Savezna skupština Ruske Federacije. Članovi Savezne skupštine Rusije. Struktura Savezne skupštine

Savezna skupština Ruske Federacije najviša je reprezentativna institucija zemlje. Osigurava iskazivanje interesa stanovništva i provodi aktivnosti određivanja normi. Formiranje Savezne skupštine Ruske Federacije provodi se u skladu s važećim zakonskim aktima. Struktura uključuje dva tijela, nadležnost, čije su značajke stvaranje i djelovanje regulirane Saveznim zakonima br. 113 i 175.

Gornja komora Savezne skupštine Ruske Federacije

To je trajna struktura. Uključuje 2 predstavnika iz regija u zemlji. Vijeće Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije uspostavljeno je sukladno saveznom zakonu br. 113. Nadležnost Saveza Federacije obuhvaća sljedeća pitanja:

1. Imenovanje predsjedničkih izbora i njegovo uklanjanje s dužnosti.
2. Usvajanje uredbi predsjednika o uvođenju vojne i vojne vlasti izvanredno stanje u zemlji kao cjelini ili u svojim zasebnim područjima.
3. Imenovanje i razrješenje glavnog tužitelja, zamjenik predsjedatelja Odbora za računovodstvo i 50% njegovih revizora.
4. Usvajanje granica između regija.
5. Imenovanje dužnosnika viših sudova.

Savez Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije također daje suglasnost za raspoređivanje oružanih snaga zemlje izvan njezinih granica. Ona također uključuje i odobrenje ili odbijanje nacrta propisa.

Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije

Sastoji se od 450 zastupnika. Ovo tijelo je niža komora Savezne skupštine. Izbor zastupnika provodi se 4 godine. Prvi sastanak zakazan je 30. dan nakon izbora ili ranije dekret predsjednika. Glasovanje za zastupnike provodi se na način propisan Federalnim zakonom br. 175 i drugim normativnim aktima kojima se uređuje pravo glasa. Nadležnost Državne Dume obuhvaća sljedeća pitanja:

1. O povjerenju vladi.
2. Imenovanje i uklanjanje od strane predsjedatelja Centralne banke, Vijeca za račune i 50% revizora, kao i ruskog povjerenika za ljudska prava.
3. Zagovarajući optužbe predsjedniku da ga uklone s vlasti.
4. Potvrda kandidature za mjesto predsjedatelja vlade, predlaže čelnik zemlje.

Osim toga, Državna duma raspravlja i donosi nacrte normativnih akata.

pravilo odluka

Savezna skupština Ruske Federacije smatra se ključnim predmetom zakonodavnog procesa. Državna duma donosi nacrte normativnih akata i šalje ih SF na odobrenje. Kako bi se riješile razlike koje nastaju, između njih se stvara komisija za mirenje. Doneseni normativni akt je dokument odobren u Državnoj dumi i odobren od strane Saveza Federacije. Postupak usvajanja i odobravanja određen je Ustavom Ruske Federacije. Savezna skupština upućuje usvojenu i odobrenu čin predsjedniku na potpisivanje.

Raspad državne dume

Izvodi ga predsjednik. Razlozi za raspuštanje Državne Dume mogu biti:

1. Trostruko odbijanje kandidata za mjesto predsjednika vlade, predloženo od strane šefa zemlje.
2. Odbijanje povjerenja najvišem izvršnom tijelu. Istovremeno, inicijativa bi trebala potjecati od predsjednika Vlade.

Ne smije se otopiti donja komora:

1. Tijekom cijele godine od svog osnutka.
2. Od datuma optužbe predsjednika i prije odluke o njemu SF.
3. Tijekom izvanrednog ili vojnog zakona u zemlji.
4. Pola godine prije isteka ovlasti predsjednika.

Nakon raspada Državne Dume, državni šef imenuje datum glasovanja. Istodobno, treba odrediti na takav način da se novoosnovano tijelo mora susresti najkasnije četiri mjeseca. od trenutka raspuštanja.

