaturi nedavno izjavu da predmet regulacije ne uključuje samo upravljanje odnosima, ali i uspio aktivnost je široko rasprostranjena. Primjeri ovog zaključka su SDA, pravila ponašanja građana na javnim mjestima, postupak trgovanja, podučavanje u obrazovnim ustanovama, sanitarne norme itd.

Upravljačke strukture nadziru poštivanje ovih pravila, po potrebi primjenjuju prisilne mjere prekršiteljima.

Mogućnost razdvajanja upravljane djelatnosti kao predmeta propisa slijedi iz bitova javne uprave. Njegovi sudionici nisu personificirani, za razliku od subjekata menadžerskih odnosa koji nastaju tijekom provođenja zakona ili provedbe zakona. Također treba napomenuti da se često stvarne aktivnosti građana usmjerene na provođenje zahtjeva provode izvan okvira upravnih odnosa. To se posebno odnosi na sferu reguliranu tehničkim i zakonskim odredbama, primjerice u građevinskom projektu koji se ogleda u sanitarnom, protupožarnom i drugim zahtjevima.

Značajke regulacije upravljane aktivnosti

Administrativne i pravne norme su element javnog prava i reda. Sukladno tome, oni su izravno vezani uz regulaciju upravljanih aktivnosti. S druge strane, on se može promatrati kao upravljački odnos s objektivne točke gledišta, budući da ga prati definicija odgovornosti i prava potencijalnih sudionika u interakcijama.

Upravljane djelatnosti mogu uključivati ​​registraciju fizičkih osoba na adresu prebivališta i prebivališta. Vlada djeluje kao izravni subjekt koji regulira te odnose.

nijanse

S administrativnog pravnog stajališta teško se može smatrati da se sve aktivnosti upravljaju. Ne može se ne uzeti u obzir osobitosti civilnog društva u kojima izlazni odnosi ne dopuštaju javnu moć u određenim područjima života. Ovdje interakcije nisu regulirane samo zakonskim propisima. Na ovom području postoje različite, ali i društvene norme.

Postoji dosta administrativnih normi kojima se reguliraju odnosi koji nisu vezani uz upravljanje. Među njima, osobito, uključuju definicije, odredbe kojima se uspostavlja krug osoba na koje se šire pravni akt, kojim se utvrđuju uvjeti za stvarne djelatnosti određenih zaposlenika i tako dalje.

U zaključku

Predmet upravnog zakona je prvenstveno društveni odnosi, nastali tijekom pozitivne aktivnosti subjekata uključenih u proces upravljanja. Istodobno, njezine norme reguliraju upravnu i, u okviru utvrđenom zakonodavstvom, materijalnu i disciplinsku odgovornost.

Odnosi koji se formiraju u ovim i nekim drugim slučajevima obdareni su posebnim karakterom. Oni pripadaju nadležnosti tijela državne uprave i imaju orijentaciju na provedbu zakona.

U skladu s tim, predmet regulacije uključuje različite društvene interakcije, obdarene zajedničkim i specifičnim značajkama. Jedinstvena karakteristika njihova je činjenica da subjekti vlasti koji djeluju kao upravna i pravna tijela djeluju kao sudionici takvih odnosa.

Upravljanje uvijek karakterizira podređenost volje subjekata zajedničke djelatnosti prema jednoj vladajućoj volji. S jedne strane, prevladavajuća volja je s druge strane volje drugih sudionika. To je omjer stranaka u upravnim odnosima, reguliran upravnim zakonom. Iz toga slijedi imperijalna priroda interakcija. Istovremeno, vlada djeluje kao sredstvo voljne regulacije procesa upravljanja i ponašanja subjekata koji su uključeni u njih.