Javna nabava je kupnja robe, radova i usluga za potrebe države na račun proračunskih sredstava. Federalni zakon br. 44-FZ od 05.04.2013

U svakodnevnom životu suvremenih poduzetnika, pojmovi poput "natječaj "i" javna nabava "

Opće značajke

Državne kupnje su kupnja proizvoda, usluga, radova kako bi se osigurala općinska ili državna potreba.

Država stalno treba različite robe. Mogu biti vrlo različite: od tiskanice do industrijskih postrojenja. Kako bi zadovoljio sve te potrebe, nabava. Osigurati državne i općinske potrebe proračunska sredstva dodijeljena su. Istovremeno, dobavljači se odabiru na temelju konkurencije.

Normativna baza

trenutno, javne nabave reguliran je posebnim saveznim zakonom - 44-FZ. Nadalje, regulatorna regulacija provodi se i drugim pravnim aktima usvojenim u skladu s tim.

Prema odredbama Zakona "On ugovorni sustav u području javne nabave, "sve informacije o narudžbama stavljenim u EIS - jedinstveni informacijski sustav. Informacije sadržane u njima otvorene su svim zainteresiranim stranama. dobavljača, javne nabave, kupci mogu dobiti besplatno.

Vrste kupnje

U FZ "O javnoj nabavi"Postoji njih 11. Istodobno se mogu grupirati u dvije skupine: konkurentne i nekonkurentne.

Za vrste konkurencije FZ "O javnoj nabavi„Uključi:

• Elektronske dražbe.
• Otvori natjecanja.
• Zahtjevi za kotacije.
• Natjecanja s ograničenim sudjelovanjem.
• Upiti za prijedloge.
• Dvostupanjska natjecanja.

Konkurentni su također zatvoreni državna nabava. Ovo je zasebna kategorija natjecanja u kojima se utvrđuju specifični uvjeti za sudjelovanje.

Nabava od jednog dobavljača smatra se nekonkurentnim.

statistika

Najveća popularnost sada je kupila elektroničke dražbe. Oni čine oko 57% ukupnog iznosa državna nabava. Ovo je povezana je s aktivnom uporabom digitalnih tehnologija u svim gospodarskim sektorima.

13% pada na otvorene ponude, 22% - kod kupnje jednog dobavljača.

teme

Ključni igrači državna nabava je:

• Kupci. To su federalne, regionalne i lokalne strukture vlasti.
• Dobavljača. Oni mogu biti bilo koja pravna osoba ili IP, koja udovoljava zahtjevima zakona.

postupci

Glavne faze državne nabave za kupca mogu se nazvati:

• Odaberite oblik događaja.
• Izrada dokumentacije. On pruža detaljan opis zahtjeva za dobavljače i proizvode / usluge. Uvjeti, cijena i kvaliteta nužno su navedeni.
• Izvođenje konkurencije.
• Odabir umjetnika.
• registracija ugovor.

Državne kupnje za izvođača oni izgledaju nešto drugačije. Prvo, mora pronaći nalog koji može ispuniti. Nakon toga, izvođač sastavlja dokumente i dostavlja ih natječajnoj komisiji. Prilikom kupnje s njim zaključuje se ugovor.

konkurencija

Da bi se proizvođač osvojio u njemu, potrebno je ponuditi najbolje uvjete za izvršenje narudžbe. Natjecanja su zatvorena i otvorena.

Informacije o uvjetima događaja nalaze se u službenim publikacijama, kao i na web stranici državne nabave. Izvršitelji mogu podnijeti zahtjev na papiru ili u elektroničkom obliku.

Svaki proizvođač ima priliku podnijeti jednu prijavu za natjecanje. U tom slučaju ponuditelj može otkazati ili opozvati prije otvaranja omotnice.

Ako se za natjecanje ne podnosi zahtjev, on će biti proglašen nevaljanim. Slično tome, klijent se može prijaviti pri primitku dokumenata samo jednog proizvođača. Međutim, u ovom slučaju, ovaj sudionik može se prepoznati kao jedini pobjednik. Sukladno tome, natjecanje će biti ponovno kvalificirano.

U natjecateljska dokumentacija postavite datum na koji će se otvoriti kuverte. Taj postupak provode članovi komisije. Nadalje, oni uspoređuju uvjete koje nude izvođači i odabiru najprofitabilnije. Odluka se donosi u roku od 20 dana.

Kriteriji za odabir

Utvrđivanje pobjednika u prijavi se procjenjuje:

• Trošak ugovora.
• Parametri kvalitete izvedbe.
• Troškovi održavanja proizvoda.
• Uvjeti izvršenja.
• Trajanje jamstvenog razdoblja.

Nakon odabira izvođača povjerenstvo sastavlja protokol. Objavljeno je na internetskim stranicama državne nabave. Nakon 10 dana sastavljen je ugovor s pobjednikom. Ostali sudionici imaju pravo žalbe na rezultate.

aukcija

Može se također zatvoriti ili otvoriti. U okviru dražbe odabire se izvršitelj koji je ponudio najpovoljniji trošak narudžbe.