Specifičnost stvaranja SF

U okviru unaprjeđenja sustava državne uprave izvršena je administrativna reforma. U tijeku je izvršena određena promjena po redoslijedu formiranja parlamenta. Nova pravila su uvedena u Zakon "o Federalnoj skupštini Ruske Federacije". Konkretno, utvrđen je postupak za stvaranje SF. Uključivao je i čelnike izvršnih i zakonodavnih tijela predmeta. Međutim, do kraja 1990-ih. ovaj je sustav smatrao neučinkovitim. U skladu sa Zakonom usvojenim 5. kolovoza 2000. Federacija Federacije počela je uključivati ​​ne glave, već predstavnike izvršnih i zakonodavnih tijela entiteta. Čelnici tih struktura u roku od tri mjeseca od datuma preuzimanja dužnosti imenuju odgovarajuće dužnosnike. Ova odluka donosi se u obliku dekreta (dekreta). Ako na izvanrednom ili zakazanom sastanku predstavničko tijelo protiv imenovanja trećine ukupnog broja zastupnika, uredba ne stupa na snagu.

nijansa

Treba napomenuti da je postupak za imenovanje predstavnika u federalno vijeće iz biokemijskih i dvodomskih reprezentativnih tijela subjekta različit. U prvom slučaju, od datuma prvog sastanka u roku od tri mjeseca, zastupnik se bira na prijedlog predsjednika. U drugom slučaju, kandidatima se nude naizmjenično obje komore. Alternativni prijedlog može donijeti skupina zastupnika. Predstavnik svake komore nominiran je za polovicu mandata svojeg ureda. Odluka o imenovanju donosi se tajnim glasovanjem. Državna vlast dužna je o tome obavijestiti Vijeće Federacije najkasnije sljedećeg dana nakon stupanja na snagu odluke i poslati mjeru Federaciji Federacije u roku od pet dana.

Ostale promjene

Reforme su se odnosile na pravila za izbor zastupnika u Državnoj Dumi. Četvrti skup je formiran sukladno Saveznom zakonu usvojenom 20. prosinca 2002. Izbori su se odvijali na 50% u izbornim jedinicama i 50% na popise političkih stranaka. Kandidati bi se mogli kandidirati i kao samostalni kandidati, iz izbornog bloka ili kao dio udruge. Samo one stranke koje su nadvladale barijeru od 7% mogu koristiti pravo imenovanja osoba. Odluka o podnošenju popisa kandidata odobrava se tajnim glasovanjem. Ukupan broj osoba koje je nominirala stranka ne može biti više od 270 osoba.

Normativna djela FS

Ovlasti Savezne skupštine Ruske Federacije jasno su uređene pravnim dokumentima. Svako tijelo koje je dio strukture FS-a donosi odluke većine. U nekim se pitanjima može predvidjeti i drugi postupak odobravanja odluka. Takvi slučajevi propisani su Ustavom. Sadrži norme koje jasno određuju raspon problema koji su dodijeljeni nadležnosti FS-a. Konkretno, ovlasti Savezne skupštine Ruske Federacije uspostavljene su u čl. 102 i 103. SF, na primjer, odobrava odluke i na pitanjima iz svoje nadležnosti s postojećim propisima i izravno se odnosi na svoje unutarnje aktivnosti. Potonje su određene propisima, propisima i odgovarajućim saveznim zakonom. Savezna skupština Ruske Federacije često razmatra aktualna pitanja koja se tiču ​​života zemlje. Uredbe često ukazuju na nedostatke postojećih državnih tijela, postoje žalbe predstavničkim strukturama na potrebu donošenja određenih normativnih akata za poboljšanje stanja poslova. Uz to, predsjednik čita poruku Saveznoj skupštini Ruske Federacije svake godine. Ona sažima posao koji se obavlja, kao i postavlja nove zadatke. U skladu s njima, formira se dnevni red sastanaka FS-a.

