Zakonodavni proces

Zakonodavni proces je postupak odobravanja i stupanja na snagu zakonodavni akti.

U Rusiji se utvrđuju sljedeće faze zakonodavnog procesa:

1). Zakonodavna inicijativa. Pravo predstaviti projekt Državne Dume, Vijeće Federacije je Predsjednik, Državna Duma, Vlada, zakonodavna tijela u Federaciji, sudovi (ustavni, Arbitraža, vrhovni i vrhovni).

2). Zakonodavni proces sadrži pregled projekta. U pravilu se smatra tri puta. U prvom čitanju, državna duma analizira opće odredbe, u drugom - provodi se temeljita studija i izmjena i dopuna. U trećem čitanju, račun je odobren ili ne općenito.

3). Usvajanje zakona. U Ruskoj Federaciji taj se postupak provodi glasovanjem. Federalni akti odobravaju se većinom glasova. Usvajanje zakona o referendumu, prijamu novog entiteta, vojske izvanredno stanje provodi se uz odobrenje od dvije trećine glasova. Odobreni aktovi dostavljaju se Federaciji Federacije u roku od pet dana.

4). Zakonodavni proces uključuje i stupanj usvajanja zakona u Savezu Federacije. Federalni akti smatraju se odobrenima ako je više od polovice članova glasalo za njih. odobrenje Federalni ustavni zakoni provodi se u slučaju da je za njih glasovalo više od tri četvrtine svih članova. Odbijanje ili odobrenje akta mora biti doneseno najkasnije u roku od dva tjedna.

5). Zakon potpisuje predsjednik zemlje. Šef države svibanj, zauzvrat, odobriti djelo ili veta. Predsjednik mora donijeti odluku u roku od dva tjedna. Odbačen zakon se vraća Državnoj tužiteljstvu za reviziju i donosi potrebne izmjene i dopune. Predsjednički veto se prevladava ako dvije trećine članova Državne dume i Saveza Federacije glasuje za odobrenje zakona u ranije odobrenoj verziji. U ovom slučaju, zakon mora potpisati predsjednik u roku od tjedan dana.

6). Objava akta i njegova stupanja na snagu. dovršava zakonodavni proces objavu zakona, koji je potpisao predsjednik. Nastaje u roku od tjedan dana. Ovlašteni i potpisani zakon stupa na snagu u roku od deset dana (osim ako nije drukčije navedeno) nakon objavljivanja teksta u posebnim publikacijama.

Valjanost pravne norme u vremenu počinje od trenutka stupanja na snagu, a završava kada izgubi pravnu snagu. To se može dogoditi zbog isteka razdoblja valjanosti zakona (na primjer, vojno pravo na razdoblje od tri mjeseca), izravno otkazivanje ili zamjena jednog djela drugoga. Normalno, normativni akti nemaju povratni učinak. To znači da se u slučaju prekršaja koristi zakon koji je na snazi ​​u vrijeme kada je počinjen. Iznimka od toga mogu biti novi zakoni koji predviđaju otklanjanje ili ublažavanje odgovornosti za nezakonitu radnju ili druge situacije određene posebnim nalogom.

Postoje ograničenja pravnih normi u prostoru. Određeni zakoni djelotvorni su samo na određenim teritorijima. Tako, primjerice, odobreni normativni akti u jednoj državi ne djeluju u drugoj zemlji. Određeni zakoni mogu biti učinkoviti samo u određenoj regiji. Definicija norma za aktivnosti izvan nacionalnih granica provodi se posebnim sporazumima ili pravnim aktima pojedinih država.

U pravilu, zakoni se primjenjuju na cjelokupno stanovništvo države, kao i na strane državljane i osobe bez državljanstva, koji su na njezinom teritoriju. U drugim slučajevima, tekst normativnog akta zasebno identificira one osobe kojima se njezin učinak proteže.