Informacije o dražbi trebaju biti postavljene u službene izvore 20 dana prije početka aukcije. Proizvođači podnose prijavu prema istim pravilima koja su predviđena za natjecanja.

Tijekom dražbe, početni trošak narudžbe se smanjuje. Prag smanjenja iznosi 5%. Pobjednik je onaj koji će ponuditi najnižu cijenu. To jest, jedan sudionik u prijavi nudi trošak od 5%, a drugi - 15% niži od početnog. Sukladno tome, potonji pobjeđuje.

Prijava ugovora provodi se 10 dana nakon zapisnika sjednice povjerenstva u EIS-u.

Elektronička dražba

Da bi sudjelovali u tome, dobavljači moraju biti akreditirani na službenim stranicama kupca. Da bi to učinio, izvođač mora poslodavcu poslati svu potrebnu dokumentaciju izdanu u skladu sa zahtjevima zakona.

Obrada zahtjeva se vrši u roku od 5 dana. Na kraju ovog perioda, subjekt dobiva akreditaciju ili odbijanje. Dostavljanje dokumenata dano je, kao u prethodnim slučajevima, 20 dana.

Zahtjev se sastoji od dva dijela. U skladu s prvim, komisija donosi odluku o prijemu predmeta na dražbu. Sam događaj se održava na posebnom internetskom mjestu.

Da biste osvojili, također morate smanjiti originalnu cijenu. Za elektronsku dražbu, korak smanjenja iznosi 0,5-1%.

zabrane

Do određene mjere akcije sudionika su ograničene. Konkretno, nije dopušteno:

• Izlagati takav trošak izvedbe, koji je već izrazio netko drugi, jednak je izvornoj cijeni ili nuli.
• Ponudite više od dva puta jednu cijenu.

Za glas cijene stoji 10 minuta. Ako nakon tog vremena ne stignu novi prijedlozi, pobjednik postaje sudionik koji je pokazao trošak za zadnji.

Zahtjev za ponudu

Ova vrsta javne nabave predviđena je za odabir izvođača radova čija je vrijednost ne više od 500 tisuća rubalja. Da bi se izvršio zahtjev, klijent treba poslati informacije o robi ili uslugama koje mu treba. Pobjednik će biti izvođač koji je ponudio najnižu cijenu.

Možete se prijaviti u roku od 7 dana. Ako iznos narudžbe ne prelazi 250 tisuća rubalja, za to je dodijeljeno samo 4 dana.

Izvođač može poslati samo jednu prijavu. Međutim, ne može se promijeniti nakon slanja. Za razmatranje dokumenata povjerenstva dodjeljuje se jedan dan.

Protokol se objavljuje na stranicama kupca. Ugovor se sklapa nakon 7 dana.

Prednosti javne nabave

Među glavnim prednostima sudjelovanja u takvim događajima su sljedeće:

• Nema potrebe trošiti novac na oglašavanje svojih proizvoda.
• Ne trebate privući velik broj ljudi da sudjeluju.
• Kupnja se u pravilu provodi u elektroničkom obliku. To pomaže proširiti tržište prodaje.
• Praktično nema konkurencije.
• Izvođač može predvidjeti potražnju kupaca.
• Možete sudjelovati u javnoj nabavi s minimalnim sredstvima.

dodatno

Značaj javne nabave nedavno se povećavao. To je zbog činjenice da su država i općine najveći potrošači. Istodobno, možemo govoriti o velikim isporukama, primjerice, za potrebe obrambenih struktura, ili o pružanju rada relativno malih organizacija (škola, DOW, itd.).

U međuvremenu, sve kupnje, bez obzira na njihovu veličinu, trebaju biti organizirane i provedene strogo u skladu sa zakonom. Da bi se izbjegli problemi s izvršenjem ugovora, stručnjaci poduzeća trebali bi stalno pratiti najnovije promjene regulatornog okvira. Osim toga, treba uzeti u obzir industrijske značajke narudžbi, imati vještine za rad s raznim elektroničkim sustavima.

Posebna se pozornost treba posvetiti postupku za privlačenje rezultata razmatranja zahtjeva.

Preporučljivo je da glavu imenuje osobu odgovornu za formiranje dokumentacije i slanje na natječaj ili dražbu. Ovaj zaposlenik treba dobro upoznati u svim suptilnostima procesa. Njegove zadaće mogu uključivati ​​stalno praćenje najprikladnijih narudžbi za tvrtku.

U sferi javnih nabavki, sposobnost izvođača da poštuju rokove je vrlo važna. U nekim slučajevima, dogodi se da pobjednik izbjegne ugovaranje. U takvim situacijama primjenjuju se sankcije počiniteljima.