Teritorijalna javna samouprava u Rusiji: demokratski potencijal države

Danas je kamen temeljac Rusije problem formiranja pravne svijesti stanovništva. Ustav se zvao prvi članak Ruske Federacije demokratska država.

Deklarativna priroda ustava može opravdati konsolidaciju svojih odredaba, koje još uvijek nisu utjelovljene. Međutim, ostvarivanje potpunosti ni prvog dijela prvog članka osnovnog zakona nije moguće putem jačanja središnjeg tijela. Prijenos ovlasti i odgovornosti na regionalna tijela, uz smanjenje njihovog financiranja, nema nikakve veze s decentralizacijom. Uz stvarne, a ne i mjesto za danas, razvojna podrška subjekti federacije, svuda u općinama treba formirati teritorijalnu javnu samoupravu.

Razvoj ovog oblika uključivanja javnosti u lokalnoj vlasti - dokaz o svijesti od ljudi, ne samo njihovog izravnog utjecaja na sudbinu grada, regije, ali je odlučujući faktor u procesu upravljanja. Dakle, pravi demokracija može pojaviti „odozdo”, a ne „odozgo”. Teritorijalna samouprava, njegova distribucija i dinamičan razvoj - to je prvi korak u izradi civilno društvo.

Dakle, oblik samoorganizacije stanovnika općinske formacije za provedbu svojih inicijativa za uklanjanje problema lokalnog značaja može se registrirati kao pravna osoba. Teritorijalna javna samouprava može se nazvati kombinacijom izravnog utjecaja stanovništva na formiranje organizacijskog poretka vlastitog života i aktivnosti izabranih tijela. Pravna osnova za ovaj oblik izražavanja volje građana otkrivena je u odredbama čartera općine.

Teritorijalna javna samouprava može se provoditi na dva načina: kroz konferencije na svakom pojedinom pitanju ili putem izbora i odobrenja stalnih tijela.

U okviru ovog oblika samoorganizacije može se provesti gospodarska aktivnost i utjecaj zakonska regulativa na lokalnoj razini. U prvom slučaju riječ je o održavanju stambenog fonda, poboljšanju teritorija i ostalim društvenim i domaćim potrebama građana.

Sudjelovanje u pravnom uređenju javne samouprave putem podnošenja prijedloga - nacrta opštinskih akata. Ove inicijative, prema zakonodavstvu, moraju razmatrati lokalne vlasti.

Nadalje, tijela javne samouprave mogu formalizirati ugovore s općinskim vlastima koristeći sredstva iz proračuna upravno-teritorijalne formacije. To građanima pruža financijske mogućnosti za ostvarivanje svojih društvenih i domaćih potreba.