Opći smjernice rada

Savezna skupština Ruske Federacije sastoji se od dva relativno neovisna dijela. Glavni rad na usvajanju normativnih akata provodi se u Državnoj dumi. SF također ima zakonodavnu inicijativu. Nacrti normativnih akata, koji se podnose na razmatranje, donose pravni i jezična stručnost, su odgovorne osobe. Savezna skupština Ruske Federacije preko Saveza Federacije može dati izjave, žalbe, uključujući i vladu i predsjednika. Oni se usvajaju na način predviđen za odobravanje propisa. U pravilu, želje su preporučljive prirode. Što se tiče državne Dume, ona također može primiti žalbe i izjave. Izdaju ih propisi. Žalbe i izjave su vrlo raznolike u sadržaju. Oni su prihvaćeni puno češće nego u Savezu Federacije. Najvažniji problemi u njima su problemi društveno-ekonomske i unutarnje političke prirode. Uz to, takvi apeli i izjave, koji imaju određeni utjecaj na izvršne strukture moći, ne mogu sadržavati obvezujuće norme za vladu ili predsjednika. S tim u svezi, oni, kao i preporuke Saveza Federacije, mogu imati samo moralno i političko značenje. Izjave i žalbe Državne Dume o rješavanju međunarodnih pitanja imaju poseban utjecaj na aktivnosti izvršne vlasti. U pravilu, oni procjenjuju vanjskopolitičke procese stranih zemalja. Sukladno tome, takvi žalbe i izjave mogu uzrokovati dovoljno velik međunarodni odgovor.

Parlamentarni centar

Sredinom 2000. Započela je rasprava o ideji ujedinjenja Saveza Federacije i Državne Dume u jednoj zgradi. U 2012. godini ovaj je prijedlog podržao D. Medvedev, tadašnji predsjednik zemlje. Autori projekta izgradnje novih objekata, opravdati svoje potrebe u skučenim prostorijama parlamentaraca, udaljenosti od usluga potrebnih za učinkovitu provedbu svojih dužnosti, kao i želja da se presele strukturama upravljanja snagom od središnjeg dijela grada da se smanji zagušenje prometa. Razmatrane su različite lokacije za položaj. Parlamentarna Centar je predložio na mjesto na Kutuzovsky Prospekt u „Moskva City” na Frunze nasipu u Tushino aerodromu, Krasnaya Presnya, na Sofia ili Moskvoretskaya NAB. Međutim, u rujnu 2014. izabran je okrug u poplavnoj površini Mnevnichenskaya.

Složenosti provedbe

Članovi Saveza Federacije i Državne Dume ponudili su, zajedno s Uredom za predsjedničke poslove, FSO, odabrati projekt buduće gradnje na temelju arhitektonskog natjecanja. Međutim, rad je izazvao estetsku neslaganja među parlamentarcima. Nisu se mogli riješiti ni tijekom ponovnog natjecanja. Pitanje financiranja bio je poseban izazov. U početku je pretpostavljeno da će trošak izgradnje parlamentarnog centra podnijeti privatni investitor koji će naknadno preuzeti vlasništvo nad tim objektima. U budućnosti, dopuštena gradnja na mjestu njezina hotelskog kompleksa, zabavnih sadržaja i tako dalje. Za očekivati ​​je da rad Parlamentarne Centra mogla početi u 2020. Međutim, prema drugim izvorima, gradnja je odgođena zbog teške socijalno-ekonomske situacije na neodređeno vrijeme ,

zaključak

Savezna skupština djeluje kao najviši predstavnik i zakonodavno tijelo u zemlji. Njegov glavni zadatak je postavljanje normi. FS raspravlja, mijenja, mijenja i odobrava najvažnije zakone o aktualnim pitanjima koja proizlaze iz različitih sfera državnog života. Djelotvorni normativni akti utvruju postupak usvajanja Saveznog zakona. To uključuje držanje nekoliko čitanja projekta u Državnoj Dumi, rasprava, prijedloge i izmjene. Obvezatno stanje je koordinacija dokumenta s federalnim vijećem. Ako Savez Federacije ustanovi bilo kakve nedostatke, donesene su odgovarajuće preporuke. Oni, zajedno s prijedlogom zakona, vraćaju se u Državnu Dumu. Državna duma, nakon što je odobrila izmjene i dopune, glasuje za donošenje zakona. Nakon toga, ponovno odlazi u SF, i odatle - predsjedniku na potpis. U ovom slučaju, šef zemlje može staviti veto na Savezni zakon. Nadležnost Savezne skupštine uključuje i druga pitanja koja se odnose na domaći politički i društveno-gospodarski život u Rusiji.